TSK'de görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği
MSB, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 ? Bu Yönetmeliğin amacı; liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları Karargâhı ile Bağlı Birlik ve Kurumlarında (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan Devlet memurlarının, görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 ? Bu Yönetmelik, Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları Karargâhı (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) ile bağlı Birlik ve Kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan personeli kapsar.
Dayanak
Madde 3 ? Bu Yönetmelik; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 ? Bu Yönetmelikte geçen;
Kurum: Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları Karargâhı ile bağlı Birlik ve Kurumlarını,
Kadro: Kurumun bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi görev yapan insan gücünün meydana getirdiği tabloyu,
Fiili kadro: Her yıl Maliye Bakanlığınca vize edilen ve kurumun çalıştırabileceği azami memur kadro sayısını belirten miktarı,
Görevde yükselme: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi görevlerden bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde sayılan görevlere aynı veya başka hizmet sınıflarından yapılacak atamaları,
Görevde yükselme eğitimi: Görevde yükselmeye ilişkin olarak görevin özelliklerine göre verilecek hizmet içi eğitimi,
Görevde yükselme sınavı: Görevde yükselme eğitimini tamamlayanlar için yaptırılacak olan yazılı sınavı,
Unvan değişikliği sınavı: Unvan değişikliği sınavına tabi unvanlara geçişler için yaptırılacak yazılı sınavı,
Hizmet süresi: Ücretsiz izinli geçen süreler hariç 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesi çerçevesinde Kurumda geçirilen süreler ile genel ve katma bütçeli idareler, mahalli idareler, kamu kurum ve kuruluşlarında fiilen çalışılan süreler, resmi ve özel müesseseler ve meslekleriyle ilgili serbest çalışılan süreler ile muvazzaf askerlikte geçen süreleri,
Görev tanım formu: Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli personelin kadro görevi ile ilgili temel niteliklerin, yetki ve sorumluluğunun belirtildiği formu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görevde Yükselme Değişikliğine İlişkin Esaslar
Görevde yükselme değişikliğine tabi hizmet grupları
Madde 5 ? Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir.
Görevde yükselmeye tabi kadrolar:
a) Yönetim Hizmetleri Grubu
1) Müdür, Yazı İşleri Müdürü
2) Müdür Yardımcısı, Yazı İşleri Müdür Yardımcısı
b) Araştırma, Planlama ve Eğitim Hizmetleri Grubu
1) APK Uzmanı
2) Uzman
Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar
Madde 6 ? Görevde yükselme niteliğinde atama yapılacak kadrolarda aşağıdaki genel şartlar aranır:
a) İhtisas, tecrübe ve yetenek gerektiren bir kadro olması,
b) Devamlı personel istihdamının zorunluluk arz etmesi,
c) Birbirine benzeyen görevler için farklı unvanlı kadrolar belirlenmemesi,
ç) Hukuki, mali, teknik veya idari sorumluluk ve yetkiyi içermesi.
Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar
Madde 7 ? Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde sayılan görev unvanlarına görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
a) Müdür, müdür yardımcısı, APK uzmanı ve uzman kadroları için fakülte veya 4 yıllık yüksekokul mezunu olması,
b) Yazı işleri müdürü ve yazı işleri müdür yardımcısı kadroları için fakülte, 4 yıllık yüksek okul veya Adalet Meslek Yüksek Okulu mezunu olması,
c) Görev tanım formunda yazılı niteliklere ve kadro açıklamasına uygun olması,
ç) Son yıl sicil notunun olumlu olması ve son 3 yıllık sicil notu ortalamasının en az 90 olması,
d) Sıralı sicil amirlerince doldurulmuş olan görevde yükselme nitelik belgesinden en az 70 puan almış olması,
e) Görevde yükselme sınavında başarılı olması,
Ayrıca, bu özel şartların yanında aşağıda belirtilen hizmet süreleri de aranır:
a) Müdür kadrosuna atanabilmek için; Asgari 14 yıl kamu hizmetinin olması, bu hizmetin 8 yılının uzman, APK uzmanı veya müdür yardımcısı görevlerinde ve son 5 yılının atamanın yapılacağı Millî Savunma Bakanlığı veya Genelkurmay Başkanlığı veya Kuvvet Komutanlıklarında geçmiş olması,
b) Yazı işleri müdürü kadrosuna atanabilmek için; Asgari 14 yıl kamu hizmetinin olması, bu hizmetin 6 yılının zabıt katipliği görevinde ve son 3 yılının atamanın yapılacağı Millî Savunma Bakanlığı veya Genelkurmay Başkanlığı veya Kuvvet Komutanlıklarında zabıt katipliği/yazı işleri müdür yardımcılığı görevinde geçmiş olması,
c) Müdür Yardımcısı kadrosuna atanabilmek için; Asgari 12 yıl kamu hizmetinin olması, 4 yılının uzman veya APK uzmanı görevlerinde ve bu hizmetin son 4 yılının atamanın yapılacağı Millî Savunma Bakanlığı veya Genelkurmay Başkanlığı veya Kuvvet Komutanlıklarında geçmiş olması,
ç) Yazı İşleri Müdür Yardımcısı kadrosuna atanabilmek için; Asgari 12 yıl kamu hizmetinin olması, 6 yılının zabıt katipliği görevinde ve son 2 yıllık hizmetinin atamanın yapılacağı Millî Savunma Bakanlığı veya Genelkurmay Başkanlığı veya Kuvvet Komutanlıklarında zabıt katipliği görevinde geçmiş olması,
d) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon (APK) Uzmanı kadrosuna atanabilmek için; Asgari 12 yıl kamu hizmetinin ve uzmanlıkta 6 yıl hizmetinin olması, bu hizmetin son 3 yılının atamanın yapılacağı Millî Savunma Bakanlığı veya Genelkurmay Başkanlığı veya Kuvvet Komutanlıklarında geçmiş olması,
e) Uzman kadrosuna atanabilmek için; Asgari 6 yıl kamu hizmetinin olması ve bu hizmetin son 3 yılını atamanın yapılacağı kadronun bulunduğu Millî Savunma Bakanlığı veya Genelkurmay Başkanlığı veya Kuvvet Komutanlıklarında geçirmiş olması.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görevde Yükselme Eğitimine İlişkin Esaslar
Görevde yükselme eğitimi
Madde 8 ? Personelin, görevde yükselme mahiyetindeki atamalarının yapılabilmesi amacıyla, bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin (a), (b), (c), (ç), (d), (e) bentlerindeki ders konularından en az 30 ve (f) ve (g) bendinde yer alan ders konularından en az 45 saat olmak üzere toplam en az 75 saat olarak düzenlenecek görevde yükselme eğitim programına katılmaları gerekir. Ancak zorunlu hallerde en fazla on saate kadar mazeret izni verilebilir. Kanunen verilmesi gerekli olan izinlerde bu süre şartı aranmaz. Her ne sebeple olursa olsun eğitim süresinin üçte bir (1/3)ine katılmayanlar sınava alınmazlar.
Duyuru ve başvuru
Madde 9 ? Kurum tarafından ihtiyaç duyulan söz konusu kadroların öncelikle boş olması ve fiili kadronun bulunması halinde;
a) Bir sonraki atama yapılacak kadroların birimi, unvanı ve adedi ile ilgili görev tanım formlarında açıklanan niteliklerine göre başvuru şartları Kurum tarafından eğitim tarihinden iki ay önce Birlik ve Kurumlara duyurulur.
b) Yapılacak duyuru üzerine Karargâh, Birlik ve Kurum Amirliklerince belirtilen şartları taşıyanların azami beş kadroyu belirten dilekçesi alınarak, varsa nitelikler için aranan belgeler ve Birlik ve Kurum Amirleri tarafından doldurulacak görevde yükselme nitelik belgesi, bir üst yazı ile birlikte duyurudan itibaren bir ay içinde Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları Personel Başkanlığına gönderilir.
Görevde yükselme eğitimine alınma
Madde 10 ? Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara yapılacak atamalarda; personelin öncelikle görevde yükselme eğitimine alınması esas olup, eğitime çağırılacak aday sayısı, atama yapılacağı duyurulan her bir kadro sayısının üç katını geçemez.
Bu kapsamda, görevde yükselme eğitimine alınacak aday personelin tespiti aşağıdaki şekilde yapılır;
a) Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara müracaat eden ve yapılan inceleme sonucunda son başvuru tarihi itibariyle niteliklerinin uygun olduğu tespit edilen personel, sicil ve disiplin durumları da dikkate alınacak şekilde hazırlanmış olan EK-1 "Görevde Yükselme Değerlendirme Formu"na göre değerlendirmeye tabi tutulur.
b) Yapılan değerlendirme sonucunda elde edilen değerlendirme notlarına göre her bir personelin başvurmuş olduğu kadrolar esas alınmak suretiyle kendi aralarında sıralanır.
c) Aynı kadroya müracaat eden adaylar arasında puanların eşitliği halinde sırası ile hizmet süresi fazla ve son sicil notu yüksek olana öncelik verilir.
ç) Görevde yükselme eğitimine katılmış ancak görevde yükselme sınavında başarısız olan personel ile bu sınava katılmayan veya başarılı olup da müteakip eğitim ve sınava kadar atanmamış olan personel, aynı veya benzer görev unvanları için düzenlenecek görevde yükselme eğitimine alınmaya ilişkin bütün usul ve esaslara tabidir.
