Kariyer personelin kamuda kalması sağlanacak

2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, uzman, müfettiş ve denetçi gibi kariyer meslek personelinin kamuda kalmasını sağlamak amacıyla yeni bir mevzuat çalışması öngördü. Programa göre çalışma, "yetişmiş kalifiye personelin kamuda istihdamının devamının sağlanması" amacıyla kariyer personelinin görev alanlarını, atanma süreçlerini ve meslekte yükselme kurallarını kapsayacak. Tedbir, 2026 Yıllık Programında yer almıyordu. Program, 27 Ekim 2026 tarihli mükerrer Resmi Gazete'de yayımlandı.

Kariyer personelin kamuda kalması için ne yapılacak?

Programın "Kamuda İnsan Kaynakları" bölümüne eklenen Tedbir 961.3, doğrudan kariyer meslek personelini konu alıyor. Tedbire göre kamuda istihdam edilen kariyer meslek personelinin görev alanlarını, atanma süreçlerini ve meslekte yükselme gibi hususları düzenleyen mevzuat çalışması yapılacak.

Yürütülecek faaliyet şöyle tanımlanıyor: "Kariyer meslek personelinin etkililiğini artırmak ve yetişmiş kalifiye personelin kamuda istihdamının devamının sağlanması amacıyla, kurumsal ihtiyaçlar ve değişen hizmet gerekleri doğrultusunda mevzuat çalışması yapılacaktır."

Çalışmadan Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği sorumlu olacak. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı işbirliği yapacak kurumlar arasında sayılıyor.

Kariyer meslekler, özel yarışma sınavıyla yardımcı olarak başlanan ve yetiştirme döneminin ardından yeterlik sınavıyla unvan kazanılan kadrolardan oluşuyor. Bakanlık ve kurumların merkez teşkilatlarındaki uzmanlar, müfettişler, denetçiler, kontrolörler ve iç denetçiler bu grubun başında geliyor.

Bu kadroların mali hakları büyük ölçüde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetveller üzerinden belirleniyor. Dışişleri meslek memurları, aktüerler ve TBMM yasama uzmanları da bu cetvellerde yer alan unvanlar arasında.

Kariyer personel kamudan neden ayrılıyor?

Program, kariyer personelinin kamudan ayrılmasına ilişkin bir sayı ya da veri paylaşmıyor. Tedbir yalnızca yetişmiş personelin kamuda kalmasını bir hedef olarak tanımlıyor.

Konu, geçen yıl kariyer personelinin maaşlarına ilişkin tartışmada da gündeme gelmişti. Prof. Dr. Murat Batı, Aralık 2025'te kamudan özel sektöre geçen vergi müfettişi sayısının "azımsanmayacak düzeyde" olduğunu yazmış, ancak bir rakam vermemişti.

Şimşek, 'eşit işe eşit ücret' kurumsal kapasiteyi zayıflatıyor demişti

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, programın yayımlanmasından bir hafta önce, 20 Ekim 2026'da Bloomberg HT ile Habertürk'ün ortak yayınında kamudaki ücret sistemine ilişkin dikkat çeken bir değerlendirme yaptı. Bağımsız düzenleyici ve denetleyici kurumların insan kaynağı kapasitesini anlatan Şimşek, "Eşit işe eşit ücret bu kurumsal kapasiteyi zayıflatmış görünüyor" demişti.

Şimşek, bu kurumlardaki kapasitenin güçlendirilmesi için "gerekiyorsa bu konuda ücret düzenlemelerinden tutun, yani gerekirse kadro karşılığı sözleşmeli bir statüden tutun" farklı seçeneklerin değerlendirileceğini söyledi. "Mevzuat açığımız var, o da gerekirse giderilecek" diyen Bakan, deneyimli birkaç yüz müfettişin kanunla belirli bir süreye tabi tutularak ilgili kurumlara aktarılacağını da açıklamıştı.

"Eşit işe eşit ücret" ilkesi, 2011'de çıkarılan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile farklı kurumlarda aynı ya da benzer unvanlarda çalışan personelin ücretlerinin eşitlenmesini ifade ediyor. Şimşek, Şubat 2026'da bir soru önergesine verdiği yazılı yanıtta da kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin "bütçe imkanları ve ücret dengeleri çerçevesinde" çalışma yapıldığını belirtmişti.

Kariyer personelinin ücretleri iyileştirilecek mi?

Tedbir 961.3'ün metninde "mali hak", "ücret" ya da "zam" ifadesi geçmiyor. Kariyer personeline yönelik tedbir görev alanı, atanma ve meslekte yükselme başlıklarıyla sınırlı.

Ücretle ilgili hüküm, yine bu yıl programa giren ayrı bir tedbirde yer alıyor. Tedbir 961.2'ye göre farklı statülerde çalışan tüm kamu personelinin ücret sistemleri analiz edilecek. Unvanların iş güçlüğü, yetki ve sorumluluk düzeylerini esas alan "yeni ve sadeleştirilmiş bir kamu personeli ücret sistemi oluşturulmasına ilişkin çalışmalar" yapılacak.

Bu tedbir kariyer personeline özgü değil, tüm kamu personelini kapsıyor. Hangi unvanın ücretinin nasıl değişeceğine dair programda bir ayrıntı yok.

Şimşek'in açıklaması doğrudan Yıllık Programdaki tedbirlere atıf yapmıyor ve bağımsız düzenleyici ve denetleyici kurumlarla sınırlı. Bununla birlikte Bakanın eşit işe eşit ücret uygulamasının sonuçlarını sorgulaması ve ücret düzenlemesini seçenek olarak dile getirmesi, programdaki iki yeni tedbirle aynı döneme denk geliyor.

Birlikte değerlendirildiğinde bu tablo, kurumsal kapasite açısından kritik görülen bazı kariyer kadrolarında ücret iyileştirmesinin gündemde olduğuna işaret ediyor. Ancak ne Şimşek'in açıklamasında ne de programda hangi unvanların kapsama gireceğine, artışın tutarına ya da takvime ilişkin bir bilgi yer alıyor.