TKDK il irtibat ofisi kuracak, TİKA'ya 5 daire başkanı kadrosu ihdas edildi

Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK), il koordinatörlüğü bulunmayan illerde il irtibat ofisi kuracak. Düzenleme, 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 202 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle yapıldı ve kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Metin, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin TKDK ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığına (TİKA) ilişkin maddelerini değiştirdi. Aynı kararname TİKA'da Ortadoğu ve Afrika Dairesi Başkanlığını ikiye böldü ve Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığı kurdu.

İl koordinatörlüğü olmayan illerde irtibat ofisi kurulacak

4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 500'üncü maddesinin başlığı "İl koordinatörlükleri ve il irtibat ofisleri" olarak değiştirildi. Maddenin birinci fıkrasındaki kuruluş cümlesi de yeniden yazıldı.

Önceki metin, il koordinatörlüklerinin "kırsal kalkınma program ve destekleme uygulamaları başlatılmadan, yapılanma süreci de dikkate alınarak" kurulacağını söylüyordu. Aynı fıkranın ikinci cümlesi ise açık bir yasak içeriyordu: "Program veya destekleme kapsamında bulunmayan illerde il koordinatörlüğü kurulamaz."

Bu cümle yürürlükten kaldırıldı. Yeni düzenlemeye göre program ve destekleme uygulamaları kapsamındaki illerde il koordinatörlüğü, il koordinatörlüğü bulunmayan illerde ise il irtibat ofisi kurulacak.

Maddeye eklenen yeni fıkra, ofislerin bağlılığını belirliyor: "İl irtibat ofisleri, Kurum tarafından belirlenen il koordinatörlüğüne bağlı olarak çalışır." Ofislerin sevk ve idaresinden de bağlı oldukları il koordinatörlüğünün koordinatörü sorumlu olacak.

Kurumun teşkilat yapısını düzenleyen 493'üncü madde de buna uygun olarak değiştirildi. TKDK'nın taşra teşkilatı bundan sonra il koordinatörlükleri ile bunlara bağlı il irtibat ofislerinden oluşacak.

AB dışı kaynaklar için ayrı genel koordinatörlük kuruldu

Kurumun hizmet birimlerini sayan 495'inci maddeye "Dış Kaynaklı Finansman Genel Koordinatörlüğü" eklendi. TKDK'nın hizmet birimi sayısı böylece beşten altıya çıktı.

Yeni birimin kapsamı 496'ncı maddeye eklenen fıkrada açıkça sınırlandırıldı. Genel koordinatörlük, "Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı haricindeki programlardan" sorumlu olacak ve Program Geliştirme ve Yönetim Koordinatörlüğü ile Mali Yönetim ve Yerinde Kontrol Koordinatörlüğünden oluşacak.

Program Geliştirme ve Yönetim Koordinatörlüğü, AB Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı dışındaki dış kaynaklı desteklere ilişkin uygulama model ve programlarını hazırlayacak. Metin bu görevi bir koşula bağlıyor: programlar "mevcut Devlet yardımlarıyla mükerrerlik oluşturmamak kaydıyla" hazırlanacak.

Aynı maddede Personel ve Destek Hizmetleri Genel Koordinatörlüğünün yapısı da değişti. Birim, Bilgi Sistemleri ve Personel İşleri koordinatörlüklerine ek olarak Strateji Geliştirme Koordinatörlüğünden oluşacak.

Faydalanıcıya faiz ve kefalet desteği yolu açıldı

Mali Yönetim ve Yerinde Kontrol Koordinatörlüğüne sekiz görev verildi. Bunların üçü, TKDK'nın destek araçlarını doğrudan genişletiyor.

Birinci düzenleme geri ödemeli desteklere ilişkin. Koordinatörlük, uluslararası kuruluş veya fonlardan sağlanacak kaynakların "geri ödemeli ve/veya geri ödemesiz olarak dağıtılmasına ilişkin ödeme, muhasebe ve geri alım işlemlerini" yürütecek.

İkinci düzenleme kredi maliyetini hedefliyor. Faydalanıcıların kamu bankaları, özel bankalar, katılım bankaları ve diğer finans kuruluşlarından nakdi veya gayri nakdi kredi temin edebilmeleri için faiz, kar payı, komisyon ve diğer masraflarına destek sağlanabilecek. Metin bu desteğin dışında tuttuğu bir kalemi de belirtiyor: uluslararası kuruluş veya fonlardan sağlanacak krediler.

Üçüncü düzenleme teminat sorununa dönük. Koordinatörlük, faydalanıcıların kredi temin edebilmesi için kefalet ihtiyacının karşılanmasını sağlayacak veya sağlatacak.

Yönlendirme Komitesinde Ziraat Bankası ve TİM de yer alacak

Kararname, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine 496/A maddesini ekleyerek Kurum bünyesinde Yönlendirme Komitesi kurdu. Komite, Tarım ve Orman Bakanının başkanlığında toplanacak.