Görevde yükselme eğitiminin verileceği birim
Madde 11 ? Yapılan değerlendirme neticesinde görevde yükselme eğitimine alınmak üzere tespit edilen adaylara uygulanacak eğitim ile ilgili usul ve esaslar şunlardır;
a) Görevde yükselme eğitimi, her yıl yayımlanacak emirde belirtilen tarihte;
1) Millî Savunma Bakanlığına ait kadro görev yerleri için Türk Silahlı Kuvvetleri Sivil Memur Eğitim ve Oryantasyon Merkezi (Ankara),
2) Genelkurmay Başkanlığına ait kadro görev yerleri için Kara Kuvvetleri Eğitim ve Doktrin Komutanlığı (Ankara),
3) Kara Kuvvetleri Komutanlığına ait kadro görev yerleri için Kara Kuvvetleri Eğitim ve Doktrin Komutanlığı (Ankara),
4) Deniz Kuvvetleri Komutanlığına ait kadro görev yerleri için Deniz Eğitim ve Öğretim Komutanlığı (Beylerbeyi / İstanbul),
5) Hava Kuvvetleri Komutanlığına ait kadro görev yerleri için Hava Eğitim Komutanlığı (Güzelyalı / İzmir),
tarafından yapılır.
b) Her yıl yayımlanacak olan görevde yükselme niteliğindeki atamalara ait kadrolara göre bildirilecek bilgi kaynakları dikkate alınmak suretiyle eğitim sorumluluğu verilen ilgili Komutanlıklarca hazırlanacak eğitim programı ile eğitimin yapılacağı tarihler, eğitime alınacak aday personele duyurulmak üzere her yıl kadroların ilanından itibaren bir ay içinde Personel Başkanlıklarına gönderilir.
Görevde yükselme ile ilgili eğitim konuları
Madde 12 ? Görevde yükselme eğitimi aşağıdaki konuları kapsar;
a) T.C. Anayasası :
1) Genel esaslar,
2) Temel hak ve ödevler,
3) Devletin temel organları,
b) Atatürk ilkeleri ve inkılâp tarihi, ulusal güvenlik,
c) Devlet teşkilâtı ile ilgili mevzuat,
ç) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat,
d) Türkçe dil bilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar,
e) Halkla ilişkiler ve davranış kuralları,
f) Türk Silahlı Kuvvetlerinin yapısı, işleyişi ve görev alanına giren mevzuat ile ilgili konular,
g) Atanılacak kadronun görev alanı ve atama yapılacak görevin nitelikleri ile ilgili konular.
Düzenlenecek eğitim programlarında (g) bendinde belirtilen konulara ilişkin eğitimin ağırlığı yüzde altmış (%60)ın altında olamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görevde Yükselme Sınavına İlişkin Esaslar
Görevde yükselme sınavı
Madde 13 ? Görevde yükselme sınavı her yıl yayımlanacak emirde belirtilen tarihte Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı tarafından yazılı olarak yaptırılır.
a) Sınavlarda 100 üzerinden en az 70 ve daha fazla puan alanlar başarılı sayılır.
b) Aynı kadroya müracaat eden adaylar arasında başarı notlarında eşitlik olması halinde, sırası ile atamanın yapılacağı kurumda hizmeti fazla olana, yine eşitlik halinde ise son sicil notu yüksek olana öncelik verilir.
c) Sınavda kopya çekenler, kopya verenler veya bunlara teşebbüs edenler ile sınav kağıtlarına belirtici işaret koyanlar sınav salonundan çıkarılır ve düzenlenecek bir tutanakla sınav kağıtları geçersiz sayılır. Ayrıca bu kişiler hakkında disiplin işlemi de uygulanır ve 2 yıl içinde aynı unvanlı kadrolar için yapılacak görevde yükselme sınavlarına alınmazlar.
Sınav kurulu
Madde 14 ? Sınav kurulu, atamaya yetkili amir veya görevlendireceği kişinin başkanlığında personel birimi temsilcileriyle atamaya yetkili amirce belirlenecek diğer üyelerin katılımıyla toplam beş kişiden teşekkül eder. Ayrıca aynı usulle yedek üye de seçilir.
Sınav kurulları üye tam sayısıyla toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır ve çekimser oy kullanılmaz.
Sınav kurulunun başkan ve üyeleri; eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımlarının katıldıkları sınavda görev alamazlar. Bu durumda olanların yerine yedek üye görevlendirilir.
Sınav kurulunu teşkil eden üyeler görevde yükselme sınavına alınacak personelden öğrenim ve ihraz ettikleri unvanlar itibariyle daha düşük seviyede olamazlar.
Kurulun sekreterya hizmetleri kurumun sivil memur şube müdürlüklerince yürütülür.
