Sayıştay denetçisi, yurtdışında görevlendirilmeme işlemine açtığı davayı kazandı
T.C.
ANKARA 10.İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO :2005/İ693
KARAR NO :2006/584 -
DAVACI : Orhun Çelebi
Sayıştay Uzman Denetçisi - İnönü Bulvarı N:45
DAVALI : Sayıştay Başkanlığı / ANKARA
DAVANIN ÖZETİ : Davacının yerinde denetim görevi için yurtdışına gönderilecek meslek mensupları arasında dahil edilmeyişine ilişkin 15.07.2005 tarihli davalı idare işleminin; yerinde denetim için yurtdışına gönderilecek meslek mensuplarının bu konudaki teamül gereği daha önce herhangi bir nedenle yurtdışına gönderilmeyen meslek mensupları arasından kıdem sırasına göre belirlendiği, ancak 2005 yılında yapılan görevlendirmede idarenin teamüle aykırı ve eşitlik ve objektif kurallara bağdaşmayacak şekilde takdir yetkisini kullandığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının iddialarının aksine denetçilerin yurtdışına gönderilmesinde teamülün olmadığı, yurtdışına gönderilme işleminin denetim amaçlı olduğu, personelin yetiştirilmesi bilgi ve görgülerinin amacının güdülmediği bu nedenle yapılan görevlendirmenin Sayıştay Başkanlığının takdir yetkisi kapsamında bulunduğunun açık olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davarım reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara 10. îdare Mahkemesince işin gereği görüşüldü:
Dava, davacının yerinde denetim görevi için yurtdışına gönderilecek meslek mensupları arasında dahil edilmeyişine ilişkin 15.07.2005 tarihli davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
832 sayılı Sayıştay Kanununun Hesapların incelenmesi başlıklı 46. maddesinde, sayman hesaplarından hangilerinin merkezde veya hesap yerlerinde inceleneceğine Genel Kurulun karar vereceği, bu hesapların Birinci Başkanın görevlendireceği denetçiler tarafından inceleneceği, ancak kayıtlı mallarının değerleri toplamı 500 000 lira ve daha yukarı olan mal saymanlıklarının yerinde denetleneceği, merkezde incelenmekte olan saymanlık hesaplarından herhangi birinin yerinde incelenmesine ilgili denetçinin istemi üzerine hesabın bağlı bulunduğu dairece karar verilebileceği, bu kararın Genel Kurulca da uygun bulunduğu takdirde bu hesapların birinci Başkanın görevlendireceği denetçiler tarafından yerinde inceleneceği hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davalı idarece denetçi olarak çalışan davacının,
Sayıştay Başkanlığınca denetim amaçlı yurtdışına gönderilecek meslek mensuplarının
arasına dahil edilmediği anlaşılmaktadır.
Olayda, Sayıştay Başkanlığınca yapılan yerinde denetim görevi için yurtdışına
gönderilen meslek mensuplarının belirlenmesinde, davacıdan daha düşük kıdemli
olanların gönderildiği, yapılan işlemde idarenin takdir yetkisi olduğu iddia
edilmekle birlikte, dosyadaki bilgi ve belgelerden takdir yetkisinin bu yönde
kullanılmasını gerektirecek objektif ve somut unsurların bulunmadığı, ayrıca
davacının yurtdışında görevlendirilmesi konusunda gerekli ve yeterli nitelikleri
taşımadığına ilişkin de bir tespitin de olmadığı görülmektedir.
Bu durumda, davalı idarece tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü gösterilen
46,60.-YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
artan posta ücretinin istemi halinde'.davacıya iadesine, kararın tebliğ tarihinden
itibaren 30 gün içinde Danıştay'da temyiz yolu açık olmak üzere, 08.03.2006
gününde oybirliğiyle karar verildi.
BAŞKAN
ŞEBNEM ÖZTÜRK 27878
ÜYE
ABDULLAH ARTUNÇ 33778
ÜYE
MEHMET ÖZYİĞİT 94092