Anayasa Mahkemesinin iptal kararının, tüm davaların bu karara göre çözülenmesi sonucu doğurmayacağına ilişkin Danıştay İDDK kararı
T.C.
DANIŞTAY
İdari Dava Daireleri Kurulu
Esas No:2009/611 Karar No:2009/1769
Özeti ı Anayasa Mahkemesinin iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi ileriye dönük olarak ertelemiş bulunması, öncelikle yasama organına aynı konuda, iptal kararının gerekçesine uygun olarak, yeni bir düzenleme için olanak tanımak ve ortada hukuki bir boşluk yaratmamak amacına yönelik olup; yargı mercilerinin bakmakta oldukları uyuşmazlıklarda hukuka ve Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş kuralları uygulaması ve uyuşmazlıkları bu kurallara göre çözümlemesi sonucunu doğurmayacağı hakkında.
Temyiz İsteminde Bulunan ( Davalı) : İçişleri Bakanlığı
Karşı Taraf (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Gaziantep 1. İdare Mahkemesi'nin 22.10.2008 günlü,
E: 2008/961 , K:2008/1128 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması davalı idare tarafından istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Tuncay Dündar'ın Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile ısrar kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Esma Nur Necef'in Düşüncesi : Gaziantep 1 inci İdare Mahkemesinin 16.10.2008 günlü ve E:2008/767, K:2008/1098 sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 6.4.2001 günlü, 4638 sayılı Yasanın 1 inci maddesiyle değişik 55 inci maddesinde polis amirlerinden; Polis Akademesi mezunları, polis Akademisi mezunu sayılanlar ile Emniyet Genel Müdürlüğüne elaman yetiştirmek üzere Polis akademisi bünyesinde en az dört yıllık fakülte ve yüksek okullarından mezun olanların (A), komiser yardımcılığı kursunu başarıyla bitirmiş olanların (B) grubunu oluşturacağı düzenlenmiş, A ve B grubu polis amirleri için ayrı ayrı bekleme süreleri öngörülmüş ve B grubu polis amirlerinin en çok Başkomiser rütbesine kadar yükselebileceği belirtilmiştir.
Söz konusu Yasanın 6.10.2001 günlü ve 4638 sayılı Yasa ile eklenen Geçici 20 inci maddesinde; Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile bulunduğu rütbede dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olup (B) grubundan (17) grubuna geçen polis amirleri (A) grubunda değerlendirilir denilmiştir.
Anılan Yasa maddesine göre tesis edilmiş işlemlere karşı açılan davalarda, 3201 sayılı Yasanın Geçici 20 inci maddesinin Anayasa'nın 2, 10 uncu maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle yasa hükmünün iptali istemiyle Konya 1 inci îdare Mahekmesi île Ordu İdare Mahkemesince Anayasa Mahkemesine gönderilmiş Anayasa Mahkemesinin 7.2.2008 günlü E:2005/38, K:2008/53 sayılı kararıyla; 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun geçici 20 inci maddesinde yer alan "dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile .... "ibaresinin iptal edilmesi nedeniyle davacının durumunun bu karar çerçevesinde incelenmesinde;
Anayasa Mahkemesi kararında; Emniyet Genel Müdürlüğünce açılan komiser yardımcılığı kursu sınavına sadece dört yıllık yüksek öğrenim kurumu mezunu poîis memurlarının başvurabileceği belirtildiği bu sınavda başarılı olarak komiser yardımcılığı kursu sınavına sadece dört yıllık yükseköğrenim kurumu mezunu polis memurlarının başvurabileceği belirtildiğinden bu sınavda başarılı olarak komiser yardımcılığı kursuna başlayan kişilerde sözkonusu kursun sonunda (A) gurubu poîis amiri olma beklentisi yaratıldığı, bu durumda 4638 sayılı Yasa ile Emniyet Teşkilatı Kanunu'na eklenen geçici 20 inci Madde de Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenlerin (A) grubunda değerlendirileceği yolundaki düzenlemenin kapsamına, Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte komiser yardımcılığı kursuna devam edenlerin alınmamış olmasının, hukuk güvenliği ilkesi ile Anayasa'nın 2 nci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edildiği, ayrıca iptal edilen kuralın doğuracağı hukuksal boşluk kamu yararı ihlal edici nitelikte görüldüğünden, Anayasa'nın 153. maddesinin 4'üncü fıkrasıyla, 2949 sayılı Yasa'nın 53 üncü maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları gereğince iptal hükmünün kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmüş 8.4.2008 günlü ve 26841 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Bu durumda Yüksek Mahkeme tarafından iptali istenilen Yasa hükmünün Anayasanın eşitlik ilkesine ve kazanılmış haklarının korunması prensibine aykırı olmadığı ısrarla belirtilmiş ancak geçici 20 inci maddenin yürürlüğe girdiği tarihte komiser yardımcılığı kursunda olanların, A grubu Polis amirliğine ayrılması gerektiği yolunda bir gerekçeye yer verilmiş olup komiser yardımcılığı kursuna başlamakla taraflarda (A) grubu polis amiri olacağı beklentisi yaratıldığı vurgulanarak madde hükmünün iptaline karar verilmiştir.