Üyeler şöyle belirlendi: Bakanlığın ilgili Bakan Yardımcısı, Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı, Ticaret Bakan Yardımcısı, Strateji ve Bütçe Başkan Yardımcısı, TKDK Başkanı, Tarım Reformu Genel Müdürü, Ziraat Bankası Genel Müdürü ve Türkiye İhracatçılar Meclisi Başkanı. Bakanın katılamadığı toplantılara Bakanlığın ilgili Bakan Yardımcısı başkanlık edecek.

Komite, Bakanın daveti üzerine üye tam sayısının en az üçte ikisiyle altı ayda bir toplanacak ve kararlarını üye tam sayısının salt çoğunluğuyla alacak. Bakan gerekli gördüğünde olağan toplantı tarihini beklemeden komiteyi toplantıya çağırabilecek.

Komitenin görevi, AB Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı dışında yürütülecek uluslararası programların uygulama esaslarına ilişkin kararları almak olarak tanımlandı. Komite ayrıca bu programların izleme raporlarını değerlendirecek. Sekretarya hizmetlerini yeni kurulan Strateji Geliştirme Koordinatörlüğü yürütecek.

TİKA'nın hizmet birimi sayısı 8'den 11'e çıktı

Kararname, TİKA'nın hizmet birimlerini düzenleyen 524'üncü maddeyi tümüyle değiştirdi. Ajansın merkez teşkilatındaki birim sayısı 8'den 11'e yükseldi.

Coğrafi dairelerde bölünme yapıldı. Ortadoğu ve Afrika Dairesi Başkanlığı kapatılarak yerine Ortadoğu ve Kuzey Afrika Dairesi Başkanlığı ile Sahraaltı Afrika Dairesi Başkanlığı kuruldu. Böylece belirli ülke gruplarından sorumlu daire sayısı dörtten beşe çıktı.

Dış İlişkiler ve Ortaklıklar Dairesi Başkanlığının adı Politika Geliştirme ve Ortaklıklar Dairesi Başkanlığı olarak değişti. Birimin görev listesine kalkınma işbirliği alanındaki uluslararası gündemi takip etmek, araştırma yapmak ve politika geliştirmek eklendi.

İki yeni daire başkanlığı kuruldu. Sektörel Projeler ve Eğitim Dairesi Başkanlığı; tarım, hayvancılık, sağlık, medya, idari altyapıların güçlendirilmesi ve güvenlik alanlarında projeler yürütecek. Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığı ise daha önce Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığında bulunan bilişim görevlerini devraldı.

TİKA'nın görev tanımında "sosyal alan" sınırı kaldırıldı

Ajansın görevlerini sayan 522'nci maddede beş bentte değişiklik yapıldı. Değişikliklerin ortak yönü, görev alanının daraltıcı nitelemelerden arındırılması.

Kamu yönetimi, hukuk, eğitim ve kültür alanlarındaki işbirliğini düzenleyen bentte yer alan "diğer sosyal alanlardaki" ibaresinden "sosyal" çıkarıldı. Ekonomik altyapı araçlarına ilişkin bentte "iktisadi gelişim süreci" ifadesi "gelişim süreci", "ekonomik altyapı araçları" ifadesi ise "altyapı araçları" olarak değiştirildi; aynı bende "idari altyapıların güçlendirilmesi" eklendi.

Kalkınmışlık düzeyine bakılmaksızın destek verilen ülkelere ilişkin bentte "teknik katkı ve destek" ifadesi "ihtiyaç duyulan işbirliği kapsamında katkı ve destek" olarak değiştirildi.

Kararname ayrıca 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine 521/A maddesini ekleyerek TİKA bölümü için 10 tanım getirdi. Tanımlar arasında dış yardım, insani yardım, kalkınma işbirliği, kapasite geliştirme, kültürel işbirliği ve teknik işbirliği yer alıyor.

TİKA'ya 5 daire başkanı kadrosu ihdas edildi

Kararnamenin 10'uncu maddesine ekli listelere göre TİKA merkez teşkilatında 2 kadro iptal, 5 kadro ihdas edildi. Net artış 3 kadro oldu.

İptal edilen kadrolar, kapatılan birimlere ait: Ortadoğu ve Afrika Dairesi Başkanı ile Dış İlişkiler ve Ortaklıklar Dairesi Başkanı. İhdas edilen 5 kadro ise Ortadoğu ve Kuzey Afrika, Sahraaltı Afrika, Politika Geliştirme ve Ortaklıklar, Sektörel Projeler ve Eğitim ile Bilgi Teknolojileri dairelerinin başkanlıkları.

Kadroların tamamı genel idare hizmetleri sınıfında ve 1'inci derecede bulunuyor. Ekli listelerde TKDK için iptal veya ihdas edilen kadro yer almıyor.