İl Özel İdaresi Kanunu Tasarısının tam metni (Dosya büyüklüğü: 52 KB)

İl Özel İdaresi Kanunu Tasarısının tam metni

Büyükşehir Belediyeleri Kanunu Tasarısı ile Belediye Kanunu Tasarısına "Tasarı Haberleri" kategorisi altından erişebilirsiniz.

İL ÖZEL İDARESİ KANUNU TASARISI

BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler

Amaç
Madde 1. Bu kanunun amacı, il özel idaresinin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam
Madde 2. Bu Kanun il özel idaresini kapsar.

Tanımlar
Madde 3. Bu Kanunun uygulanmasında,

a) İl özel idaresi: İlin ve il sınırları içindeki halkın mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar rganı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini,

b) İl özel idaresinin organları: İl genel meclisini, il encümenini ve valiyi

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
İl Özel İdaresinin Kuruluşu ve Sınırları

Kuruluş
Madde 4. İl özel idaresi, ilin kurulmasına dair kanunla kurulur ve ilin kaldırılmasıyla tüzel kişiliği sona erer.

İl Özel idaresinin sınırları
Madde 5. İl özel idaresinin görev alanı il sınırları dahilidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İl Özel İdaresinin Görev Yetki ve Sorumlulukları

İl Özel İdaresinin görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 6. İl özel idaresi;

a) Eğitim, sağlık, tarım, sanayi ve ticaret, bayındırlık ve iskan hizmetlerini il sınırları içinde yürütmekle ve denetlemekle,

b) Ağaçlandırma ve milli parkların tesis, bakımı, korunması ve işletilmesine ilişkin hizmetleri il sınırları içinde yürütmekve denetlemekle,

c) Kanunlarla açıkça başka bir kurum ve kuruluşa verilmeyen ve belediye sınırları dışında kalan alanlardaki mahalli müşterek nitelikteki her türlü imar, bayındırlık, köy hizmetleri, içme ve sulama suyu, kanalizasyon, kültür ve turizm, çevre sağlığı ve korumması, tarım, ağaçlandırma, gençlik ve spor, sosyal yardım ve dayanışma, afet, acil yardım ve kurtarma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve bunlarla ilişkili hizmetlerin kararlaştırılması, yürütülmesi ve denetlenmesi konularında,

görevli ve yetkilidir.

Hizmetler, yoksul, özürlü, yaşlı ve düşkünlerin hizmet almasını sağlayacak şekilde vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur.

Hizmetlerde öncelik sırası, il özel idaresinin mali durumu ve hizmetin aciliyeti dikkate alınarak belirlenir.

İl özel idare, görev ve hizmetlerini Kamu Yönetimi Temel Kanununda belirtilen amaç, ilke ve esaslara uygun olarak yürütür.

İl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları
Madde 7. İl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları şunlardır:

a) Kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek,

b) İl halkının sağlık, esenlik ve refahını ve ilin düzenini sağlamak amacyıla kanunların verdiği yetkiye dayanarak yöntemilk çıkarmak, emir vermek,

c) Yetki ve görev alanları ile ilgili konularda yasaklar koymak ve uygulatmak, bunlara aykırı davrananlar hakkında kanunda öngörülen yaptırımları uygulamak.

d) Hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, menkul ve gayrimenkul malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, bunlar üzerinde sınırla ayni hak tesis etmek,

e) Borç almak ve bağış kabul etmik,

f) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca alacağın terkinine karar vermek,

g) Vergi, resim ve harçlar hariç ve miktarı onmilyar Türk lirasının altında olan dava konusu işlerin anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.

h) Özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak,

i) Sosyal yardımda bulunmak,

j) Belediye sınrırları dışındaki gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık ve içkili yerlere ruhsat vermek; büyükşehir belediyesinin olmadığı yerlerde belediye sınırları içindeki birinci sınıf gayri sıhhi müsseselere ruhsat vermek,

k) İlk yardım ve ambulans hizmetleri vermek,

İl özel idaresinin malları, Devlet malı hükmündedir.

İl özel idaresinin vergi, resim ve harç gelirleriyle kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları haczedilemez.

İl özel idaresi görevli olduğu hizmetleri satınalma veya kiralama yoluyla da yerine getirmeye yetkilidir.

İl özel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüş ve düşüncelerini tespit etmek maksadıyla kamuoyu araştırması yapabilir.

İl Özel idaresinin muafiyetleri
Madde 8. İl özel idaresinin;

a) Kamu hizmetine tahsis edilen veya kamunun faydalanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmaz malları her türlü vergi, resim ve harçlardan,

b) Kamu hizmetlerine kullanılmak üzere ithal edeceği araç ve malzemeler ithalde alınan vergi, resim ve harçlar ile damga vergisinden, istisnadır.

İKİNCİ KISIM
İl Özel İdaresinin Organları

BİRİNCİ BÖLÜM
İl Genel Meclisi

İl Genel Meclisi
Madde 9. İl genel meclisi, il özel idaresinin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre ildeki seçmenler tarafından seçilmiş üyelerden oluşur.

İl genel meclisi, seçim sonuçlarının ilanını takip eden beşinci gün kendiliğniden toplanır. Bu toplantıda meclise en yaşlı üyle başkanlık eder. Meclis, iki yıl görev yapmak üzekre meclis başkanını, meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, katip üyeleri ve ihtisas komisyonlarının üyelerini seçer. İkinci devre için seçilen başkanlık divanı ve ihtisas komisyonu üyeleri seçimlere kadar görev yapar.

