2005 yılında kullanılmayan Özel Ödeneklere ilişkin Maliye Bakanlığı Yazısı
SAYI : B.07.0.BMK.0.10.030.390
KONU :
????????????.REKTÖRLÜĞÜNE
Genel Müdürlüğümüze intikal eden bilgilerden, Yükseköğretim kurumlarınca 2005 yılında elde edilen özel gelirlerden ödenek kaydı yapılmayan ve/veya bu gelirlerden ödenek kaydı yapıldığı halde harcanmayan kısımların 2006 yılına devren gelir ve ödenek olarak kaydedilip kaydedilmeyeceği hususunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmıştır.
Bilindiği üzere, 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 3 üncü maddesinde ?özel gelir? sadece genel bütçe kapsamındaki idareler için tanımlamış, özel bütçeli idareler için bu tanıma yer verilmemiştir.
Öte yandan 5437 sayılı 2006 Mali Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu;
1) 32/a-1 maddesi, 2547 ve 3843 sayılı Kanunların ilgili maddeleri ile uygulanmakta olan özel gelir ve özel ödenek ile bunların devrine ilişkin hükümlerinin 2006 yılında uygulanmayacağını,
2) 15/b maddesi, 2547 ve 3843 sayılı Kanunların ilgili maddeleri uyarınca tahsil edilen gelirlerin Yükseköğretim kurumu bütçesine ?öz gelir? olarak kaydedileceğini,
3) 5/e maddesi, 5018 sayılı Kanuna ekli (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan idare ve kurumların nakit imkanları ile bu imkanlardan harcanması öngörülen tutarların (F) işaretli cetvelde gösterilmiş olduğunu,
4) 11/c maddesi ise, Özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların (B) işaretli cetvellerinde belirtilen tahmini tutarlar üzerinde gerçekleşen gelirler ile (F) işaretli cetvellerinde belirtilen ödenekleştirilmeyen finansman karşılıklarını ve gerçekleşen finansman fazlalarını, idare ve kurumların bütçelerinin mevcut veya yeniden açılacak tertiplerine ödenek olarak eklemeye Maliye Bakanlığınca belirlenecek esas ve usuller çerçevesinde kamu idarelerinin yetkili olduğunu,
hükme bağlamıştır.
Yukarıda belirtilen kanun hükümleri çerçevesinde, 01.01.2006 tarihinden itibaren yükseköğretim kurumlarında özel gelir ve özel ödenek uygulaması ile bunların devri sona ermiş olduğundan, 2005 yılı sonu itibariyle bu kurumların ödenek kaydı yapılmamış ve/veya bu gelirlerden ödenek kaydı yapıldığı halde harcanmamış özel gelirleri yeni bütçe sisteminde ?net finansman? içinde değerlendirilecek ve bunların 2006 yılına gelir ve ödenek devirleri yapılmayacaktır.
5437 sayılı Kanun ile, yükseköğretim kurumlarının öz gelir ve net finansman karşılığı ödenekleri bütçelerinde tertiplenmiş olduğundan, 2005 yıl sonu itibariyle ortaya çıkabilecek ?net finansman fazlaları?, kurumların yıl sonu bilançoları çıkarıldıktan sonra 5437 sayılı Kanun'un 11/c maddesi kapsamında değerlendirilecektir.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Dr. Hasan Gül
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürü