Kamu Yönetimi Temel Kanunu tasarısının 49 maddesi kabul edildi.
Kamu Yönetimi Temel Kanunu tasarısının 49 maddesi kabul edildi.
Bugün alınan kararla saat 03.00'e kadar çalışan Genel Kurul, 16 maddeyi daha kabul etti. Böylece, 60 maddelik tasarının 49 maddesi kabul edilirken, geriye geçici maddelerle yürürlük ve yürütme maddeleri kaldı. Genel Kurul çalışmaları tamamlanırken, tasarının, önümüzdeki günlerde TBMM'ye sunulması beklenen Yerel Yönetimler Kanun Tasarısı ile birlikte yasalaştırılması bekleniyor.
TASARININ GETİRDİĞİ YENİLİKLER
Merkezi idare adalet, savunma, güvenlik, istihbarat, dış ilişkiler, maliye,
hazine, dış ticaret, eğitim, diyanet, vakıflar, sosyal güvenlik, tapu kadastro,
nüfus ve vatandaşlık, sivil savunma, gümrük hizmetleri ve piyasalara ilişkin
düzenlemeleri yapacak. Ayrıca ulusal ve bölgesel düzeyde ekonomik, sosyal ve
fiziki planlar hazırlayacak. Mahalli idareler ise bu görev ve hizmetler dışındaki
görev, yetki ve hizmetleri yerine getirecek.
Hükümetin görevi sona erdiğinde, müsteşarlar ile başkanlık ve genel müdürlük
şeklinde kurulan bağlı ve ilgili kuruluşlarda başkan veya genel müdürlerin görevi
kendiliğinden sona ermiş sayılacak. Ancak bu görevlere yeni bir atama ya da
görevlendirme yapılıncaya kadar bu kişiler görevlerine devam edecek. Bu şekilde
görevi sona erenler özlük hakları saklı kalmak üzere, kadro şartı aranmaksızın
bakanlık müşaviri olarak atanacak.
Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu lağvedilecek. Personeli, araç, gereç, taşınır
ve taşınmaz malları ile bütçesi Sayıştay'a devredilecek.
Merkezi idareye dahil kurum ve kuruluşlarla il özel idareleri, belediyeler ve
bunlara bağlı kuruluşlar ve mahalli idare birliklerinin dış denetimi Sayıştay
tarafından yapılacak. Bu amaçla Sayıştay'ın teşkilat yapısı içinde özel ihtisas
daireleri oluşturabileceği gibi, bölge düzeyinde taşra birimleri de kurulabilecek.
Köyler ile köylerin kendi aralarında kurdukları birlikler, mülki idare amirleri
eliyle denetlenecek.
Dışişleri Bakanlığı ile Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı hariç,
bakanlıklar ve diğer kamu kurumları yurt dışı teşkilatı kuramayacak. Bakanlık
ve diğer kamu kurumlarının hangilerinin hangi ülkelerde teşkilat kuracağını
Bakanlar Kurulu belirleyecek.
Kamuda performans denetimi sistemi uygulanacak. Buna göre, yönetimin bütün
kademelerinde gerçekleştirilen faaliyet ve programların planlanması, uygulanması
ve kontrolü aşamalarında, ekonomiklik, verimlilik ve etkililik denetimi yapılacak.
Gerçek ve tüzel kişiler, kanunla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde bilgi
edinme hakkına sahip olacak. Kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişilerin
talep etmeleri halinde, istenen bilgi ve belgeleri kanunda belirtilen istisnalar
dışında vermekle yükümlü olacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki temel
nitelikli karar ve işlemlerini, mal ve hizmet alımlarını, satımlarını, projelerini
ve yıllık faaliyet raporlarını bilgi iletişim teknolojilerini de kullanmak suretiyle
kamuoyunun bilgisine sunacak. Kesinleşen faaliyet ve denetim raporları uygun
araçlarla kamuoyunun incelemesine açık hale getirilecek.
Her ilde, mahalli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile bu idareler tarafından
kurulan birlik ve işletmelerin, gerçek ve tüzel kişilerle ilgili işlem ve eylemlerinin
hukuka uygunluğunu değerlendirmek, aralarındaki anlaşmazlıkların çözümüne yardımcı
olmak üzere bir halk denetçisi seçilecek.
Kamu hizmetleri memurlar, tam zamanlı veya kısmi zamanlı çalışan diğer kamu
görevlileri ve işçiler eliyle yürütülecek. Tam zamanlı veya kısmi zamanlı çalışan
diğer kamu görevlileri ve işçiler kadro şartına bağlı olmaksızın sözleşmeye
dayalı olarak istihdam edilecek. Sözleşmede, ilgili personelin görevleri, hak
ve yükümlülükleri ile performans ölçüleri de yer alacak.
500 TRİLYONLUK TASARRUF
Yeni yasa çerçevesinde memurlar ve diğer kamu görevlileri, performans ölçülerine
göre değerlendirilecek ve ödüllendirilecek. Tasarının yasalaşması ve hayata
geçilmesiyle kamuda yılda 500 trilyon liraya yakın tasarruf sağlanacağı belirtiliyor.
türkiye