Her ilçe için o ilçe köy muhtarlarının, o ilçeden seçilen il genel meclisi üye sayısı kadar kendi aralarından her yıl seçecekleri temsilcileri, kaymakamlar ve ildeki kamu kuruluşlarının amirleri, ildeki kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile odaların ve sendikaların (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun sendika konfederasyonunun bulunduğu yerde konfederasyon) başkanları ve üniversitelerin ilgili bölüm temsilcileri kendi görev alanları ve faaliyet konularının görüşüldüğü il genel meclisi ve ihtisas komisyonu toplantılarına katılıp görüşlerini belirtebilirler.

Meclis üyelerinin ödenekleri ve diğer sosyal hakları
Madde 10. İl genel meclis üyelerine, meclis toplantılarına katıldıkları her gün için 2200 gösterge rakamının Devlet Memurları için tespit edilen aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenebilir.

İl genel meclisi üyeleri hastalıkları, süresince izinli sayılır. Ayrıca mazeretleri halinde, bir yıl içindeki toplam toplantı süresinin yarısını aşmamak şartıyla talepleri üzerine meclisçe izin verilebilir.

İl genel meclisinin görev ve yetkileri
Madde 11. İl genel meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:

a) Stratejik plan ve çlaışma programını kabul etmek, yatırım kararları vermek,

b) Hazırlanan bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçenin bölüm ve programları arasında aktarma yapmak,

c) İl özel idaresinin imar, yatırım ve çalışma plan ve programlarını görüşmek ve kabul etmek,

d) Borçlanmaya ve mali yıl içinde geri ödenmek şartıyla avans alınmasına karar vermek,

e) Bütçe içi işletmeler, döner sermayeli işletmeler ile Türk Ticaret Kanununa tabi ortaklıklar kurulmasına, kurulmuş veya kurulacak ortaklıklara katılmaya veya ayrılmaya, sermaye artıyına ve gayrimenkul yatırım kurulmasına karar vermek,

f) Taşınmaz mal alımına, satımına, trampasına, üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi yirmi beş yılı geçmemek kaydıyla, bunlar üzerinde kınırlı ayni hak tesisine karar vermek,

g) Şartlı bağışları kabul etmek,

h) Kamu hizmetlerine tahsisli özel idare taşınmazlarının tahsis şeklini değiştirmek, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis etmek veya akar haline getirmek,

i) Miktarı iki milyardan on milyar Türk Lirasına kadar ve dava konusu olan özel idare alacaklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek,

j) Özel İdare adına imtiyaz verilmesine ve özel idare yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına, özel idareye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek,

k) Meclis ihtisas komisyonlarının üyelerini seçmek,

l) İl özel iaresince çıkarılacak yönetmelikleri incelemek ve kabul etmek,

m) İçişleri Bakanlığınca belirlenecek norm kadro çerçevesinde il özel idaresinin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek,

n) Yurtdışındaki ve yurtiçindeki mahalli idareler ve mahalli idare birlikleriyle karşılıklı işbirliği yapılmasına karar vermek,

o) Diğer mahalli idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek,

p) Kanunlarda, vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak özel idarenin yapacağı her türlü hizmet için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.

Meclis başkanlığı
Madde 12. İl genel meclisi, seçim sonuçlarının ilanını takip eden beşinci gün kendiliğinden toplanır. Bu toplantıda meclise en yaşlı üye başkanlık eder. Meclis, ilk iki yıl için görev yapmak üzere, üyeleri arasından meclis başkanı, meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, ..........ve ihtisas komisyonu üyelerini seçer. İkinci devre seçilen başkanlık divanı ve ihtisas komisyonu üyeleri seçimlere kadar görev yapar.

Meclis başkanlık divanı seçimi beş gün içinde tamamlanır.

Meclis başkanlığı ve başkanlık divanında boşalma halinde kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.

İl genel meclisine meclis başkanı, bulunmaması halinde meclis birinci başkan vekili onun da bulunmaması halinde ikinci başkan vekili başkanlık eder.

Meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür.

İl genel meclisinin çalışmalarına ilişkin esas ve usuller İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Meclis toplantısı
Madde 13. İl genel meclis, her ayın ilk haftası önceden meclis tarafından belirlenen günde mutad toplantı yerinde toplanır. Kasım ayı toplantısı dönem başı toplantısıdır.

Bütçe görüşmesine rastlayan toplantı süresi en çok yirmigün, diğer toplantıların süresi en çok beş gündür.

Mutad toplantı yeri dışında toplanılmasının zorunlu olduğu durumda meclis başkanının belirlediği yerde toplantı yapılır. Ayrıca, toplantının yeri ve zamanı mutad usullerle belde halkına duyurulur.

Açık ve gizli toplantılar
Madde 14. İl genel meclisi toplantıları alenidir. Meclis başkanı veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli teklifi üzerine toplantıya katılanların üçte iki çoğunluğuyla tolantının gizli yapılmasına karar verilebilir

İl genel meclisi görüşmeleri katiplerce kaydedilir ve tutanağa bağlanır ayrıca başkanla birlikte imzalanır.

Meclisin kararıyla toplantılar sesli ve görüntülü cihazlarla da kayıt edilebilir.