Bu durumda davacının 3201 sayılı Yasanın 55 inci maddesi hükmüne göre A grubu polis amiri olamayacağı konusunda kuşkuya yer yoktur.
Yukarıda yapılan açıklamalar karşısında Geçici 20 inci maddenin yürürlüğe girdiği tarihte henüz komiser yardımcılığı kursunu bitirmemiş olanların, yine bu madde hükmüne göre A grubu polis amiri olarak da değerlendirilemeyeceği açık bulunduğundan mahkemenin ısrar kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca Danıştay Beşinci Daire Üyesi ...'un davacının komiser yardımcılığı kursunu bitirdiği tarihte durumunu Yasa kuralı gereği bilmesi gerektiğinden bu tarihten çok sonraki başvurusu üzerine kurulan işleme karşı açılan davada, süre aşımı bulunduğu yönündeki oyuna karşılık; davacının statüsüne ilişkin herhangi bir yazılı tebligatın kurs bitim tarihinde yapılmamış olması karşısında davanın süresinde açıldığı kabul edilerek ve dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulmasına ilişkin istemi incelenmeksizin işin esası incelendi, gereği görüşüldü:
Dava; komiser yardımcılığı kursunu 24.10.2001 tarihinde bitiren davacının başvurusu üzerine (B) grubu polis amiri statüsünde değerlendirildiğini bildiren 24.5.2005 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Gaziantep 1. idare Mahkemesi 22.4.2005 günlü ve E:2004/1828, K:2005/796 sayılı kararıyla; 4638 sayılı Kanunun Geçici 20. maddesi hükmü ile, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sınavı kazanarak kursa başlamış olanların durumu için açık bir düzenleme getirilmediğinden, bu durumun o dönemde kursta bulunanların aleyhine kazanılmış hakka aykırı sonuç doğuracak şekilde değerlendirilmesinin hakkaniyete uygun düşmeyeceği, bu durumda 28.1.2001 tarihli komiser yardımcılığı sınavını kazanarak komiser yardımcılığı kursuna girmeye hak kazanan ve 5.2.2001 tarihinde başladığı kurstan 24.10.2001 günü mezun olan davacının, 4638 sayılı Kanunun yayımlandığı 21.4.2001 tarihinden sonra kursu bitirmiş bulunduğundan bahisle (B) grubu polis amiri statüsünde değerlendirilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bu karar temyiz incelemesi sonucu Danıştay Onikinci Dairesinin 1.2.2008 günlü, E:2005/4808, K:2008/356 sayılı kararıyla, polis memuru olarak göreve başladıktan sonra 4 yıllık yüksek öğretim kurumundan mezun olan davacının 5.2.2001 tarihinde başladığı komiser yardımcılığı kursunu,4638 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 21.4.2001 tarihinden sonra 24.10.2001 tarihinde bitirmiş olması hususu ve bu tarihte yürürlükte bulunan hükümler gözetilerek (B) grubu polis amiri statüsünde değerlendirildiğinin bildirilmesine dair işlemde mevzuata aykırılık görülmediği, İdare Mahkemesince her ne kadar davacının (B) grubu polis amiri statüsünde değerlendirilmesinin kazanılmış hak ilkesine aykırı bir durum doğurduğu vurgulanmış ise de; kazanılmış hakkın, kişinin bulunduğu statüden doğan, kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel bîr niteliğe dönüşmüş bir hak olması, beklenen statüye bağlı olarak ileriye dönük, beklenen haklar kapsamında olmaması karşısında, komiser yardımcılığı kursunu bitirmeden Kanunun yayım tarihinden önceki yasal duruma dayalı olarak henüz kazanılmayan statünün, polis amiri statüsü yönünden kazanılmış