52 maddelik torba kanunda, kamu personelini ilgilendiren hükümler
52 maddelik 7226 sayılı Torba Kanun 26 Mart 2020 tarihli mükerrer Resmi Gazetede yayımlandı. Memurlar.net olarak kamu personelini yakından ilgilendiren hükümleri yayımlıyoruz.
25/03/2020 tarihli ve 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Resmi Gazetenin bugünkü mükerrer sayısında yayımlandı. Torba Kanun ekonomiden, enerji sektörüne, sosyal güvenlikten çalışma hayatına ilişkin hükümler içermektedir. Bazılarını sizler için derledik:
Afet ve acil durum hallerinde telefon abone ve konum bilgileri gecikmeksizin
karşılanacak
MADDE 1 - 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa aşağıdaki
ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 2 - Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından;
a) Afet ve acil durum hallerinde arama, kurtarma ve müdahale faaliyetleri kapsamında,
afetten veya acil durumdan etkilenen kişiler ile sınırlı olmak üzere Afet ve
Acil Durum Yönetimi Başkanlığının veya ilgili valiliğin,
b) 112 acil çağrı merkezlerine yapılan çağrılar kapsamında, arayan kişilere
ulaşılması amacıyla arama zamanıyla sınırlı olmak üzere 112 acil çağrı merkezlerinin
veya ilgili valiliğin,
ihtiyaç duyduğu telefon abone ve konum bilgileri gecikmeksizin karşılanır. Bu
kapsamda ilgili Bakanlık ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun birlikte
belirleyeceği usul ve esaslar dahilinde erişim sistemi kurulabilir.
Bu madde uyarınca elde edilen veriler başka amaçlar için kullanılamaz."
TSE dışarıdan inceleme elmanı çalıştırabilecek
MADDE 3 - 18/11/1960 tarihli ve 132 sayılı Türk Standardları Enstitüsü ile
İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 10/A maddesine aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
"Enstitü, belirli süreli, geçici nitelikte ve özel bilgi ve uzmanlık gerektiren
işlerde yurt içinde ve yurt dışında iş akdiyle Enstitü dışından inceleme elemanı
çalıştırabilir. Bunların günlük inceleme ücreti, asgari ücretin aylık brüt tutarının
%25'ini aşmamak üzere Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında istihdam edilenler haricindeki
Enstitü personeline uygulanacak disiplin cezaları ile ceza gerektiren fiil ve
haller hususunda 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
125 inci maddesi uygulanır. Ancak aynı maddede yer alan aylıktan kesme cezası
brüt ücretten 1/30-1/8 arasında kesinti yapılması; Devlet memurluğundan çıkarma
cezası Enstitüye bir daha atanmamak üzere işten çıkarma şeklinde uygulanır.
Enstitü personelinin disiplin ile ilgili işlemlerini yürütmek üzere merkezde
disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulu kurulur. Bu personelin disiplin işlemlerine
ilişkin diğer hususlarda bu Kanunda yer alan hükümler dışında, Enstitünün teşkilat
yapısı ve personelinin statüsü göz önüne alınarak, 657 sayılı Kanunun Dördüncü
Kısmının "Disiplin" başlıklı Yedinci Bölümünde yer alan hükümler uygulanır."
Kolluğa kimlik bilgisi gönderme elektronik ortamda yapılabilecek
MADDE 5 - 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununun 6 ncı
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Bu bildirimler sorumlu işleticiler tarafından, yukarıda belirtilen süre içerisinde genel kolluk kuvvetlerine elektronik ortamda da yapılabilir. Bildirimlerin elektronik ortamda yapılması durumunda üçüncü fıkra hükmü uygulanmaz. Bu fıkra kapsamında elektronik ortamda yapılan bildirimler, genel kolluk tarafından köy ve mahalle muhtarları ile paylaşılır."
Malul aylıklarına ilişkin düzenlemeler yapıldı
MADDE 6 - 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması
Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Ancak, bu kapsamdakiler aylık bağlandığı tarihten sonra geçen çalışmaları esas
alındığında en az 20 yıldan beri sigortalı bulunmak ve en az 5000 gün malullük,
yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak şartıyla talepleri halinde ayrıca
yaşlılık aylığından yararlanırlar."