İl genel meclisi karar suretleri toplantıyı izleyen en geç yedi gün içinde çeşitli yollarla halka duyurulur.

Gündem
Madde 15. Toplantıların gündemi, valinin görüşü alınarak İl genel meclis bakanı tarafından belirlenir. Valinin teklif ettiği hususlar ncelikle gündeme alınır. Gündem meclis üyelerine en az üç gün önceden bildirilir. Ayrıca çeşitli yollarla da ilan edilir.

İl genel meclisi üyeleri de il öze idaresine ait işlerle ilgili konuların gündeme alınmasını teklif edebilir. Teklif, toplantıya katılanların çoğunluğuyla kabul edildiği takdirde gündeme alınmış olur.

Toplantı ve karar yeter sayısı
Madde 16. İl genel meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması halinde meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitli çıkması halinde oylama tekrarlanır, eşitliğin bozulmaması halinde meclis başkanınca kura çekilir.

Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde, başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç güç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı, hazır bulunan üyelerle yapılır.

Görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada salt çoğunluğun bulunmadığı anlaşılırsa, ikinci fıkradaki hükümler uygulanır.

Üyeler oylarını bizzat kullanır. Gizli oy kullanmaya fiziki bakımdan engelli üyeler, tayin edecekleri kişi eliyle oy kullanabilir.

Oy verme; gizli, işaretle veya ad okunarak yapılır.

Kararlar, meclis başkanı ve katip üyelerce imzalanır ve gelecek toplantıda okunarak üyelerin bilgisine sunulur.

Meclis kararlarının kesinleşmesi
Madde 17. İl genel meclisinde alınan kararların tam metni, en geç yedi gün içinde valiye gönderilir. Vali, yedi gün içinde hukuka aykırı gördüğü kararların gerekçesini de belirterek, il genel meclisinde tekrar görüşülmesini isteyebilir. Bu süre içerisinde, tekrar görüülmesi istenilmeyen kararlar ile tekrar görüşülmesi istendiğnde il genel meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir. Vali, bu şekilde kesinleşen kararların iptalini ve yürütülmesinin durdurulmasını on gün içinde idari yargı mercilerinden talep edebilir.

Valiye gönderilmeyen meclis kararları yürürlüğe giremez.

Gerçek veya tüzel kişiler, İl genel meclislerince alınan kararların birer örneklerini bedelini ödemek şartıyla isteme hakkına sahiptir. Bu taleplerin en geç yedi gün içinde yerine getirilmesi zorunludur.

İhtisas komisyonları
Madde 18. İl genel meclisi, her dönem başı toplantısında, kendi üyeleri arasından seçilecek en en beş on çok yedi kişiden oluşmak üzere ihtisas komisyonları kurabilir.

İhtisas komisyonları, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin İl genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. Eğitim, kültür ve sosyal hizmetler komisyonu, imar ve bayındırlık komisyonu, çevre ve sağlık komisyonu ile plan ve bütçe komisyonu kurulması zorunludur.

Bu komisyonların çalışma süreleri meclisin toplantı süreleriyle sınırlıdır. Ancak imar komisyonunun çalışmaları süreye tabi değildir ve kendilerine havale edilen işleri bir ay yiçinde sonuçlandırır.

Komisyonlar, kendilerine havale edilen işlerle ilgili raporu, havale gününden itibaren, ertesi ayın ilk toplantısına kadar meclise sunarlar. Bu sürenin bitiminde komisyon, raporunu vermez ise, konu meclis başkanlığınca doğrudan meclis gündemine alınır.

Komisyonlar, çalışmalarında uzman ikşilerden de faydalanabilir.

İhtisas komisyonarının görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra ilk genel meclisinde karara bağlanır.

Komisyon raporları alenidir, çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere İl genel meclisince tespit edilecek bedel karşılığında verilir.

Denetim komisyonu
Madde 19. İl genel meclisi, her dönembaşı toplantısında bir yıllığına görev yapmak üzere özel idare hesap ve işlemlekinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla, üye sayısı üçten az olmamak üzere, denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin ilk genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur.

Komisyon, il özel idare binası içinde vali tarafında tayin edilen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi valinin onayıyla kamu kuruluşları personelinden de faydalanabilir. Komisyonca istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.

Komisyon, denetime ilişkin raporunu üç ay içinde meclis başkanlığına sunar.

Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığınca yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur.

Denetim komisyonunun yararlanacağı uzman kişi veya kuruluşların nitelikleri ile görevlendirilme usulleri İçişleri Bakanlığı tarafnıdan çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Bu kişi veya kuruluşlara ödenecek ücret, İl genel meclisi tarafından kararlaştırılır.

Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları
Madde 20. İl genel meclisi, soru, genel görüşme yıllık faaliyet raporunu değerlendirme yollarıyla bilgi edinme ve denetim yetkisini kullanır.

Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge vererek özel idare işleriyle ilgili bir konuda sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, vali veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılır.

İl genel meclisi üyelerinin en az üçte biri, meclis başkanlığına talepte bulunarak, özel idarenin işleriyle ilgili bir konuda mecliste genel görüşme açılmasını isteyebilir. Bu talep, meclis tarafından kabul edildiği takdirde gündeme alınır.

