19 Haziran'da ilişiği kesilmesi gereken öğretmenin sicilini kim dolduracak?
İkinci sorum da şu: karneler verildikten sonraki seminer döneminde kurs veriliyor diye ilişik kesmemek yönetmeliğe uygun mu? Müdürüm ilişik kesmemi engellemek için "30 Haziran'a kadar kurs var, ilişik kesemezsin" diyor.Lütfen yardımcı olursanız sevinirim.İyi çalışmalar...
CEVAP: Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 109 ila 121 inci maddelerinde sicile ilişkin düzenlemelere yer verilmiş olup, 122 inci madde sicile ilişkin genel yönetmelik çıkartılması hüküm altına alınmıştır. Anılan hüküm uyarınca 8.9.1986 tarih ve 86/10985 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırılan Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği 18.10.1986 tarih ve 19255 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin Sicil Raporu Doldurmak İçin Gerekli
Süre başlıklı 13 üncü maddesinde "Haklarında sicil raporu düzenlenecek
memurların, değerlendirilmelerini yapacak sicil amirlerinin yanında en az
altı ay çalışmış olmaları şarttır.
Üç sicil amiri bulunan memurlar hakkında sicil verecek amirlerden bir veya ikisinin
bulunmaması halinde mevcut amirlerin raporuna itibar edilir.
İki sicil amiri bulunan memurlar hakkında da yukarıdaki fıkrada belirtilen durumda
birinci veya ikinci sicil amirinin dolduracağı sicil raporu o yıl için geçerli
sayılır.
Bir sicil amiri bulunan memurlar hakkında o sicil amirinin değerlendirmesine
göre işlem yapılır .
Sicil amirlerinin hiçbirinin bulunmaması veya sicil verecek süre görevde kalmamaları
halinde sicil raporları sonradan göreve atananlar veya vekilleri tarafından
üç aylık bir sürenin sonunda derhal doldurulur. Bu uygulama sonunda da memura
o yıl için sicil raporu verme imkanı bulunmazsa sicil raporu, düzenleme döneminde
üç aydan az olmamak üzere memurla en fazla çalışan sicil amiri tarafından doldurulur.
Sicil amirinin yanında çalışırken alınan mazeret izinleri ile yıllık izinler
ve doktor veya sağlık kurulu raporuna dayanan hastalık izinleri, hizmetiçi eğitimde
geçen süreler, sicil raporu düzenlenmesi için gereken 6 aylık süreye dahildir.
Şu kadar ki amirin yanında 3 ay fiilen çalışmış olmak şarttır. Hizmetiçi eğitimin
veya hastalığın sicil raporu doldurmak için gerekli sürenin geçmesine imkan
vermeyecek kadar uzun sürmesi ve dolayısıyla memur hakkında sicil raporu doldurma
imkanının bulunmaması halinde, bir defaya mahsus olmak üzere geriye doğru en
çok üç yılın sicil notlarının ortalaması esas alınır."denilmektedir.
Mezkur hüküm ile sicil doldurulmasının esasları düzenlenmiş bulunmamaktadır. Sicil düzenlemek için memurun en az altı ay çalışmaları gereklidir. İlgililerin birden fazla sicil amiri varsa ve şartları uygun olarak doldurulmuş diğer sicil amirlerinin sicillerinin esas alınması gerekmektedir.
Mezkur Yönetmeliğin "Değerlendirmelerin Genel Niteliği ve Geçerli Sayılmayacağı
Haller" başlıklı 20 nci maddesinde "Her derecedeki sicil amirlerinin
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak
memurlar hakkında sicil raporlarında yaptıkları değerlendirmeler birbirinden
bağımsız ve 16 ncı madde hükümlerine göre etkili ve geçerlidir. Memurların sicil
notu sicil amirlerince takdir olunan notların aritmetik ortalamasına göre tesbit
edilir. Ancak birinci ve ikinci sicil amirlerince yapılan değerlendirmelerin
memurun sicilinin olumlu veya olumsuz olmasına tesir etmesi veya ortalama sicil
notu aralarında 10 veya daha fazla fark olması halinde varsa üçüncü sicil amirinin
kanaatına müracaat edilir ve üçüncü sicil amirinin değerlendirmesi esas alınır.
Üçüncü sicil amiri bulunmadığı takdirde ikinci sicil amirinin değerlendirmesi
ile iktifa edilir. Bir sicil amirinin bulunması halinde birinci sicil amirinin
değerlendirmesine göre işlem yapılır.
Garez veya özel maksatla memur hakkında gerçeğe aykırı değerlendirme yaptığı
anlaşılan sicil amirinin değerlendirmesi geçersiz sayılarak memur hakkında varsa
diğer sicil amir veya amirlerinin değerlendirmesine göre, yoksa o sicil döneminde
son üç yılın aritmetik ortalaması esas alınarak buna göre işlem yapılır. Gerçeğe
aykırı olarak memur lehine yapıldığı anlaşılan değerlendirmeler de geçersiz
sayılır. Bu takdirde de diğer değerlendirmelere; başka değerlendirme yapılmamışsa
memurun son 3 yıla ait sicil raporlarının; hakkında daha az sayıda sicil raporu
doldurulmuş olanların mevcut sicil raporlarının ortalamasına göre işlem yapılır."hükmü
yer almaktadır.
Anılan yönetmeliğin 20 maddesinde 1, 2 ve 3 üncü sicil amirlerinin sicil notlarını doldurması ve ortalamasının alınması hususunda sözkonusu hükümler çerçevesinde uygulama yapılmaktadır.
Mehil müddeti nedeni ile hizmet içi eğitimin aksamamasını teminen Devlet memurunun ilişik kesilmemesinde mevzuata aykırı bir durum olmadığı düşünülmektedir.
Devlet memurlarının sicilleri hususunda ise;
1-Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrası hükmüne
göre sicil raporlarının doldurulma zamanı gelmeden ve yeni sicil amirine sicil
raporu doldurmak için yeterli süre kalmadan görevlerinden ayrılan sicil amirleri
en az 6 ay beraber çalıştıkları memurların sicil raporlarının kendilerine ait
bölümünü, görevlerinden ayrılmadan önce doldurarak sicil raporlarını saklamakla
görevli makamlara teslim etmeleri gerekmekte olup, altı ay çalışmış olduğunuz
okul müdürü tarafından bu görevden ayrıldığı tarihi takibeden 15 gün içinde
doldurulması,
2- Adı geçen Yönetmeliğin 20 inci maddesinde yer alan "birinci ve ikinci sicil amirlerince yapılan değerlendirmelerin memurun sicilinin olumlu veya olumsuz olmasına tesir etmesi veya ortalama sicil notu aralarında 10 veya daha fazla fark olması halinde varsa üçüncü sicil amirinin kanaatına müracaat edilir ve üçüncü sicil amirinin değerlendirmesi esas alınır."hükmü uyarınca okul müdürünün olumsuz sicil vermesi veya 2 nci sicil amirinin sicil notu arasında 10 puandan fazla fark olması halinde 3 üncü sicil amirinin kanaatine müracaat edilerek 3 üncü sicil amirinin yapacağı değerlendirmenin esas alınması gerekecektir.