HSYK Hakim ve Savcılarla ilgili önemli ilke kararları aldı

01.05.1983 Gün ve 18034 Sayılı Resmî Gazete'de Yayımlanan 07.04.1983 Gün ve 2 Sayılı Adli Yargı Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları ile İdari Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 19 ve 118'inci Maddeleri Uyarınca Tespit Edilen Kademe İlerlemesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında İlke Kararı

Madde 1 ? Anılan İlke Kararının 4'üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki (d) bendi eklenmiş, ikinci fıkrası ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

d) "Derece yükselmesini durdurma cezası alanlar cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden iki yıl süre ile."

"Yukarıdaki fıkranın a,b,c,d bentlerinde belirtilen cezaların ayrı ayrı, aynı dönem içerisinde alınması halinde sırayla uygulama yapılır."

Madde 2 ? Yukarıda belirtilen İlke Kararı Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

?? ? ??

01.05.1983 Gün ve 18034 Sayılı Resmî Gazete'de Yayımlanan 07.04.1983 Gün ve 2 Sayılı Adli Yargı Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları ile İdari Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 21 ve 118'inci Maddeleri Uyarınca Tespit Edilen Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında İlke Kararı

Madde 1 ? Aynı İlke Kararının "Tercihli Yükselme" başlıklı 5'inci maddesinin (a) bendinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %70'ini karara bağlayan veya emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 500, Asliye Hukuk Mahkemesinde 1500, Asliye Ceza Mahkemesinde 1400, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 2000, Ticaret Mahkemesinde 1000, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1000, seri işlerde 2000, Kadastro Mahkemesinde 1000, İcra Ceza işlerinde 2500 ve İcra Hukuk işlerinde 2000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan ve yükselme için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin tercihli yükselmeye layık olduklarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Yargıtay'da incelenmiş olan karar ve layihalardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre % 2'yi geçmemesi gerekir."

Madde 2 ? Aynı İlke Kararının "Mümtaz Olarak Yükselme" başlıklı 6'ncı maddesinin (a) bendinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %80'ini, olağanüstü hal ilan edilmiş yerlerdeki bir ve ikinci bölgeler hariç olmak üzere %70'ini karara bağlayan veya emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 700, Asliye Hukuk ve Asliye Ceza Mahkemelerinde 2000, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 3000, Ticaret Mahkemesinde 1500, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1500, seri işlerde 3000, Kadastro Mahkemesinde 1400, İcra Ceza işlerinde 4000 ve İcra Hukuk işlerinde 3000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan, Yasada ve İlke Kararlarında belirlenen nitelikleri veya maddi eserleriyle yükselme için gerekli olandan çok yüksek liyakat derecelerine ulaştıklarına kanaat getirilenler mümtaz olarak yükseltilebilirler."

Madde 3 ? Anılan İlke Kararının "Yükselme Devresine Ait Not ve İşler" başlıklı 9'uncu maddesinin 16.03.1997 gün ve 22935 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İlke Kararıyla değişik üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"İlgililerin talebi üzerine yapılan not düzeltmelerinin değerlendirmeye esas tutulabilmesi için maddi hataya dayanması veya gerekçeli olması gerekir."

Madde 4 ? Yukarıda belirtilen İlke Kararı Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

?? ? ??

19.02.1988 Gün ve 19730 Sayılı Resmî Gazete'de Yayımlanan 25.01.1988 Gün ve 20 Sayılı Adli Yargı Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları ile İdari Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında Uygulanacak En Yüksek Ek Gösterge ve Yüksek Hâkimlik Tazminatı Esaslarına Dair Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında İlke Kararı

Madde 1 ? Anılan İlke Kararının 3, 4, 8 ve 9'uncu maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yargıtay ve Danıştay Üyeliğine Seçilme Hakkını Kazanma İncelemesinin (Üç Yıllık Yüksek Hâkimlik Tazminatı Uygulanmasının) Genel Şartları

Madde 3 ? Hâkim ve savcıların Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanabilmesi ve aylığına üç yıllık yüksek hâkimlik tazminatının uygulanabilmesi için;

a) Birinci sınıfa ayrıldıktan sonra meslekte üç yıl süre ile başarılı görev yapması,

b) Birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş olması

gerekir."

Dört Yıllık Ek Gösterge Uygulanmasının Şartları
Madde 4 ? Hâkim ve savcıların aylığına dört yıllık ek gösterge uygulanabilmesi için;

a) Birinci derecede dört yılını tamamlamış,

b) Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş bulunması,

gerekir.

Üç Yıllık Yüksek Hâkimlik Tazminatı Esasları
Madde 8 ? Hâkim ve savcıların Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanabilmesi ve aylığına üç yıllık yüksek hâkimlik tazminatının uygulanabilmesi için;

a) Birinci sınıfa ayrıldıktan sonra meslekte üç yıl süre ile başarılı görev yapması,

b) Birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş olması gerekir."