Vali, Şubat ayı toplantısında özel idarenin bir önceki yıla ait mali durumuna, performansına ve meclis kararlarının uygulanmasına ilişkin faaliyet raporunu meclise sunar. Faaliyet raporundaki açıklamalar, meclis üye tamsayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli görülmezse, yetersizlik kararıyla görüşmeleri kapsayan tutanak, meclis başkanı tarafından İçişleri Bakanlığına gönderilir.

Başkan ve meclis üyelerinin görüşmelere katılamayacağı haller
Madde 21. İl genel meclisi başkanı ve üyeleri, kendileriyle veya üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımlarıyla ilgili işlerin görüşüldüğü meclis toplantılarına katılamazlar.

Meclis üyelerinin yükümlülükleri
Madde 22. İl genel meclisi üyeleri, görevleri süresince ve görevlerinin sona ermesinden itibaren üç yıl süreyle il özel idaresi ve bağlı kuruluşlarından doğrudan doğruya veya dolaylı olarak taahhüde giremez, komisyonculuk ve temsilcilik yapamaz.

Meclis üyeliğinin sona ermesi
Madde 23. İl genel meclisi üyeliği, ölüm ve istifa halinde kendiliğinden sona erer.

Meclis çalışmalarına özürsüz veya izinsiz olarak arka arkaya üç birleşim günü veya bir yıl içinde yapılan toplantıların yarısına katılmayan üyenin, üyeliğinin düşmesine, meclis tarafından savunması alındıktan sonra üye tam sayısının çoğunluğuyla karar verilir.

İl genel meclis üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi halinde, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verilir.

Meclisin feshi
Madde 24. İl genel meclisi;

a) Kanunen kendisine verilen görevleri süresi içinde yapmaktan çekinirse,

b) İl özel idaresine verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konuları görüşür ve karar alırsa,

İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştayın kararı ile feshedebilir.

İçişleri Bakanlığı gerekli gördüğü takdirde meclisin feshine dair bildiri ile birlikte karar verilinceye kadar meclis toplantılarının tehirini de ister. Danıştay, bu hususu en geç bir ay içinde karara bağlar.

Bu şekilde feshedilen meclisin yerine seçilen meclis, kalan süreyi tamamlar.

Boşalan meclis görevninin yerine getirilmesi
Madde 25. İl genel meclisinin;

a) Danıştay tarafından feshi veya meclis toplantılarının ertelenmesi,

b) Yedek üyelerin getirilmesinden sonra da meclis üye tam sayısının yarısından aşağı düşmesi,

c) İçişleri Bakanınca geçici olarak görevden uzaklaştırılması,

d) Meclis üye tam sayısının yarıdan fazlasının tutuklanması,

hallerinde, meclis göreve dönünceye veya yeni meclis seçimi yapılıncaya kadar, İl genel meclisi görevi il encümeni tarafından yürütülür.

İKİNCİ BÖLÜM
İl Encümeni

İl encümeni
Madde 26. İl encümeni, vali veya görevlendirmesi halinde genel sekreterin başkanlığında, genel sekreter ile eğitim, sağlık, tarım, bayındırlık ve iskan, hesap işleri ve insan kaynakları birim amirlerinden oluşur.

Encümen başkan ve üyelerine, 15 000 gösterge rakamının Devlet Memurları için belirlenecek aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verilir. Kadro karşılığı sözleşmeli çalışan encümen üyelerine bu ödenek ödenmez.

Encümenin görev ve yetkileri
Madde 27. Encümenin görev ve yetkileri şunlardır:

a) Stratejik plan ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip İl genel meclisine görüş bildirmek,

b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak,

c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek,

d) Bütçede alt programlar arasında aktarma yapmak,

e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek,

f) İki milyar Türk lirasına kadar olan davaların sulhen halline karar vermek,

g) İl özel idaresine ait taşınır mallarının satımına ve il özel idaresi hizmetlerinde kullanılacak taşınır ve taşınmaz malların alımına karar vermek,

h) Belediye sınırları dışındaki umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek,

i) Vali tarafından havale edilen konularda görüş bildirmek,

Encümen toplantısı
Madde 28. Encümen, haftada birden az olmaka üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Başkan acil durumlarda encümeni toplantıya çağrılabilir.

Encümen üye tam sayısının çoğunluğuyla toplanır ve katılanların çoğunluğuyla karar verir. Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Çekinser oy kullanılamaz.

Encümen gündemi vali tarafından hazırlanır. Vali tarafından havale edilmeye konular hakkında encümen karar veremez.

Encümene havale edilen konular bir hafta içinde görüşülecek karara bağlanır.

Alınan kararlar başkan ve toplantıya katılan üyelerce imzalanır. Karara muhalif kalanlar gerekçesini de açıklar.

Encümen başkan ve üyeleri, kendileriyle üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımlarıyla ilgili işlerin görüşüldüğü encümen toplantılarına katılamazlar.

Kesin hesap cetvelleri
Madde 29. İl encümeni, kesin hesap cetvellerini mali yılın sonundan itibaren en geç iki ay içinde inceleyerek meclisin onayına sunar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Vali

Vali
Madde 30. Vali, il özel idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir.

