20 bin polis kadrosu ihdası ne anlama geliyor?
20 bin yeni polis kadrosu ihdas edilmesine ilişkin kanun tasarısı Bakanlar Kurulu üyeleri tarafından imzalanarak 04.10.2006 tarihinde Meclis'e sevk edilmiştir. 20 bin yeni polis kadrosunun ihdas edilmesi, hemen 20 bin polis alınacağı anlamına gelmemektedir. Zaten Kanun tasarısının gerekçesinde de, şuanki boş kadroların polis meslek yüksekokulları ile polis mesleki eğitim merkezlerinden mezun olacak adaylara yetttiği, 20 bin yeni kadronun 2007 yılından sonra okullardan mezun olacak adaylar için kullanılacağı belirtilmektedir.
İŞTE KANUN GENEL GEREKÇESİ
Emniyet Genel Müdürlüğünün emniyet hizmetleri sınıfı personeli, son derece
ağır ve mevcut mesai düzeni dışında fazla çalışma yaparak emniyet ve asayiş
hizmetlerini yürütmektedir.
Ülkemizin sosyal ve ekonomik yönlerden gelişmesi, yeni yerleşim birimlerinin
kurulması, mevcut yerleşim bölgelerindeki nüfus artışı ve mülki yapılanmada
meydana gelen değişikliklerle birlikte jandarma sorumluluk bölgesinde bulunan
yerleşim bölgelerinin polis sorumluluk bölgesine devredilmesi gibi nedenler,
emniyet teşkilatının iş yükünü ve personel ihtiyacını sürekli artırmaktadır.
Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre 2000 yılında ülkemizin nüfusu 67.800.000
iken, bu sayının 72.974.000'a çıktığı tahmin edilmektedir. Kent ve kırsal nüfus
değişim eğilimi, kentlere akış yönündedir. 2000 yılında polis bölgesindeki nüfus
yaklaşık 43.500.000 iken, bugün %13.8 artarak 49.541.316'ya çıkmıştır.
Avrupa Birliğine üye ülkelerde ortalama 250 kişiye bir polis düşmekte iken, ülkemizde 3/10/2006 tarihi itibariyle polis sayısı 165.137 olup, bir polis 300 kişiye hizmet vermektedir. Avrupa Birliği standartlarına göre bu sayının yetersiz olduğu bir gerçektir.
Ülkemizin nüfus artışı, polisin hizmet götürdüğü nüfus ve Avrupa Birliğinin 250 kişiye bir polis standardı dikkate alınarak, önümüzdeki 20 yılı kapsayacak şekilde hazırlanan personel projeksiyonuna göre, 2006 yılında olması gereken polis sayısı 198.165, 2009 yılında 210.160, 2012 yılında 220.296 şeklindedir.
Artan personel açığının kısa sürede giderilebilmesi ve ideal personel sayılarına ulaşmak amacıyla, Bakanlar Kurulunun 10/9/2003 tarihli ve 2003/6123 sayılı Kararı ile 20 olan polis meslek yüksekokulu sayısı 26'ya yükseltilmiştir. Ayrıca, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununda yapılan düzenleme ile 4 yıllık fakülte veya yüksekokul mezunlarının 6 aylık temel eğitime tabi tutulmak suretiyle polis olmaları sağlanmış ve bu amaçla 6 polis mesleki eğitim merkezi kurulmuş ve faaliyete geçirilmiştir. 14.000 kapasiteye sahip mevcut polis meslek yüksek okullarından yılda yaklaşık 6.500-7.000, 6 ay süreli polis mesleki eğitim merkezlerinden ise iki dönem halinde yılda 6.500-7.000 polis adayı mezun olmaktadır. Mevcut polis okullarının kapasitelerinin artırılması ve halen yapımı devam eden ve bitmek üzere olan yeni okullarla birlikte artan kapasiteye paralel olarak okullardan mezun olacak polis adayı sayısı yıllık yaklaşık 16.000-17.000 civarında olacaktır.
27/6/2000 tarihinde 10.000 adet, 6/5/2005 tarihinde yine 10.000 adet olmak üzere 2006 yılına kadar toplam 20.000 polis memuru kadrosu ihdas edilmiş, bununla birlikte, ölüm, istifa, emeklilik ve başka kurumlara nakil gibi sebeplerle boşalan polis memuru ve çarşı ve mahalle bekçisi kadroları açıktan atamaya müsait kadrolarla değiştirilerek polis meslek yüksek okullarından ve polis mesleki eğitim merkezlerinden mezun olan polis adaylarının ilk atamasında kullanılmıştır. Ancak, mevcut boş kadrolar, 2006 yılında mezun olacak polis adaylarına yetecek kadardır. 2007 ve sonraki yıllar için, okullarda öğrenim gören polis adaylarının atanabileceği boş kadro bulunmamaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, emniyet teşkilatının ihtiyacı olan 2007 ve izleyen yıllarda kullanılmak üzere mevcut kadrolarına ilaveten ek 20.000 polis memuru kadrosunun ihdas edilmesi gerekmektedir. İhdas edilen kadrolar, önümüzdeki iki yıllık sürede mezun olacak polis adaylarının atanmasında kullanılacaktır.