Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Yönetmeliğinde Değişiklik

YÖNETMELİK

Gençlik ve Spor Bakanlığından: GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI REHBERLİK VE DENETİM BAŞKANLIĞI YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 13/12/2019 tarihli ve 30977 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gençlik ve Spor Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı Yönetmeliğinin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "b) Üniversitelerin en az dört yıllık eğitim veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yerli veya yabancı yükseköğretim kurumlarının birinden mezun olmak," MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2) ve (3) numaralı alt bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (b) bendi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "1) Maliye: Maliye politikası, vergi hukuku, kamu gelirleri ve giderleri, bütçe ve kamu borçları, 2) İktisat: Mikro ve makroekonomi, para ve banka teorileri, işletme ekonomisi, uluslararası ekonomi ve dış ticaret politikası, güncel ekonomik sorunlar, 3) Hukuk: Anayasa hukuku (genel esaslar, temel haklar ve hürriyetler), idare hukuku (genel esaslar, idari yargı, idari teşkilat ve kamu personeli hukuku), ceza hukuku (genel esaslar ve kamu görevlileri ile ilgili suçlar), ceza muhakemesi hukuku (genel esaslar), ticaret hukuku (genel esaslar), borçlar hukuku (genel esaslar), medeni hukuk (aile hukuku ve miras hukuku hariç)," "(2) Sınav ilanında belirtmek kaydıyla birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen fakültelerden mezun olan adayların müfettiş yardımcılığı giriş sınavı mezuniyet alanına göre farklı sorulardan hazırlanabilir." MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 30- (1) Müfettiş yardımcıları, müfettişliğin gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri kazanmaları amacıyla gerekli teorik ve pratik eğitimlerden geçirilir. Müfettiş yardımcıları, Başkanlıkça belirlenen eğitim sürecinde aşağıdaki alanlara yönelik çalışmalarda bulunurlar: a) Bakanlığın teşkilat yapısı, görevleri ve çalışma düzeni hakkında bilgi ve tecrübe sahibi olunmasına. b) Bakanlık görev alanına giren konulara ilişkin mevzuata ve bu mevzuatın uygulanmasına ilişkin bilgi ve becerilerin kazanılmasına. c) Yazışma, rapor yazma, inceleme, soruşturma ve araştırma teknikleri konusunda gerekli bilgi ve yeteneğin elde edinilmesine. ç) Mesleğin gerektirdiği bilgi işlem teknolojilerinin öğrenilmesine. d) Şahsiyetlerinin mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirilmesine. e) Yürürlükteki mevzuat ile teftiş, denetim, inceleme, soruşturma ve ön inceleme konularında tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarının sağlanmasına. f) Teftiş ve denetim kültürü ile rehberlik anlayışının geliştirilmesine. g) Temel yazılı ve sözlü iletişim becerileri ile analitik ve ekip çalışma disiplin ve düşünme alışkanlığının kazandırılmasına. ğ) Bilimsel çalışma ve teknolojinin getirdiği yeniliklerden yararlanma yeteneklerini geliştirmeye. (2) Müfettiş yardımcıları, Başkanlığın uygun göreceği eğitim ve yetişme programına göre çalışmak, refakatine verildikleri müfettişlerin gösterecekleri işleri gerektiği biçimde yapmak, müfettişlik niteliğine ulaşabilmek için gerekli çabayı göstermekle yükümlüdürler." MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Müfettiş yardımcılarının yetiştirilme süreci ve yetki verilmesi MADDE 31- (1) Müfettiş yardımcıları, 657 sayılı Kanun ile 18/3/2026 tarihli ve 11105 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Memurların Yetiştirilmeleri ve Eğitimleri Hakkında Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde adaylık eğitimine ve bu Yönetmelikte belirtilen esaslar dahilinde mesleki eğitime tabi tutulur. (2) Müfettiş yardımcıları, en az üç yıllık yetişme dönemine tabidirler. (3) Müfettiş yardımcıları; üç yıllık yetiştirilme süresinin ilk iki yılında, Başkanlıkça belirlenecek çalışma programına göre müfettişlerin refakatinde görevlendirilirler. (4) Müfettişler, refakatlerindeki müfettiş yardımcılarının meslek ve hizmet gereklerine uygun şekilde yetiştirilmelerinden sorumludurlar. (5) Başkanlıkça, mesleki görev ve yetki alanına giren konularda; teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme ve soruşturma usulleri ile ilgili mevzuatın öğretilmesi amacıyla eğitim programları düzenlenir. (6) Müfettiş yardımcıları, müfettişlerin refakatinde görevlendirildikleri sürede müfettişlerin rehberliği, denetimi ve gözetimi doğrultusunda görevlerini yerine getirirler. Refakatinde bulundukları müfettiş tarafından kendilerine verilen görevleri ifa ederler. Müfettiş yardımcıları, Başkanlıkça