Valinin görev ve yetkileri
Madde 31. Valinin görev ve yetkileri şunlardır:

a) İl özel idaresi teşkilatının en üst amiri olarak il özel idaresi teşkilatını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve menfaatlerini korumak,

b) İl genel meclisince belirlenecek stratejik plana uygun olarak il özel idaresini yönetmek. İl özel idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamak, il özel idaresi faaliyetlerinin ve yöneticilerinin performans kriterlerini belirlemek, izlemek, ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak,

c) Devlet dairelerinde ve yargı yerlerinde il özel idaresini, davacı veya davalı olarak temsil etmek veya vekil tayin etmek, törenlerde il özel idaresini temsil etmek,

d) İl encümenine başkanlık etmek,

e) İl özel idaresinin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek,

f) İl özel idaresinin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek,

g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak,

h) İl genel meclisi ve il encümen kararlarını uygulamak,

i) Bütçeyi uygulamak ve bütçenin birinci derece ita amirliği görevini yapmak,

j) Özel idare personelini atamak, il özel idaresi ve bağlı kuruluşlarını denetlemek,

k) Şartsız bağışları kabul etmek,

l) İl halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak,

m) Bütçede fakir ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği dağıtımına karar vermek,

n) Kanunlarla il özel idaresine verilen ve il genel meclisi veya il encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak,

Stratejik plan ve çalışma programı
Madde 32. Vali, mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren; ulusal ve bölgesel planlara uygun olarak, altyapı, ulaşım, çevre, tarım ve orman, sağlık, eğitim, sanayi ve ticaret, enerji, bayındırlık ve iskan, köy hizmetleri, içme ve sulama suyu, imar, katı atık, doğal afetler, kültürel mirasın korunması ve diğer hizmetlere ilişkin orta veya uzun vadeli stratejik plan ve bu planını yıllık dilimlerini oluşutrumka üzere çalışma programını hazırlar.

Stratejik plan ve yıllık çalışma programı, konuyla ilgili sivil toplum kuruluşlarının, meslek odalarının, varsa üniversitelerin ve sendikaların görüşleri alınarak hazırlanır ve il genel meclisinde aynen veya tadilen kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.

Yıllık çalışma programı, bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve il genel meclisinde bütçeyle birlikte görüşülerek kabul edilir.

Yetki devri
Madde 33. Vali, kendi görev ve yetkilerinden uygun gördüklerini, genel sekretere, daire başkanlarına ve ilçelerde kaymakamlara devredebilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Organlara İlişkin Ortak Hükümler

Görevden uzaklaştırma
Madde 34. Görevleriyle ilgili bir suç sebebiyle hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan il özel idaresi organlarını veya bu organların üyelerini, İçişleri Bakanı, ygeçici bir tedbir olarak kesin hükme kadar görevden uzaklaştırabilir.

Görevden uzaklaştırma tedbiri üç ayda bir gözden geçirilir. Devamında kamu yararı bakımından fayda görülmeyen görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır.

Soruşturma veya kovuşturma sonunda 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna göre soruşturma izni verilmemesi, beraat eilmesi, cezanın genel af ile ortadan kaldırılması veya görevden düşürülmeyi gerektirmeyen bir suçla mahkum olması durumunda görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır (bu madde kaldırılabilir)

ÜÇÜNCÜ KISIM
İl Özel İdare Teşkilatı

İl Özel İdare Teşkilatı
Madde 35. İl özel idaresi teşkilatı, ilin nüfusu fiziki ve coğrafi yapısı, ekonomik, sosyal, kültürel özellikleri ile gelişme potansiyeline göre İçişleri Bakanlığınca belirlenecek norm kadro sistemine uygun olarak genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve şube müdürlüklerinden oluşur. Ancak, il toplam nüfusu 500.000'in altında olan yerlerde, il özel idaresi genel sekreterlik, müdürlüler ve şube müdürlükleri şeklinde teşkilatlanır.

Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi ile genel meclisinin kararıyla olur.

Genel sekreter, il özel idare hizmetlerini vali adına ve onun direktif ve emirleri yönünde, mevzuat hükümlerine, il genel meclisi ve il encümeni kararlarına, il özel idaresinin amaç ve politikalarına, stratejik plan ve yıllık çalışma programına göre düzenler ve yürütür. Bu amaçla il özel idaresi kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını gözetir ve sağlar.

Genel sekreter yukarıda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden valiye karşı sorumludur.

İl toplam nüfusu 500.000'in üzerinde olan illerde genel sekretere yardımcı olmak üzere, ihtiypacı göre en fazla iki genel sekreter yardımcılığı kadrosu ihdas edileilir.

İl özel idaresi bünyesinde izleme ve denetim birimi kurulur.

İl özel idaresi teşkilatı, il genel meclisi tarafından onaylandıktan sonra kesinleşir.

İlçelerde, özel idare işlerini yürütmek amacıyla kaymakama bağlı ilçe özel idare teşkilatı oluşturulabilir.

Personel istihdamı
Madde 36. İl özel idare hizmetleri, memurlar, diğer kamu görevlileri ve işçiler eliyle yürütülür.

Genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanı ve müstakil birim müdürleri, kadroları karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılabilir.

İl özel idaresinde, ihtiyaç halinde eğitim, sağlık, hukuk ve bayındırlık alanlarında; öğretmen, tabip, uzman tabip, veteriner, avukat, mühendis, mimar, ebe, hemşire, teknisyen, tekniker ve benzeri uzman ve teknik elemanlar sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Genel sekretere ödenen maaş, gösterge, zam ve tazminat miktarları genel müdüre ödenen miktarlardan az olamaz.