bir hak doğuracağının kabulüne hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuş olup; davacının karar düzeltme istemi de, Dairenin 17.9.2008 günlü, E:2008/2454, K:2008/4713 sayılı kararıyla, Anayasa Mahkemesi'nin 7.2.2008 günlü, E:2005/38, K:2008/53 sayılı kararıyla 3201 sayılı Yasa'nın Geçici 20. maddesinde yer alan "....dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile...." ibaresinin iptali üzerine uyuşmazlığın yeniden değerlendirildiği, Yüksek Mahkeme tarafından, iptali istenilen Yasa hükmünün Anayasanın eşitlik ilkesine ve kazanılmış hakların korunması prensibine aykırı olmadığının belirtildiği, ancak komiser yardımcılığı kursuna başlamakla kursa katılanlarda (A) grubu polis amiri olacağı beklentisi yaratıldığı vurgulanarak madde hükmünün iptaline karar verildiği, bu kararda, Geçici 20.maddenin yürürlüğe girdiği tarihte komiser yardımcılığı kursunda olanların, (A) grubu polis amirliğine ayrılması yolunda bir gerekçeye yer verilmediği, ancak bu beklentiye uygun yasal bir düzenleme yapılması ve bu şekilde iptal kararının ortaya çıkardığı hukuki boşluğun doldurulması amacıyla yasa koyucuya imkan tanındığı; Anayasa Mahkemesi kararı ve gerekçesi bütün olarak ele alındığında, bu karardan hareketle 3201 sayılı Yasanın Geçici 20. maddesinin yürürlüğe girdiği tarihte komiser yardımcılığı kursuna devam edenlerin (A) grubu polis amiri olarak değerlendirilmesi gerektiğine dair bir sonuca ulaşılmasının mümkün bulunmadığı kanaatine varıldığı gerekçesiyle reddedilmiştir.
Gaziantep 1. îdare Mahkemesi 22.10.2008 günlü, E:2008/961, K:2008/1128 sayılı kararıyla, anılan Anayasa Mahkemesi kararını belirttikten sonra, 3201 sayılı Yasa'ya 4638 sayılı Yasa ile eklenen Geçici 20. madde henüz yürürlüğe girmeden önce, komiser yardımcılığı kursuna başlayan ve kursu bitirdiğinde (A) grubu polis amiri statüsünde olma beklentisi içinde olan davacının, (B) grubu polis amiri statüsünde değerlendirilmesine neden olan yasal dayanak Anayasa Mahkemesi'nce hukuki güvenlik ilkesine aykırı bulunarak iptal edildiği dikkate alındığında, her ne kadar Anayasa Mahkemesi'nin anılan kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren yürürlüğe girmesine karar verilmiş ise de, Anayasa'ya aykırılığı açıkça ortaya konmuş olan Yasa hükmüne dayanılarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline dair ilk kararında ısrar etmiştir.
Davalı idare bu kararı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir.
3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 6.4.2001 günlü, 4638 sayılı Yasanın 1. maddesi ile değişik 55. maddesinde, polis amirlerinden Polis Akademisi mezunları, Polis Akademisi mezunu sayılanlar ile Emniyet Genel Müdürlüğüne eleman yetiştirmek üzere Polis Akademisi bünyesinde en az dört yıllık fakülte ve yüksek okullarından mezun olanların (A), komiser yardımcılığı kursunu başarıyla bitirmiş olanların (B) grubunu oluşturacağı düzenlenmiştir.
Aynı Yasanın 4638 sayılı Yasa ile eklenen Geçici 20. maddesinde; "Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile bulunduğu rütbede dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olup (B) grubundan (A) grubuna geçen polis amirleri, (A) grubunda değerlendirilir/' hükmüne yer verilmiştir.