Üç yıllık çalışmanın başarılı sayılabilmesi için geçen yıllardan devir eden ve gelen toplam iş miktarından hakimlerin en az %70'ini, Cumhuriyet savcılarının en az %80'ini çıkarmaları ve bu işlerden Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden aldıkları çok iyi ve iyi not oranının %70'e ulaşması şarttır.

Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçen işlerden aldıkları çok iyi ve iyi not oranları Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararında mümtazen yükselme için belirlenen oranlara ulaşan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, baktıkları işlerin %50'sini çıkarmaları hâlinde bu işlerin miktar ve mahiyetine bakılarak yüksek hâkimlik tazminatlarının yükseltilmesine Kurulca karar verilebilir.

Haklı sebepler veya hizmet koşulları nedeniyle belirtilen asgari nispetlerden az iş çıkarılması hali Kurulca takdir edilerek lehe değerlendirilebilir.

Ayrıca üç yıllık süre içinde emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 750, Asliye Hukuk Mahkemesinde 2250, Asliye Ceza Mahkemesinde 2100, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 3000, Ticaret Mahkemesinde 1500, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1500, seri işlerde 3000, Kadastro Mahkemesinde 1500, İcra Ceza işlerinde 3750 ve İcra Hukuk işlerinde 3000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan, Cumhuriyet savcılıklarına geçen yıllardan devreden ve gelen işlerden ise 3600 hazırlık, 12000 ilamat evrakını sonuçlandıran ve sicilindeki belgelere göre üstün bir liyakat gösterdiğine kanaat getirilenlerin de üç yıllık yüksek hâkimlik tazminatı almalarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Yargıtay'da incelenmiş olan karar ve layihalardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre %2'yi geçmemesi gerekir.

Birinci Sınıf Olma Esasları
Madde 9 ? Hâkim ve savcıların birinci sınıf olabilmeleri için

a) Birinci sınıfa ayrıldığı tarihten itibaren meslekte altı yılını doldurmuş,

b) Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını yitirmemiş,

c) Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazandıktan sonraki üç yıllık sürede geçen yıllardan devir eden ve gelen toplam iş miktarından hakimlerin en az %70'ini, Cumhuriyet savcılarının en az %80'ini çıkarmaları ve bu işlerden Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden aldıkları çok iyi ve iyi not oranının %70'e ulaşmış,

olması şarttır.

Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçen işlerden aldıkları çok iyi ve iyi not oranları Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararında mümtazen yükselme için belirlenen oranlara ulaşan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, baktıkları işlerin %50'sini çıkarmaları hâlinde bu işlerin miktar ve mahiyetine bakılarak birinci sınıf olmalarına Kurulca karar verilebilir.

Haklı sebepler veya hizmet koşulları nedeniyle belirtilen asgari nispetlerden az iş çıkarılması hali Kurulca takdir edilerek lehe değerlendirilebilir.

Ayrıca üç yıllık süre içinde emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 750, Asliye Hukuk Mahkemesinde 2250, Asliye Ceza Mahkemesinde 2100, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 3000, Ticaret Mahkemesinde 1500, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1500, seri işlerde 3000, Kadastro Mahkemesinde 1500, İcra Ceza işlerinde 3750 ve İcra Hukuk işlerinde 3000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan, Cumhuriyet savcılıklarına geçen yıllardan devreden ve gelen işlerden ise 3600 hazırlık, 12000 ilamat evrakını sonuçlandıran ve sicilindeki belgelere göre üstün bir liyakat gösterdiğine kanaat getirilenlerin de birinci sınıf olmalarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Yargıtay'da incelenmiş olan karar ve layihalardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre %2'yi geçmemesi gerekir."

Madde 2 ? Yukarıda belirtilen İlke Kararı Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

?? ? ??

Birinci Sınıf Olan Hâkim ve Savcıların Çalışmalarının Değerlendirilmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararı

Karar No: 16
Karar Tarihi : 26.01.2004

Kapsam
Madde 1 ? Tespit edilen bu esaslar birinci sınıf olan adli yargı hâkim ve Cumhuriyet savcıları ile idari yargı hâkim ve savcıları hakkında uygulanır.

Kanuni Dayanak

Madde 2 ? 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 35 inci maddesinin 5 inci fıkrası.

Birinci Sınıf Olan Hâkim ve Savcıların Başarılı Sayılmalarının Genel Şartları
Madde 3 ? Birinci sınıf olan hâkim ve savcıların üç yılda bir tâbi tutuldukları incelemeler sonucunda başarılı sayılabilmeleri için;

a) Bu ilke kararında başarılı sayılabilmek için belirlenen koşulları gerçekleştirmiş,

b) Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını, dolayısıyla birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş,

olmaları gerekir.

Birinci Sınıfa Ayrılmayı Gerektiren Niteliklerin Yitirilmesi
Madde 4 ? Birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren niteliklerin yitirilip yitirilmediğinin tespitinde 2802 sayılı Kanunun 32'nci maddesindeki birinci sınıfa ayrılmanın şartlarına ve bu maddeye dayanılarak Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca çıkarılan İlke Kararlarında öngörülen niteliklerin yitirilip yitirilmediğine bakmak gerekir. Kanun ve İlke Kararına göre aşağıdaki hallerden birinin gerçekleşmesi halinde birinci sınıfa ayrılma niteliklerinin yitirildiği sonucuna varılacaktır.