Kadro karşılığı sözleşmeliler ile diğer sözleşmeli olarak çalıştırılacakların ücret miktarı ve her çeşit ödemeleri Bakanlar kurulunca belirlenen sınırlar içinde il genel meclisi tarafından kararlaştırılır. Sözleşmede, performans ölçütleri, performans değerlendirmesine dayalı ödüllendirme ve diğer hususlar yer alır.

Personelin her türlü alacakları zamanında ve öncelikle ödenir.

Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, istekleri ve kurumlarının muvafakatiyle asıl görevlerinden izinli sayılmak suretiyle ve süreleri seçim döneminin bitiminden sonraki otuzuncu günü geçmemek üzere yukarıda sayılan kadrolara görevlendirilebilir. Bu şekildeki görevlendirmelerde 657 sayılı Devlet memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) fıkrasında öngörülen atamaya ilişkin şartlar dikkate alınır. Görevlendirilen memurların asıl kadrolarıyla ilişkileri devam eder. Görevlendirildikleri kadroda geçen hizmetleri asıl kadrolarında geçmiş gibi değerlendirilerek intibakları yapılır. Bunlar, görevlendirildikleri kadronun mali ve sosyal haklarından yararlandırılır. Bu şekilde görevlendirilenler, görevlendirme süresinin sona ermesinden itibaren en geç bir ay içerisinde herhangi bir işleme gerek kalmaksızın asli kadrolarındaki görevlerine başlatılır.

İl özel personeli, vali tarafından atanır ve il genel meclisinin bilgisine sunulur.

Kadro karşılığı sözleşmeli, sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç il özel idare memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde 10'unu ve devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısının 20.000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere encümen kararıyla yılda en fazla iki defa ikramiye ödenebilir. Büyükşehir belediyelerinin olduğu yerlerde bu rakam 30.000 olarak uygulanır.

Acil durum planlaması
Madde 56. İl özel idaresi, yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla ilin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum planlarını yapar, ekip ve donanımı hazırlar.

Afet planların hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer afet planlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahalli idarelerin görüşleri alınır.

Planlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli tedbirler alınır. Bu konuda kamu kuruluşları, üniversiteler ve ilgili meslek teşekkülleriyle ortak programlar uygulanır.

İl özel idaresi, il dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlayabilir.

DÖRDÜNCÜ KISIM
Mali Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM
İl Özel İdare Gelirleri ve Giderleri

İl özel idaresinin gelirleri
Madde 37. İl özel idaresinin gelirleri şunlardır:

a) Kanunlarla gösterilen özel idare vergi, resim, harç ve katılma payları,

b) Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan paylar,

c) Genel ve özel bütçeli idarelerinden aktarılacak ödenekler,

d) Taşınır ve taşınmaz malların kira, satışve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler,

e) İl genel meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler,

f) Kira, faiz ve ceza gelirleri,

g) Bağışlar,

h) Her türlü teşebbüs, iştirak ve faaliyetler karşılığı sağlanacak gelir,

i) Diğer gelirler.

İl özel idaresinin giderleri
Madde 38. İl özel idaresinin giderleri şunlardır:

a) İl özel idaresinin hizmet binaları ve tesislerinin temin, bakımı ve onarımı için yapılan giderler,

b) İl özel idaresinin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim ile diğer giderler,

c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri,

d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler,

e) Belediyelere, köylere veya köy birliklerine yapılacak yardımlar,

f) İl özel idaresinin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve birliklerle ilgili ortaklık payı, üyelik aidatı giderleri,

g) Faiz ve sigorta giderleri,

h) Fakir, muhtaç ve kimsesizler ile özürlülere yapılacak sosyal yardımlar,

i) Dava takip ve icra giderleri,

j) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri,

k) Avukatlık, müşavirlik ve denetim ücretleri,

l) Yurtiçi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri,

m) Sosyo-kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler,

n) Özel idare hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri ,

o) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.

İKİNCİ BÖLÜM
İl Özel İdare Bütçesi

İl özel idare bütçesi
Madde 39. İlin orta ve uzun vadeli stratejik planına uygun olarak hazırlanan bütçe, il özel idaresinin mali yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin verir.

İta amirleri, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur.

Bütçe dışı harcama yapılamaz.

Bütçe yılı Devlet mali yılı ile aynıdır.

Bütçenin hazırlanması
Madde 40. Vali tarafından hazırlanan ile özel idare bütçe tasarısı, Ekim ayı başında il encümenine sunulur. Encümen, bütçeyi inceleyerek görüşüyle birlikte Kasım ayının birinci gününden önce il genel meclisine sunar.

İl genel meclisi bütçe tasarısını aynen veya tadilen kabul eder. Ancak, meclis bütçe denkliğini bozacak şekilde gider artırıcı ve gelir azaltıcı değişiklikler yapamaz.

Bütçenin kesinleşmesi
Madde 41. Bütçenin kesinleşmesinde il genel meclisi kararlarının kesinleşmesine dair hükümler uygulanır.

İta amiri
Madde 42. Vali, il özel idare bütçesinin ita amiridir. Vali, ita amirliği yetkisini genel sekretere ve ilçelerde kaymakamlara devredebilir.

Kesin hesap
Madde 43. Her yıl bütçesinin kesin hesabı, vali tarafından hesap döneminin bitiminden sonra gelen Mart ayı içinde encümene sunulur. Kesin hesap il genel meclisinin Mayıs ayı toplantısında görüşülerek karara bağlanır.