Sözü edilen Yasa maddesine göre tesis edilmiş işlemlere karşı açılan davalarda, 3201 sayılı Yasanın Geçici 20. maddesinin Anayasa'nın 2. ve 10. maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle Yasa hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne bazı idare mahkemelerince başvurulması üzerine 8.4.2008 günlü, 26841 sayılı Resmi Gazetece yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 7,2.2008 günlü, E:2005/38 K:2008/53 sayılı kararıyla; 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun Geçici 20. maddesinde yer alan dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile ibaresinin; 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 55. maddesini değiştiren 611 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa Mahkemesince iptaline rağmen, Emniyet Genel Müdürlüğü'nce açılan komiser yardımcılığı kursu sınavına sadece dört yıllık yüksek öğretim kurumu mezunu polis memurlarının başvurabileceği belirtildiğinden, bu sınavda başarılı olarak komiser yardımcılığı kursuna başlayan kişilerde söz konusu kursun sonunda (A) grubu polis amiri olma beklentisi yaratıldığı, bu durumda, komiser yardımcılığı kursu devam etmekte iken çıkarılan 4638 sayılı Yasa ile Emniyet Teşkilatı Kanunu'na eklenen Geçici 20. maddede, bu Yasa'nın yürürlüğe girdiği tarihten önce dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenlerin (A) grubunda değerlendirileceği yolundaki düzenlemenin kapsamına, anılan Yasa'nın yürürlüğe girdiği tarihte komiser yardımcılığı kursuna devam edenlerin alınmamış olmasının, hukuk güvenliği ilkesine ve Anayasa'nın 2. maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar vermiş, ayrıca iptal edilen kuralın doğuracağı hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edici nitelikte görülerek Anayasa'nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasıyla 2949 sayılı Yasa'nın 53, maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları gereğince iptal hükmünün kararın Resmî Gazete'de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesi uygun görüldüğü; ancak, bu süre içerisinde yasama organının bu konuda yeni bir düzenleme yapmadığı anlaşılmaktadır.
Anayasanın, Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi başlıklı 152. maddesinde " Bir davaya bakmakta olan mahkeme, uygulanacak bir kanun veya kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini Anayasaya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa, Anayasa Mahkemesinin bu konuda vereceği karara kadar davayı geri bırakır Anayasa Mahkemesi, işin kendisine gelişinden başlamak üzere beş ay içinde kararını verir ve açıklar. Bu süre içinde karar verilmezse mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandırır, Ancak, Anayasa Mahkemesinin kararı, esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse, mahkeme buna uymak zorundadır " hükmüne yer verilmiş, 153. maddesinde ise; "Anayasa Mahkemesinin kararları kesindir. Anayasa Mahkemesi kararları Resmi Gazete'de hemen yayımlanır ve yasama,yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar." kuralı yer almıştır.
3201 sayılı Yasa'nın Geçici 20. maddesinde yer alan "...dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile..." ibaresinin Anayasa Mahkemesince iptal edilmesinden sonra Yasa kuralı " Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce (...) bulunduğu rütbede dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olup (B) grubundan (A) grubuna geçen polis amirleri, (A) grubunda değerlendirilir." şeklinde olup bu haliyle yürürlüktedir.
Anayasa'nın 152. ve 153. maddelerinde belirtildiği üzere; mahkemeler bir yasa kuralının Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi halinde yüksek mahkemenin kararına, gerekçesine uygun karar vermek zorundadırlar.