I- Hükümlülük Bakımından:

a) Mesleğin vakar ve onuruna dokunan veya kişisel haysiyet ve itibarını kıran veya görevle ilgili herhangi bir suçtan affa uğramış olsa bile hüküm giymemiş olmak,

b) Meslekten çıkarmayı, yer değiştirmeyi veya yükselmeden geri bırakılmayı gerektiren bir eylem nedeniyle kovuşturma altında bulunmamak,

II- Disiplin Bakımından:

a) Hâkimler ve Savcılar Kanununun 68'inci maddesine göre yer değiştirme cezası almamış olmak,

b) Hâkimler ve Savcılar Kanununun 65, 66 ve 67'nci maddelerinde sayılan "kınama", "kademe ilerlemesinin durdurulması" veya "derece yükselmesinin durdurulması" cezalarını aynı türden olmasa bile birden fazla almamış olmak,

c) Meslekten çıkarmayı, yer değiştirmeyi veya yükselmeden geri bırakılmayı gerektiren bir eylem nedeniyle disiplin yönünden soruşturma altında bulunmamak,

gerekir,

Yukarıda "b" bendinde sayılan cezalardan sadece birinin alınması halinde bu cezaya neden olan fiilin niteliği gözönünde tutularak birinci sınıfa ayrılmanın yitirilip yitirilmediği Kurulca takdir edilir.

Birinci sınıf olan hâkim ve savcıların çalışmalarının değerlendirilmesi esasları
Madde 5 ? Birinci sınıf olan ve belirlenen en yüksek ek gösterge ve yüksek hâkimlik tazminatlarını alan hâkim ve savcıların bulunduğu bölgede başarılı olup olmadığının değerlendirilmesi;

1 ? Müfettiş hal kağıtlarına,

2 ? İş cetvellerine,

3 ? Not oranlarına,

4 ? Diğer bilgi ve belgelere göre yapılır.

Bu hususların bir arada değerlendirilmesi sonucunda hâkim ve savcıların başarılı olup olmadığı tespit edilmiş olacaktır.

İş bölümü gereği ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde görevlendirilen Cumhuriyet savcıları bu görevlerinde değerlendirme süresinin en az yarısı kadar çalışmaları şartıyla Yargıtay'dan geçirilen iş miktarı, not oranı gözetilmeksizin ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları tarafından haklarında doldurulan sicil fişleri, müfettiş hal kağıtları ile Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürünün yazılı görüşü ve sicillerindeki diğer belgeler birlikte değerlendirilerek sonuca varılır.

Başarılı sayılmak için gerekli not oranı ve iş yüzdesi
Madde 6 ? Birinci sınıf olan hâkim ve savcıların bulunduğu bölgede başarılı sayılabilmeleri için birinci sınıf olduktan sonraki her üç yıllık sürede geçen yıllardan devir eden ve gelen toplam iş miktarından hâkimlerin en az %70'ini Cumhuriyet savcılarının en az %80'ini çıkarmaları ve bu işlerden Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden aldıkları çok iyi ve iyi not oranının %70'e ulaşması şarttır.

Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçen işlerden aldıkları çok iyi ve iyi not oranları Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararında mümtazen yükselme için belirlenen oranlara ulaşan hâkim ve savcıların, baktıkları işlerin %50'sini çıkarmaları halinde bu işlerin miktar ve mahiyetine bakılarak çalışmalarının başarılı olup olmadığına Kurulca karar verilebilir.

Haklı sebepler ve hizmet koşulları nedeniyle belirtilen asgari nispetlerden az iş çıkarılması hali Kurulca takdir edilerek lehe değerlendirebilir.

Ayrıca üç yıllık süre içinde emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 750, Asliye Hukuk Mahkemesinde 2250, Asliye Ceza Mahkemesinde 2100, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 3000, Ticaret Mahkemesinde 1500, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1500, seri İşlerde 3000, Kadastro Mahkemesinde 1500, İcra Ceza İşlerinde 3750 ve İcra Hukuk İşlerinde 3000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan, Cumhuriyet savcılıklarına geçen yıllardan devreden ve gelen işlerden ise 3600 hazırlık, 12000 ilamat evrakını sonuçlandıran ve sicilindeki belgelere göre üstün bir liyakat gösterdiğine kanaat getirilenlerin de başarılı olduklarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Yargıtay'da incelenmiş olan karar ve layihalardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre %2'yi geçmemesi gerekir.

İnceleme usulü ve zamanı
Madde 7 ? Birinci sınıf olan hâkim ve savcıların başarı durumlarının incelenmesi 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 22 nci maddesine göre her yılın Nisan, Ağustos ve Aralık aylarının son günlerinden geçerli olmak üzere her üç yılda bir yapılır.

Yürürlük
Madde 8 ? Yukarıda belirtilen ilkeler Resmî Gazete'de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.