Kamu Mali Yönetim Yasası TBMM'de
Kamu Mali Yönetim Yasası TBMM'de
IMF'ye verilen taahhütler kapsamında yer alan Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu
Tasarısı TBMM'ye sunuldu.
Uluslararası Para Fonu'na verilen son Niyet Mektubu'nda Altıncı Gözden Geçirme'nin
tamamlanması için ön koşul olarak belirlenen ve bütçe uygulamalarında kapsamlı
değişiklikler öngören Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu Tasarısı TBMM başkanlığına
sunuldu. IMF ile uzun süredir üzerinde çalışılan Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanunu Tasarısı, bütçenin hazırlanması ve denetimine ilişkin kapsamlı bir çerçeve
çiziyor.
Tasarının yasalaşması ile artık ihtiyaçları karşılayamadığı için değiştirilmesi
yıllardır tartışılan 1927 tarihli 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile
birlikte bütçe uygulamalarına dair düzenlemeler yapan bir çok yasa hükmü yürürlükten
kalkacak.
KURULLAR MECLİS GÖZETİMİNE SUNULACAK
Tasarı üzerinde, 6. gözden geçirme çerçevesinde Türkiye'de temaslarda bulunan
IMF heyeti ile uzlaşmaya varılmıştı. Tasarıyla, tüm düzenleyici kurulların mali
ve idari özerkliklerinin korunarak, kurulların TBMM'nin gözetimine alınması
öngörülüyor.
DSP-ANAP-MHP koalisyon hükümeti geçen yıl Ağustos ayında aynı içerikli yasa
tasarısını TBMM'ye sunmuş, ancak 3 Kasım 2002 erken genel seçimleri nedeniyle
tasarı yasalaşamamıştı. Tasarı ile, söz konusu kurullar ile döner sermayeler,
bütçe dışı fonlar ve katma bütçeli kuruluşları bütçe içinde, ortak bir sınıflandırma
altında konsolide ediyor.
Yasa tasarıyla kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde elde
edilmesi ve kullanılmasını, hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak
üzere kamu mali yönetim yapısının ve işleyişinin, kamu bütçelerinin hazırlanması,
uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi amaçlanıyor. Söz konusu
yasa tasarısı, bütçelerin en büyük yüklerinden biri olan sosyal güvenlik kurumlarının
yanı sıra merkezi idare ve yerel idarelerin mali yönetim ve kontrolünü de kapsıyor.
Avrupa Birliği (AB) fonları ile yurtiçi ve yurtdışından kamu idarelerine sağlanan
kaynakların kullanımı ve kontrolü de yasa hükümlerine tabi olacak. Ancak, KİT'ler
ile kamu şirketleri kanun kapsamı dışında kalacak.
KAYNAK GÖSTERİLMESİ GERECEK
Tasarı kamu gelir veya giderlerinin artmasına ya da azalmasına neden olacak
kanun tasarı ve tekliflerinde Maliye Bakanlığı'nın görüşünün alınması şartını
getiriyor.
Bu tasarıların gerekçelerinde, cari ve izleyen asgari iki yıllık dönemde gelir
ve giderlerde beklenen değişmeler, artan giderler veya azalan gelirlerin karşılanmasına
ilişkin öneriler yer alacak. Ortaya çıkacak kaybın karşılanmasında mali kaynak
gösterilmesi ise tasarıda bir ?zorunluluk? olarak düzenleniyor.
Kamuda muhasebe birliğinin sağlanmasını öngören tasarı, kamu maliyesine ilişkin
mali istatistiklerin hazırlanması ve tek merkezden kamuoyuna sunulması ve sağlamlığın
sağlanmasını hedefliyor.
NTV