Anayasa Mahkemesince bir kanunun veya KHK'nin tümünün ya da bunların belirli hükümlerinin Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde eldeki davaların Anayasaya aykırılığı saptanmış olan kurallara göre görüşülüp çözümlenmesi, Anayasanın üstünlüğü prensibine ve hukuk devleti ilkesine aykırı düşeceği için uygun görülemez. Bir başka anlatımla, Anayasa Mahkemesinin, iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi ileriye dönük olarak ertelemiş bulunması öncelikle yasama organına aynı konuda, iptal kararının gerekçesine uygun olarak, yeni bir düzenleme için olanak tanımak ve ortada hukuki bir boşluk yaratmamak amacına yönelik olup yargı merciilerinin bakmakta olduğu uyuşmazlıklarda hukuka ve Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş kuralları uygulaması ve uyuşmazlıkları bu kurallara göre çözümlemesi sonucunu doğurmayacağı idari yargının yerleşik içtihatlarındandır.Öte yandan, Anayasa Mahkemesinin iptal kararında Yasa kuralının tamamında Anayasa'ya aykırılık bulunmadığı, kuralın "eksik düzenleme" nedeniyle iptal edildiği, dolayısıyla bu nedenle kararda süre verildiği de anlaşılmaktadır. Ayrıca ısrar kararının temyiz incelemesinin yapıldığı tarih itibariyle de Anayasa Mahkemesinin verdiği süre içerisinde, yasama organının bir düzenleme yapmadığı ve doğan boşluğun yargı içtihatlarıyla Anayasa Mahkemesi'nce verilen kararın gerekçesi ve hukukun genel prensipleri gözetilerek giderileceği açıktır.
Nitekim, Anayasa Mahkemesi 23.11.2004 günlü, 25646 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 24.6.2004 günlü, E:2004/18, K:2004/89 sayılı kararından da anlaşıldığı üzere Anayasa Mahkemesince verilen süre içerisinde yeni bir yasal düzenleme yapılmaması nedeniyle oluşan boşluğun Türk Medeni Kanunu'nun 1. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Kanunda uygulanabilir bir hüküm yoksa, hakim örf ve adet hukukuna göre, bu da yoksa kanun koyucu olsaydı nasıl bir kural koyacak idiyse ona göre, karar verir" kuralı doğrultusunda mahkemelerce var olan dosyaların incelendiği ve kişiler lehine yorumlar yapıldığı belirtilerek; yeni yasal düzenlemeyi incelerken, bu düzenlemenin verilen süre içerisinde yapılmaması sonucu yargı kararlarıyla oluşan hukuksal durumun gözetilmemesinin hukuk güvenliği ilkesini zedelediğini saptayarak bu düzenlemenin de iptaline karar verdiği görülmektedir.
Anayasa Mahkemesi kararında belirtildiği üzere, hukuk devleti ilkesinin önkoşullarından biri olan hukuk güvenliği ile kişilerin hukuki güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. Hukuk güvenliği ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerinde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar.
3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 55. maddesini değiştiren 611 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa Mahkemesi'nce iptaline rağmen, Emniyet Genel Müdürlüğü'nce açılan komiser yardımcılığı kursu sınavına sadece dört yıllık yüksek öğretim kurumu mezunu polis memurlarının başvurabileceği belirtildiğinden, bu sınavda başarılı olarak komiser yardımcılığı kursuna başlayan kişilerde söz konusu kursun sonunda (A) grubu polis olma beklentisi yaratılmıştır.
Bu nedenledir ki komiser yardımcılığı kursu devam etmekte iken çıkarılan 4638 sayılı Yasa ile Emniyet Teşkilatı Kanununa eklenen Geçici 20. maddede, bu Yasa'nın yürürlüğe girdiği tarihten önce dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitirenlerin (A) grubunda değerlendirileceği yolundaki düzenlemenin kapsamına anılan Yasa'nın yürürlüğe girdiği tarihte komiser yardımcılığı kursuna devam edenlerin alınmamış olması, hukuk güvenliği ilkesine aykırılık oluşturduğu gerekçesiyle belirtilen Yasa kuralında yer alan ibarenin yüksek mahkemece iptal edildiği ve bu konuda yeni bir düzenleme yapılmadığı, kaldı ki yapılacak düzenlemenin de Anayasa Mahkemesi iptal kararı doğrultusunda olacağı hukuksal gerçeği karşısında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle Gaziantep l.İdare Mahkemesinin 22.10.2008 günlü, E:2008/961, K: 2008/1128 sayılı ısrar kararının belirtilen gerekçe ile onanmasına 8.10.2009 gününde, oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
Dairesinin 1,2.2008 günlü, E:2005/4808, K:2008/356 sayılı kararında belirtilen gerekçeler ile bozulması oyu ile karara karşıyıza.