belirlenen program çerçevesinde en az iki müfettişin refakatinde çalışırlar. Ancak aynı müfettişin refakatinde altı aydan fazla kalamazlar. Yetiştirilmek üzere refakatine verilen müfettiş tarafından mesleki olarak kendisini geliştirmesi gerektiği değerlendirilen müfettiş yardımcıları başka bir müfettişin refakatine verilirler. (7) Müfettiş yardımcıları, yetki alana kadar tek başlarına teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yapamaz ve bağımsız rapor düzenleyemezler. (8) Müfettişler tarafından, refakatlerinde çalışan müfettiş yardımcıları hakkında, şekli ve içeriği Başkanlıkça belirlenen değerlendirme belgesi düzenlenir. (9) Göreve başladıktan sonraki asgari iki yılın sonunda müfettiş yardımcılarına, Başkanlıkça yapılan değerlendirme ile refakatinde çalıştıkları müfettişlerin değerlendirmeleri dikkate alınarak Başkanın önerisi üzerine Bakan onayı ile resen teftiş, denetim, inceleme, ön inceleme ve soruşturma yapma yetkisi verilebilir. (10) Yetki verilen müfettiş yardımcıları, müfettiş yetkilerini kullanırlar. (11) Müfettiş yardımcıları, aylıksız izin ile toplamda üç ayı aşan hastalık ve refakat izinleri hariç iki yıllık fiili hizmetinin bitiminden itibaren bir ay içinde Bakanlığın görev alanı ile ilgili konularda üç tez konusu seçer ve bunlardan bir tanesi Başkanın onayı ile tez konusu olarak belirlenir. Seçilen tez konusunun uygun bulunmaması halinde, müfettiş yardımcısı on beş gün içinde üç yeni tez konusu seçer. Tez konusunun ikinci defa uygun bulunmaması veya müfettiş yardımcısının belirlenen süre içinde geçerli bir mazereti olmaksızın tez konularını sunmaması halinde tez konusu Başkan tarafından bir ay içinde resen belirlenir. Belirlenen tez konusu, müfettiş yardımcısına tebliğ edilmek suretiyle kesinleşir. (12) Müfettiş yardımcısı, tez konusunun kesinleşmesinden itibaren en geç bir ay içerisinde, kendisine rehberlik etmek ve tezin bilimsel tez yazım usul ve esaslarına, seçilen konunun niteliğine, Bakanlığın görev alanı ile ilgili hususlara uygunluğunu temin etmek için bir danışman belirler ve Başkanın onayına sunar. Başkan gerektiğinde başka bir danışman da belirleyebilir. Tez danışmanı, müfettiş yardımcısına tez hazırlama sürecinde yardımcı olmak maksadıyla tavsiyelerde bulunur. Tez danışmanı müfettişlerden belirlenir. Gerektiğinde yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyelerinden de belirlenebilir. (13) Müfettiş yardımcısı, tez konusunun kesinleştiği tarihten itibaren en geç bir yıl içerisinde, hazırladığı tezi sunmak zorundadır. Süresi içinde tezlerini sunmayanlara bir defaya mahsus altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir. (14) Tez danışmanının tez hakkındaki yazılı görüşünü içeren raporu ile birlikte Başkanlığa sunulan tezler, tez jürisi tarafından değerlendirilir. Tez jürisi tarafından tez danışmanının değerlendirme görüşleri de dikkate alınarak en geç iki ay içinde incelenir. Müfettiş yardımcısının hazırlayacağı tezin, kendi görüş ve değerlendirmeleri ile önerilerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir. Tez konusunun başka bir kurum ve kuruluşta müfettişlik, uzmanlık, yüksek lisans, doktora tezi veya başka ad altında içerik ve sonuçları açısından aynı şekilde incelenip savunulmamış olması esastır. İntihal yapıldığı tespit edilen tez geçersiz sayılır; müfettişliğe atanmış olsa dahi ilgili kişinin ataması iptal edilir ve hakkında idari işlem yapılır. (15) İki aylık sürenin ya da incelemenin bitiminden itibaren, on beş gün içinde tezini sözlü olarak savunması için müfettiş yardımcısı tez jürisine çağrılır. Tezin değerlendirilmesi oylama ile yapılır. Başarılı veya başarısız şeklinde kullanılan oylarda, oy çokluğu ile karar verilir. Tezin başarısız sayılması halinde tez jürisi tarafından hazırlanacak gerekçeli rapor Başkanlıkça ilgiliye tebliğ edilir. (16) Tezin, düzeltmeye gidilmesi şartı ile başarılı sayılması halinde, tespit edilen eksiklik ve yanlışlıkların giderilmesi için ilgili müfettiş yardımcısına iki aydan fazla olmamak üzere süre verilir ve bu süre Başkanlığa bildirilir. Tez jürisi gerekli düzeltmelerin yapıldığına kanaat getirir ise tez başarılı sayılır. Düzeltilen tezlerin değerlendirmesi on dördüncü fıkraya göre yapılır. Tez değerlendirme sonuçları yeterlik sınavından en az iki ay önce duyurulur ve ilgililere tebliğ edilir. (17) Tezleri başarısız sayılan müfettiş yardımcılarına, tezlerini sunmaları veya on birinci fıkraya göre başka bir konuda tez hazırlamaları için bir defaya mahsus altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir. Geçerli bir mazereti olmaksızın savunmasını yapmayan müfettiş yardımcısının tezi başarısız sayılır. Geçerli mazereti olan müfettiş yardımcısı