Kesin hesabın görüşülmesi ve kesinleşmesinde, bütçeye ilişkin hükümler uygulanır.

Bütçe ve muhasebe usulü
Madde 44. İl özel idaresinin bütçe ve muhasebe iş ve işlemlerine ilişkin usül ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Geçmiş yıl bütçesinin devamı
Madde 45. Herhangi bir sebeple yeni yıl bütçesi kesinleşmemiş ise yeni bütçenin kesinleşmesine kadar geçen yıl bütçesi uygulanır.

Bütçenin kabulüne kadar yapılan işlemler yeni yıl bütçesine göre yapılmış sayılır.

İl özel idaresinin mali denetimi
Madde 46. İl özel idaresi ile bunlara bağlı kuruluş ve işletmelerin gelirleri, giderleri ve mallarının denetimi Sayıştay tarafından yapılır veya yaptırılır sorumluların hesap ve işlemleri kesin ükme bağlanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Borçlanma ve İktisadi Girişimler

Borçlanma
Madde 47. İl özel idaresi, görev ve hizmetlerini gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre borçlanma yapabilir.

a) Dış borçlanma, 4749 Sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde sadece yatırım programını yer alan projelerin finansmanı amacıyla yapılabilir.

b) İl özel idaresi, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, Vergi Usul Kanununda belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yüzde 10'unu geçmeyen hallerde il genelmeclisin kararı; yüzde 10'u geçen miktarlar için il genel meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile iç borçlanma yapabilir.

c) Oluşacak toplam iç ve dış borç stokunun yıllık ana para faiz ödemesi toplamının, en son kesinlenmiş bütçe gelirlerinin Vergi Usul Kanununda belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yüzde 25 ini aşan hallerde, yeni borçlanma yapılamaz.

d) İller Bankasından yatırım kredisi ve nakit kredi kullanan il özel idaresi, ödeme planını bu bankaya sunmak zorundadır. İller Bankası hazırlanan geri ödeme planını yeterli görmediği il özel idaresinin kredi taleplerini reddeder.

e) İl özel idaresi bağlı kuruluşları, yetkili organlarının kararı ile yukarıda belirlenen esaslar çerçevesinde borçlanabilir.

Yukarıda belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak borçlanan il özel idaresi sorumluları hakkında Türk Ceza Kanunun 249 ıncı maddesi hükümleri tatbik olunur.

İl özel idaresi, borçlanmayla ilgili olarak Hazine Müsteşarlığınca istenen bilgileri düzenli üolarak göndermekle yükümlüdür.

Özel idare cezaları
Madde 48. Belediye ve mücavir alan dışında il özel idaresinin görev ve yetki alanına giren konularda, kanunların verdiği yetkiye dayanarak il genel meclisi tarafından alınan ve usulüne uygun olarak ilan edilen kararlara aykırı davrananlara, mevzuatta başka bir ceza öngörülmediği hallerde, üçyüz milyon TL'ye kadar para cezası verilir. Suçun herhangi bir işyeri adına işlenmesi durumunda para cezası iki kat uygulanır.

Birinci fıkrada belirtilen suçların, yeme, içme, eğlenme, dinlenme, yatma, taranma ve temizlenme gibi ihtiyaçlarla ilgili ticaret, sanat ve meslekleri yapanlar tarafından işlenmesi halinde ayrıca üç günden yedi güne kadar iş yerinin kapatılması veya ticaret, sanat ve meslekten men cezası verilir.

Ceza verme yetkisi
Madde 49. 52 inci maddede öngörülen cezalar ile encümeni tarafından verilir. Ancak vali ve kaymakam, suçun işlendiğini tespit ettirdiğine yüz milyon TL'ye kadar para cezası ve üç güne kadar işyerinin kapatılması veya ticaret, sanat ve meslekten men cezası verebilir.

Tutanak düzenlenmesi
Madde 50. Vali ve kaymakamlarca verilen cezalar hariç cezayı gerektiren eylemleri yapanlar hakkında tespit tutanağı düzenlenir. Tutanakla yasağa aykırı olarak yapılan eylemin yeri, zaman, niteliği ve aykırı olduğu mevzuat hükmü gösterilir.

Tutanak, eylemin yapılığı yerde düzenlenir ve taraflarca imzalanarak bir örneği ilgili ye diğer örneği 10 gün içinde il özel idaresine verilir.

İlgilinin tutanağı imzalamaktan veya almaktan kaçınması halinde durum tutanağa yazılır ve bu halde tutanak kendisine tebliğ edilmiş sayılır.

Tutanağa itiraz ve karara bağlama
Madde 51. Haklarında tespit tutanağı düzenlenenler tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde il özel idaresine itiraz edebilir. İtiraz, ilçelerde kaymakamlıklar kanalıyla yapılabilir. Kaymakamlıklara yapılan itirazlar yedi gün içinde il özel idaresine gönderilir.

İtiraz edilen veya edilmeyen tespit tutanakları onbeş içinde il encümeni tarafından karara bağlanır.

Kararların tebliği ve itiraz
Madde 52. Bu kanuna göre verilen ceza kararları Tebligat hükümlerine göre veya ilgilinin kabul etmesi halinde imza karşılığı altında tebliğ edilir.

İdari yargı merciilerine yapılacak itiraz, para cezalarının yürütülmesini durdurmaz.

Cezaların uygulanması
Madde 53. Para cezaları, tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde il özel idare hesabına yatırılmadığı takdirde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre tahsil edilir.

