375 sayılı KHK'daki Müfettiş unvanı iptal oldu ama Maliye açıklama yapmadı
Anayasa Mahkemesi geçtiğimiz hafta, 375 sayılı KHK'da yer alan ve müfettişlerin 2011 ila 2016 yılları arasında 666'ya göre maaş almasını düzenleyen hükmü iptal etti ama BÜMKO yaşanan karmaşaya dair açıklama yapmadı
Bilindiği gibi, 02/11/2011 tarihli ve 28103 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname yayımlanmıştı. Söz konusu KHK' ya ekli I sayılı Cetvelde yer alan unvanlar için ek tazminat oranları belirlenmiş, kurumlar arası farklı uygulamalar kaldırılmıştı.
Ayrıca; II ve III sayılı Cetvelde yer alan personel için unvan kodu, kadro derecesi, ek gösterge, ücret gösterge ve tazminat göstergesini içeren yeni bir maaş hesaplama sistemine geçilmiş olup, 15.01.2012 tarihinden itibaren yürürlüğü giren yeni maaş uygulaması bu güne kadar eşit işe eşit ücret ilkesini sağlayamadığı yönünde sürekli eleştirilere almış ve bu kapsamda çalışan personel tarafından dava konusu edilmiş ve konu anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine gittikçe unvan bazlı iptaller olmakta, en son örneği de 26 Eylül 2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan "Müfettiş" unvanı için olmuştur. Tıklayınız.
Anayasa Mahkemesinin, 26/07/2107 tarihli ve E:2017/141 K: 2017/123 Sayılı Kararında; daha önce ki kararlarında ki gerekçe olan 666 KHK'nın 6223 Sayılı Yetki Kanununda mali hükümleri düzenleme yetkisinin olmamasından kaynaklandığı ifade edilmektedir. Söz konusu kararı dava eden kişi, Gümrük ve Ticaret Bakanlığında Müfettiş Yardımcısı olsa da bu karara göre müfettiş unvanının 666 KHK çıkarılmış olması nedeniyle tüm Bakanlıklarda çalışan "müfettiş" unvanlı kişileri kapsamakta olup, bu kişiler de maaş hesaplama işlemi 666 KHK öncesi hükümlere göre yapılması gerekmektedir.
666 KHK'ya göre maaş alan personelde, ücret göstergesinin tamamı gelir vergisine tabi olduğundan maaşlar nisan ayında %20 lik, Eylül ayında ise %27 lik dilime girdiği için eski mevzuata göre maaş alanlar ile maaş farklılığı olmaktadır. 2017 yılı temmuz göstergelerine göre aylık 400 TL kadar maaş farkı ortaya çıktığı hesaplanmaktadır. Bu nedenle aynı unvanda aynı işi yapan personel farklı maaş aldıklarını gerekçe göstererek dava açmaktadırlar.
Gerçi Maliye Bakanlığı daha önce, müfettişlerin ücret ve tazminat göstergelerini düzenleyen cetvelin tümünü 6745 sayılı kanunla yeniden düzenlemişti. Ancak 2011 ila 2016 yılları arasındaki sorun hukuki olarak boşluktadır.
Gelinen bu son durumda, Maliye Bakanlığı tarafından acilen hem müfettiş unvanlı personelin maaşları ile ilgili duyuru yapması hem de aynı işi yapan aynı unvanlardaki personelin maaş farklılığını giderici bir düzenleme yapması gerektiğini düşünmekteyiz.