Analık İzin Süresinin Artırılmasına Dair Düzenleme Tereddüt İçermemeli!

Mevzuatın yürürlükteki analık izin süresi, doğum öncesi sekiz ve doğum sonrası sekiz hafta olmak üzere toplam on altı hafta olarak uygulanmaktadır. TBMM'ye sunulan çalışma ile bu sürenin, doğum öncesi sekiz ve doğum sonrası on altı hafta olmak üzere toplam yirmi dört haftaya çıkarılması öngörülmektedir. Bu yönüyle düzenleme açık ve tereddüde yer vermemektedir.

Ancak, Komisyonda sunulan geçiş hükmü incelendiğinde, "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla; bu Kanunun 2 nci, 15 inci ve 25 inci maddeleri ile analık izin süreleri yeniden düzenlenen ve ilgili mevzuatı uyarınca öngörülen on altı haftalık analık izin süresi dolmuş ancak doğumun gerçekleştiği tarihten itibaren yirmi dört haftalık süresi henüz tamamlanmamış olan personele, talepleri halinde sekiz hafta ilave analık izni verilir." şeklinde bir düzenlemeye yer verildiği görülmektedir.

Anılan hüküm lafzi olarak değerlendirildiğinde; doğum sebebiyle öngörülen on altı haftalık iznini kullanmış olmakla birlikte doğum tarihinden itibaren yirmi dört haftalık süresi henüz dolmamış olan personele ilave sekiz hafta izin verilmesini öngörmektedir.

Ne var ki, yeni düzenleme ile getirilen yirmi dört haftalık analık izni süresi, yalnızca doğum sonrası dönemi kapsayan bir süre olmayıp doğum öncesi ve doğum sonrası izin sürelerinin toplamından oluşmaktadır. Diğer bir ifadeyle, yirmi dört haftalık süre doğum tarihinden itibaren başlayan müstakil bir süre değil; doğum öncesi ve sonrası izin sürelerinin bütünüdür.

Bu itibarla, geçiş hükmünde yer alan "doğumun gerçekleştiği tarihten itibaren yirmi dört haftalık süre" ibaresi, düzenlemenin sistematiği ile uyumlu olmayıp uygulamada tereddütlere yol açabilecek niteliktedir. Söz konusu ifade, yirmi dört haftalık sürenin yalnızca doğum sonrası döneme ilişkin olduğu yönünde hatalı bir anlam çıkarılmasına da elverişlidir.

Oysa düzenlemenin amacı, doğum sonrası analık izin süresinin sekiz haftadan on altı haftaya çıkarılması suretiyle toplam analık izni süresinin yirmi dört haftaya tamamlanmasıdır. Bu amaç doğrultusunda geçiş hükmünün toplam izin süresi esas alınarak kaleme alınması gerekmektedir.

Bu çerçevede geçiş hükmünün;

"Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce gerçekleşen doğumlar bakımından, doğum öncesi ve doğum sonrası izin süreleri dahil olmak üzere toplam yirmi dört haftalık analık izni süresini doldurmamış olanlara, istekleri üzerine, eksik kalan süre kadar analık izni kullandırılır."

Şeklinde düzenlenmesi, hem madde metniyle uyum sağlayacak hem de uygulamada birlik sağlayacaktır.