İşyeri kaatma cezası, ceza süresince işyerinin mühürlenmesi; ticaret, sanat ve meslekten men cezası ise, ticaret sanat ve mesleğin yapılmasını sağlayan belgenin ceza süresince geri alınması suretiyle uygulanır.

Toplatma, yok etme ve eski duruma getirme
Madde 54. 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu hükümleri saklı kalmak üzere, il özel idaresi tarafından satışı ve kullanılması yasaklanmış bulunan maddeler toplattırılır. Yapılan inceleme ve tahlil sonucunda, sağlığa zararlı olanlar imha edilir.

Diğerleri sahibine teslim edilir. 30 gün içinde sahiplerince teslim alınmayan mallar, il özel idaresince uygun şekilde değerlendirilir.

İl özel idaresinin görev ve sorumluluk alanlarında bulunan tesislere herhangi bir zarar verilmesi halinde, özel idarece eski hale getirilerek yapılan masraflar yüzde 30 fazlasıyla zarar verenden tahsil edilir.

Kaymakamların görevleri
Madde 55. Kaymakamlar, valinin verdgği özel idare görevlerini yapmakla yükümlü ve bu görevlerin yapılmasından valiye karşı sorumludur. Bunlara yaptıkları görevler karşılığından 15.000 rakamının aylık memur maaş katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir.

Bu madde ile 32 inci maddede belirtilen ödeneklerin ödenmesinde, 4505 sayılı Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin (c) fıkrası ile 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ıncı maddesi hükümleri uygulanmaz.

Şirket Kurulması
Madde 57. İl özel idaresi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye ortaklıkları kurabilir.

İşletme tesisi
Madde 58. İl özel idaresi, özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini İçişleri Bakanlığının izniyle bütçe içinde işletme kurarak yapabilir.

Bu işletmelerin denetimi il özel idaresinin tabi olduğu usule tabidir.

Borç ve alacakların mahsubu
Madde 59. İl özel idaresinin, diğer mahalli idarelerden veya merkezi idare kuruluşlarından olan özel hukuk ve kamu hukukuna tabi alacak ve borçları mahsup edilir.

Bu madde gereğince yapılacak mahsup işlemlerine ilişkin esas ve usuller, İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.

BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler

Yurtdışı ilişkileri
Madde 60. İl özel idaresi, il genel meclisinin kararına balğı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası uluslararası teşekkül ve organizasyonlara, İçişleri Bakanlığının izniyle kurucu üye veya üye olabilir.

İl özel idaresi, bu teşekkül ve organizasyonlarla ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirebilir.

İkinci fıkra gereğince yapılacak faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden İçişleri Bakanlığına bildirilmesi zorunludur.

Diğer kuruluşlarla ilişkiler
Madde 61. İl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda,

a) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.

b) Merkezi idareye ait hizmetlerin görülmesi amacıyla gerekli bina ve tesisler ile arsa ve ayni ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel görevlendirilebilir.

c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler, vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir.

d) Kendilerine ait taşınmaz malları, hizmetlerinde kullanılmak ve süresi 25 yılı geçmemek üzere bedelli veya bedelsiz olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Tahsis edilen taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması halinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.

Özel idare hizmetlerine gönüllü katılım
Madde 62. İl özel idaresi, sağlık, eğitim, spor, çevre, trafik ve kültür hizmetleriyle, yaşlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında ilde dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygular.

Gönüllülerin niteliği ve çalıştırılmalarına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Yazışma
Madde 63. İl özel idaresi, kamu kurum ve kuruluşlarıyla doğrudan yazışabilir.

Gelecek yıllara sari yüklenmeler
Madde 64. İl özel idareleri ile bunlara bağlı kurum ve kuruluşlar, hizmetlerin etkin biçimde yürütülmesi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla temizlik, park, bahçe, havuz araç kiralama, kontrollük hizmetleri, araç, bilgisayar, faks, fotokopi ile benzeri teknik hizmet isteyen diğer teknolojik ürünlerin bakım ve onarım işleri, yemek hizmetleri, süresi ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen üçüncü ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürebilir.

Avukatlık ücretinin dağıtımı
Madde 65. Bir kadroya bağlı olarak aylık veya ücreti özel idare veya bağlı kuruluşları bütçesinden verilen avukatların takip ettikleri dava ve işlerde; özel idare veya bağlı kuruluşları lehine takdir edilen avukatlık ücreti, hazine avukatlarının tabi olduğu usule göre dağıtılır.

Yeniden değerleme oranının uygulanması
Madde 67. Bu kanunla, il özel idaresinin sorumlu ve yetkili kılındığı görev ve hizmetlerle ilgili olarak, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu, 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyetleri Hakkında Kanun, 10/6/1949 tarihli ve 5542 sayılı İl İdaresi Kanunu, 12/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu, 12/3/1982 tarih ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, 3/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 4/6/1989 tarihli 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 24/6/1995 tarihli ve 560 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname ile 10/7/2003 tarih ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununda bu Kanun hükümlerine aykırılık bulunması halinde bu Kanun hükümleri uygulanır.

Yürürlükten kaldırılan hükümler
Madde 68. 13 Mart 1329 tarihli İl Özel İdaresi Kanunu ile bu Kanunun ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.

İKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler

Yürürlük
Madde 69. Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme
Madde 70. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.