Uzlaştırma kurulu, memur sendikalarının tezlerine destek verdi

Memur-Sen ve Türkiye Kamu-Sen'in başvurusu üzerine toplu görüşmelerdeki uyuşmazlık konularını değerlendiren ve oy birliğiyle memur maaşlarına gelecek yıl yüzde 4 artı 4 zam yapılması öneren Uzlaştırma Kurulu, kararının gerekçesinde, memur konfederasyonlarının savunduğu temel tezlere destek çıktı.

Uzlaştırma Kurulu kararının gerekçesinde, her ne kadar kamu görevlilerine toplu iş sözleşmesi hakkı tanınmayıp toplu görüşme hakkı verilmişse de Anayasa'nın "toplu iş sözleşme hakkını" düzenleyen 53. maddesi "sosyal devlet" ilkesi çerçevesinde yorumlandığında, işçilere yönelik görüşün kamu görevlileri hakkında da geçerli olduğunun kabul edilmesi gerektiği belirtildi.

Anayasa'nın 53 ve 54. maddelerinde, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirlerin alacağının vurgulandığına işaret edilen gerekçede, bu ilke ve kuralların gerçekleştirilmesinde gerek siyasi iktidarları gerekse Uzlaştırma Kurulunu bağlayıcı nitelikte olduğu ifade edildi.

Kararda, bu nedenle, toplu görüşmeler sonucunda kamu görevlilerine sağlanacak ücret ve çalışma koşullarının sosyal devlet ilkesine uygun olarak, ekonomik ve sosyal hakların belirli oranda geliştirilmesi ve ülkede gelir dağılımının daha adil hale getirilmesi için, sadece enflasyon artış oranlarının izlenmesi değil, az da olsa çalışanlara belirli bir refah payı verilmesi gerektiği vurgulandı.

Kararda, "nispi eşitlik" kavramına da işaret edilerek, denge tazminatının nispi eşitlik açısından son derece önem arz ettiğinin altı çizildi ve "Süreç içerisinde denge tazminatında bir iyileştirme gözlemleniyor ise de bunun bugün için yetersizliği açıktır. Ancak bu durumun tam olarak düzeltilmesi yasal karar alma süresi içeresinde mümkün gözükmemektedir" denildi.

Toplu görüşme priminin önceki düzenlemelerinin Anayasa Mahkemesi'nce iptal edildiği, fakat gerekçesinin henüz yazılmadığı anımsatılan kararda, bu konuda kurulun bir karar almasının, "yargı kararlarına saygı açısından" uygun görülmediği belirtildi.

Kararda ayrıca ek gösterge ve diğer mali hakların da çalışanların nitelikleri açısından ayrı ayrı ele alınması gerektiğinden rakamsal değerlendirme yapılmasının sağlıklı olmayacağı kaydedildi.

Uzlaştırma Kurulu kararının memur maaşlarına gelecek yıl için yapılacak zam oranına ilişkin bölümünde ülkedeki ekonomik gelişmelere dikkat çekilerek, 2009 ortalarına kadar giderek azalan enflasyonun tekrar artmaya başladığı belirtildi.

Merkez Bankası raporlarına göre, 2010 için enflasyon oranının yapılan revizyon işlemi sonucu yüzde 5.3 olarak belirlendiği, ayrıca Maliye Bakanlığı raporlarında enflasyon oranının yüzde 6,5 olarak gerçekleşeceğinin öngörüldüğü ifade edilen gerekçede, "Gerek hükümet düzeyinde gerek Merkez Bankası çalışmalarında yapılan bu revizyon işlemleri sonucu, önceden öngörülen enflasyon oranları artırılmıştır. İzlenen maliye politikası çerçevesinde çalışan kesimin enflasyona ezdirilmemesi hedeflendiğinden 2010 yılı için ücret artış oranlarının artırılması gerektiği kanısındayız"