için ayrı bir savunma tarihi belirlenir. (18) Tez ile ilgili diğer hususlar, Başkanın teklifi ve Bakan onayı ile belirlenir." MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 32- (1) Yeterlik Sınav Kurulu, Bakan onayı ile Başkan ve dört müfettişten oluşur. Ayrıca, aynı usulle beş yedek üye tespit edilir. (2) Yeterlik Sınav Kurulu üyelerinin boşanmış olsalar dahi eşlerinin, evlatlıklarının, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarının katıldığının tespit edilmesi halinde, bu üye veya üyeler Yeterlik Sınav Kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların yerine yedek üye veya üyeler görevlendirilir. (3) Yeterlik Sınav Kurulu, üyelerinin tamamının katılımı ile toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır. Katılamayacak üye ya da üyelerin yerine, yedek üyeler çağrılır." MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 33- (1) Yeterlik sınavı; müfettiş yardımcılarının Bakanlığı ilgilendiren mevzuatı ve uygulanmasını, teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma usullerini öğrenip öğrenmediklerini, müfettişliğin gerektirdiği diğer bilgi ve nitelikleri kazanıp kazanmadıklarını tespit etmek üzere yapılan sınavdır. (2) Yeterlik sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır. Yeterlik sınavına alınacak müfettiş yardımcılarına sınavın yapılacağı yer, gün ve saati en az iki ay önceden yazılı olarak bildirilir. (3) Müfettiş yardımcısının yeterlik sınavına girebilmesi için aşağıdaki şartları taşıması gerekir: a) Aylıksız izin süreleri ile toplamda üç ayı aşan hastalık ve refakat izni süreleri hesaba katılmaksızın, müfettiş yardımcısı olarak fiilen en az üç yıl çalışılmış olması. b) Başkanlıkça belirlenecek konularda yapacağı tez çalışmasının tez jürisi tarafından kabul edilmiş olması. (4) Üçüncü fıkrada belirtilen şartları taşımayanlar, yeterlik sınavına alınmazlar. (5) Yeterlik sınavına girebilme koşullarını taşıyanlar, müfettiş yardımcılığı süresinin bitimini izleyen en geç altı ay içinde yeterlik sınavına alınırlar." MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 35- (1) Yazılı sınavda, her konu grubunun tam notu 100 puandır. Sınavda başarılı olabilmek için sınav yapılan her gruptan en az 50 puan alınması ve grupların ortalamasının 70'ten aşağı olmaması şarttır. (2) Yeterlik Sınav Kurulu, yazılı sınav sonuçlarını bir tutanağa bağlar. (3) Yazılı sınav sonuçları ilgili müfettiş yardımcılarına, yazılı sınavın bitimini takip eden en geç on beş iş günü içinde yazılı olarak bildirilir. (4) Sözlü sınav, yazılı sınav sonuçlarının kesinleşmesinden itibaren en geç altmış gün içinde yapılır. (5) Sözlü sınavda Sınav Kurulunun her bir üyesi, 100 tam puan üzerinden not verir ve bu notların aritmetik ortalaması alınarak bir tutanak düzenlenir. Sınavın kazanılması için bu notların ortalamasının 70'ten aşağı olmaması şarttır. (6) Sözlü sınavda adaylar; a) Yeterlik sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, d) Genel yetenek ve genel kültürü, e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilir. (7) Adaylar, Yeterlik Sınav Kurulu tarafından altıncı fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz. (8) Müfettişlik yeterlik sınav notu, yazılı ve sözlü sınav notunun aritmetik ortalaması olup başarılı sayılabilmek için bu ortalamanın en az 70 olması gerekir. (9) Yeterlik Sınav Kurulunca, yeterlik sınav notu başarı sırasına göre bir tutanağa bağlanır. (10) Sınav sonucuna itirazlar, sınav sonucunun açıklanmasından itibaren beş iş günü içinde yazılı olarak Başkanlığa yapılır. Bu itirazlar, Yeterlik Sınav Kurulu tarafından itirazın yapıldığı tarihten itibaren en geç on beş iş günü içinde incelenir ve kesin sonuç ilgiliye yazılı olarak bildirilir. (11) Yeterlik sınavında başarılı olamayanlar ile sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenlere bir yıl içinde ikinci bir sınav hakkı verilir." MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Meslekten çıkarma MADDE 37- (1) İkinci yeterlik sınavında da başarı gösteremeyenler veya geçerli bir mazereti bulunmadığı halde ikinci yeterlik sınavına girmeyenler ile verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler müfettiş yardımcısı ünvanını kaybeder ve Bakanlıkta durumlarına uygun memur ünvanlı kadrolarına atanırlar." MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesinde yer alan "Müfettişlerden, birinci derece kadroya tayin edilebilecek şartlara sahip olan," ibaresi "Müfettiş yardımcılığı dahil müfettişlik mesleğinde en az on yıl görev yapan," şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 10- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 11- Bu Yönetmelik hükümlerini Gençlik ve Spor Bakanı yürütür.