MADDE 30 - 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 81 - Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 2330 sayılı Kanuna
veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara
göre aylık bağlanan malüller ile 5434 sayılı Kanunun 56 ncı ve mülga 64 üncü
maddesi kapsamında aylık bağlanan vazife ve harp malüllerinden, 2330 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasının üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı
cümlelerine aykırı olacak şekilde yaşlılık veya malüllük aylığı bağlanmış olanlardan,
tahsis talep tarihi itibarıyla ilgili kanunlarında öngörülen aylık bağlama koşullarından
prim ödeme gün sayısı veya sigortalılık süresi şartının sigortalıların kasıtlı
veya kusurlu davranışlarından kaynaklanmayan nedenlerle sağlanmadığı daha sonra
anlaşılanların, aylık aldıkları süre herhangi bir şekilde prim talep edilmeksizin
prim ödeme gün sayısı olarak dikkate alınır. Ancak;
a) Aylık aldıkları süre, eksik hizmet süresinden fazla olanlar için, yalnızca
eksik hizmet süresinin tamamlanacağı tarihe kadarki süre kullanılır. Bu kapsamda
olanlar için yeni bir aylık hesabı yapılmaksızın, maddenin yürürlük tarihini
takip eden ay başından itibaren kesilmiş olan aylıkları, aylıklara uygulanan
artış oranları kadar artırılarak yeniden bağlanır.
b) Aylık aldıkları süre, eksik hizmet süresinden az olanların, aylık başlangıç
tarihi ile aylıklarının kesildiği tarih arasında prim ödeme gün sayısı olarak
dikkate alınan süre aylıklarının hesabında dikkate alınmaz.
Birinci fıkra kapsamında bulunan vazife ve harp malüllerinden, bu maddeyi ihdas
eden Kanunla 2330 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yapılan değişiklik ve bu
madde esasları dahilinde yeniden aylığa hak kazanamayanlar hakkında, 3713 sayılı
Kanunun ek 1 inci maddesindeki istihdama ilişkin hükümler ayrıca uygulanır."
Kültür ve Turizm Bakanlığı müfettiş ve başmüfettişlik kadrolarına naklen
geçiş hakkı getirildi
MADDE 12 - 2634 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir
"GEÇİCİ MADDE 10 - Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte, genel bütçe kapsamındaki
kamu idarelerinde mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen
ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutularak müfettiş,
denetçi ve kontrolör kadrolarında yardımcılık veya stajyerlikte geçen süreler
dahil en az beş yıl görev yapmış olanlar ile aynı sürede görev yapmış olmak
kaydıyla daha önce bu unvanları ihraz etmiş olanlar arasından, yapılacak yazılı
ve/veya sözlü sınav sonucunda başarılı olanlar, Bakan tarafından 31/12/2020
tarihine kadar durumlarına uygun müfettiş veya başmüfettiş kadrolarına naklen
atanabilirler. Bu şekilde atananların sayısı yirmiyi geçemez.
Bu maddeye göre atananların yardımcılık veya stajyerlik kadrolarında geçirdikleri
süreler, Kültür ve Turizm Bakanlığı müfettiş yardımcısı kadrolarında; müfettiş,
denetçi ve kontrolör unvanlı kadrolarda geçirdikleri süreler Kültür ve Turizm
Bakanlığı müfettişi kadrolarında geçirilmiş sayılır."
Semerkand Bilim ve Medeniyet Üniversitesinin ismi değişti
MADDE 14 - 2809 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 202 - Mevzuatta Semerkand Bilim ve Medeniyet Üniversitesine yapılan
atıflar İstanbul Sağlık ve Teknoloji Üniversitesine yapılmış sayılır."
İşsizlik sigortası ile ilgili düzenleme yapıldı
MADDE 16 - 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun
ek 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "31/12/2019" ibaresi "31/12/2021"
şeklinde değiştirilmiştir.
