Tesis müdürlerinin ek ders ve ek ödemesi hakkında Maliyeden görüş yazısı

Milli Eğitim Bakanlığı taşra teşkilatı il milli eğitim müdürlükleri bünyesinde ?Tesis Müdürü? kadrosunda görev yapan personelin yönetim görevi karşılığında fiilen yapılmadan almış oldukları ek ders tutarlarının; 375 sayılı KHK'nin ek 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının verdiği yetkiye istinaden yürürlüğe konulan 2008/14012 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının değişik geçici 1 inci maddesinde belirlenen ek ödeme tutarının altında kalması durumunda, adı geçen personele ek ders ücreti yerine ek ödeme verilip verilemeyeceği konusunda Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün görüş yazısına göre;

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesinin 1. fıkrasının Bakanlar Kuruluna verdiği yetki çerçevesinde, 7/8/2008 tarihli ve 2008/14012 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla ?375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Karar? yürürlüğe konulmuş ve anılan Kararın geçici 1. maddesinde 6/1/2010 tarihli ve 2010/7 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla değişiklik yapılmıştır. Söz konusu geçici 1. maddede; ?Yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, makam tazminatından yararlananlar hariç olmak üzere; bölge müdürü, bölge müdür yardımcısı, il müdürü, il müdür yardımcısı, il müftüsü, il müftü yardımcısı, daire başkanı, daire başkan yardımcısı, başkan, başkan yardımcısı, genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, savunma sekreteri, fakülte sekreteri, enstitü sekreteri, yüksekokul sekreteri, ilçe müftüsü, müdür ve müdür yardımcısı kadrolarında bulunanlardan 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelinin "(A)" bölümü ile (III) sayılı Cetvelin (B) bölümünde yer alanlar için ek ödeme oranı %100 olarak, (III) sayılı Cetvelin (F) bölümünde yer alanlar için %90 olarak uygulanır.? düzenlemesi yer almıştır.

Diğer taraftan, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesinin;

2. fıkrasında, ?Birinci fıkra kapsamına giren personelden; her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan yönetici ve öğretmenler ile sosyal hizmet kuruluşlarında görev yapan öğretmenler hariç olmak üzere fiilen yapılmayan ders karşılısı ek ders ücretinden yararlananlara, birinci fıkraya göre ödeme yapılmaz? hükmü ve 7. fıkrasında ise ?anılan hükümlere göre yapılan ödemeler ile her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan yönetici ve öğretmenler ile sosyal hizmet kuruluşlarında görev yapan öğretmenler hariç olmak üzere fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücretinden yararlanan memurlara yapılan ödemelerin toplam net tutarının, birinci fıkra uyarınca yürürlüğe konulacak Bakanlar Kurulu kararında kadro veya görev unvanları için belirlenen ek ödemenin net tutarından az olması halinde, bunlara bu fıkrada sayılan hükümlere göre yapılan ödemeler yerine sadece bu madde hükümleri çerçevesinde ek ödeme yapılır.? hükmü yer almıştır.

Öte yandan, 439 sayılı Kanun ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 89. maddesi hükmü uyarınca 1/12/2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararının "Ders niteliğinde yönetim görevi" başlıklı 10. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde; ?İlgili mevzuat hükümleri ile tespit edilen inceleme, araştırma, planlama, programlama, yönetim, denetim, eğitim ve öğretim gibi görevlerinden;

b) Bakanlık taşra teşkilâtında görevli; millî eğitim müdürü, millî eğitim müdür yardımcısı, şube müdürü, tesis müdürü, sivil savunma uzmanı, uzman, ilköğretim müfettişi, ilköğretim müfettiş yardımcısı ve şeflerin haftada 15 saati,

ders niteliğinde yönetim görevi sayılır ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödenir.? düzenlemesine yer verilmiş bulunmaktadır.

Yukarıda yer alan hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden de anlaşılacağı üzere, 2006/11350 sayılı Kararın 10. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendine göre fiilen yapılmayan ek ders ücretinden yararlandığı için, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesi uyarınca yapılmakta olan ek ödemeden aynı maddenin 2. fıkrasındaki hükme istinaden yararlanamayan personele, anılan maddenin 7. fıkrasında yer alan düzenlemeye göre ilgili mevzuatı kapsamında yapılmakta olan ödemelerin toplam net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3. maddesi uyarınca yürürlüğe konulan 2008/14012 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında kadro ve görev unvanları için öngörülen ek ödemenin net tutarından az olması halinde, bu kapsamdaki personele kendi ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ödemeler yerine, 2008/14012 sayılı Karar kapsamında ek ödeme yapılması gerekmektedir.

Bu çerçevede, ?Tesis Müdürü? kadrosunda bulunan personele, 2006/11350 sayılı Kararın 10. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendine göre ödenmekte olan net ek ders ücret tutarının, 2008/14012 sayılı Kararda öngörülen ek ödeme tutarının altında kaldığı tarihten itibaren;

1?2006/11350 sayılı Kararda öngörülen ek ders ücretinin ödenmesinin mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.

2?2008/14012 sayılı Kararda kadrosu için öngörülen ek ödemenin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.