Sınav kurulunun görevleri
Madde 15 ? Sınav kurulunun görevleri şunlardır;
a) Atanılacak görevin niteliğine göre görevde yükselme eğitiminin konularını, süresini tespit etmek,
b) Sınavda sorulacak soruların konularını belirlemek,
c) Sınavın, düzenli bir şekilde uygulanmasını sağlamak,
ç) Sınav sonuçlarını başarı listesi hazırlayarak atamaya yetkili amire bildirmek,
d) Sınav sonuçlarının atamaya yetkili amire bildirimini müteakip 15 gün içinde ilan ederek ilgililere duyurmak,
e) Sınav sonuçlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak ve ilgililere bildirmek,
f) Sınavın uygulanması ve sonuçlandırılmasına ilişkin diğer işlemleri yürütmek,
Sınav sonuçlarının açıklanması ve geçerliliği
Madde 16 ? Sınav kurulu tarafından yapılan sınavı değerlendirme sonuçlarına göre, en yüksek nottan başlamak üzere düzenlenecek başarı listesi, sınav kurulu başkanı ve üyeler tarafından imzalanarak atamaya yetkili amire teslim edilir.
Sınav sonuçları, sınav bitiminden itibaren en geç on beş gün içerisinde ilan edilir ve ilgili birimlere yazı ile bildirilir.
Sınav sonuçları aynı görev için yapılacak bir sonraki sınava kadar geçerlidir.
Sınav sonuçlarına itiraz
Madde 17 ? Sınava katılanlar sınav sonuçlarına itiraz edebilirler. İtirazlar, sınav sonuçlarının ilgiliye bildirilmesinden itibaren on gün içinde bir dilekçe ile çalışılan Birlik veya Kuruma yapılır. Bu itirazlar sınav kurulu tarafından itiraz dilekçesinin alındığı tarihten itibaren en geç otuz gün içinde değerlendirilir ve sonucu ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
Sınavı kazananların atanması
Madde 18 ? Görevde yükselme niteliğindeki atama yapılacak kadrolar için görevde yükselme eğitimine çağrılan ve eğitimi tamamlayarak yapılan sınavlarda başarılı olan adayların atanmasında aşağıdaki usul ve esaslar uygulanır :
a) Atamalar, boş olan ve fiili kadrosu alınan miktara göre, bu kadro için eğitime tabi tutulan ve sınavda başarılı olan adayların başarı sıraları esas alınarak üç ay içinde yapılır.
b) Sınavda başarılı oldukları halde, başarı sıralamasında kendisinden önce gelen personelin atanması nedeniyle atanmaları yapılamayan personel, müteakip sınav yapılıncaya kadar boşalacak kadrolara başarı sırasıyla atanır.
c) Atamaları yapılanlardan, geçerli mazeretleri olmadan süresi içerisinde görevine başlamayanların veya atama isteğinden vazgeçenlerin atamaları ve sınavın bunlara ilişkin sonuçları iptal edilir. Bu durumda olanlar aynı görev için açılan sonraki ilk sınava katılamazlar.
ç) Haklarında memuriyete atama şartlarının kaybedilmesini gerektirecek nitelikteki eylemlerinden dolayı adli ve idari bir kovuşturma veya soruşturma bulunanların haklarında yapılan kovuşturma veya soruşturma neticeleninceye kadar ataması yapılmaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Özürlülerin eğitimi ve sınavı
Madde 19 ? Kurum gerekli koşulları taşıyan ve atanılacak görevi yapabilecek durumda bulunan özürlülerin görevde yükselme eğitimi ile sınavların yapılabilmesi için gerekli önlemleri alır.
Kazanılmış haklar
Madde 20 ? Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanlara ilgili mevzuatları uyarınca daha önce atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır.
Görev grupları arasında geçişler
Madde 21 ? Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde sayılan hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır.
a) Aynı görev grubunda kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşıyanlar sınav yapılmaksızın alt görevlere atanabilirler.
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ile alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabidir.
Düzenleme yetkisi
Madde 22 ? Bu Yönetmelikte belirtilen müracaat, sınav kurulu, sınavın yapılması, takdir/ceza durumu ve diğer hususlar Millî Savunma Bakanlığı tarafından çıkarılacak bir yönerge ile düzenlenir.
Geçici Madde 1 ? 15/3/1999 tarihli ve 99/ 12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin Resmî Gazete'de yayımlandığı 18/4/1999 tarihinde görevde olup, bu Yönetmelikte belirtilen diğer koşulları taşıyan personelden iki ve üç yıllık yüksekokul mezunu olanlar, bu Yönetmeliğin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim görmüş kabul edilirler.
Geçici Madde 2 ? Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinde devam eden görevde yükselme sınavları ile sınavları kazanmış ancak henüz atamaları gerçekleştirilmemiş personele ilişkin işlemler bu Yönetmelikten önceki hükümlere göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
Madde 23 ? Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 24 ? Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı yürütür.
eki cetvel için 13/12/2005 tarihli Resmi Gazete'ye bakınız