Açıklama: Tehlikeli ve çok tehlikeli işlerden olup, Bakanlıkça çıkarılacak
tebliğlerde belirtilen mesleklerde, 21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Mesleki
Yeterlilik Kurumu Kanunu kapsamında yetkilendirilmiş sınav ve belgelendirme
kuruluşlarının gerçekleştireceği sınavlarda başarılı olan kişilerin 31/12/2021
tarihine kadar belge masrafı ile sınav ücreti (...) Fondan karşılanır. Fondan
karşılanacak sınav ücreti, brüt asgari ücretin yarısını geçmemek üzere meslekler
itibarıyla Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenir. Fondan karşılanan bu desteklerden
kişiler bir kez yararlanabilir.
5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında
Kanunda ufak bir değişiklik yapıldı
MADDE 25 - 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığı ile
İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun mülga 33 üncü maddesi başlığıyla birlikte
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
Gelirler Genel Müdürlüğü
"Atıflar ve yetkiler
MADDE 33 - Diğer mevzuatta Gelirler Genel Müdürlüğüne yapılmış olan atıflar
Gelir İdaresi Başkanlığına; Gelirler Genel Müdürüne yapılmış atıflar Gelir İdaresi
Başkanına; Başkanlığın görev alanına giren konularda mülki idare amirlerine,
mahallin en büyük memuruna, ilin en büyük malmemuruna, defterdara ve defterdarlığa
yapılmış atıflar ilgisine göre vergi dairesi başkanı ve başkanlığına, vergi
dairesi başkanlığı bulunmayan yerlerde vergi dairesi müdürü veya müdürlüğüne;
gelir müdürlüğüne, takdir komisyonu başkanı veya başkanlığına, tahsil dairesine,
mal müdürü ve müdürlüğüne yapılmış atıflar ilgisine göre vergi dairesi başkanı
ve başkanlığına veya ilgili müdür veya müdürlüğüne yapılmış sayılır."
Not: Önceki düzenlemede yer alan 'vergi kontrol memuruna yapılmış atıflar
ise vergi denetmenine yapılmış sayılır.' kısmı madde metninden çıkartılmıştır.
Hazine ve Maliye Uzmanları mali suçları araştırmada denetim elamanı olarak
görev yapacak
MADDE 31 - 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının
Önlenmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine "Vergi
Müfettişleri," ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlıkta istihdam edilen Hazine
ve Maliye Uzmanları," ibaresi eklenmiştir.
Kısa çalışma ödeneğine ilişkin düzenleme yapıldı
MADDE 41 - 4447 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 23 - 30/6/2020 tarihine kadar geçerli olmak üzere, yeni koronavirüs
(Covid-19) kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan kısa çalışma başvuruları
için, ek 2 nci maddenin üçüncü fıkrasında işçinin kısa çalışma ödeneğine hak
kazanabilmesi için öngörülen hizmet akdinin feshi hariç işsizlik sigortası hak
etme koşullarını yerine getirmesi hükmü, kısa çalışma başlama tarihinden önceki
son 60 gün hizmet akdine tabi olanlardan son üç yıl içinde 450 gün sigortalı
olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödenmiş olması şeklinde uygulanır. Bu
koşulu taşımayanlar, kısa çalışma süresini geçmemek üzere son işsizlik ödeneği
hak sahipliğinden kalan süre kadar kısa çalışma ödeneğinden yararlanmaya devam
eder.
Bu madde kapsamında kısa çalışma uygulamasından yararlanabilmek için, iş yerinde
kısa çalışma uygulanan dönemde 4857 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (II) numaralı bendinde yer alan sebepler hariç olmak kaydıyla işveren
tarafından işçi çıkarılmaması gerekir. Bu madde kapsamında yapılan başvurular,
başvuru tarihinden itibaren 60 gün içinde sonuçlandırılır.
Bu madde kapsamında yapılan başvuru tarihini 31/12/2020 tarihine kadar uzatmaya
ve birinci fıkrada belirlenen günleri farklılaştırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir."