2005 yılındaki harcırahın verilmesine dair Bursa İd. Mah. kararı
Mahkeme kararlarınızı bize gönderin, yayınlayalım
TC.
BURSA
ÜÇÜNCÜ İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2006/410
KARAR NO : 2006/934
Davacı: ..
Vekili: Av. Mahzar AYDIN
Yalı cad. Karhan No: 23/7 Yalova
Davalı: Termal Kaymakamlığı Termal - YALOVA
Davanın özeti: Elazığ Ilı Arıcak İlçesi Bozçavuş İlköğretim Okulu Sınıf öğretmeni olarak görev yapmakta ıken eş durumu özrü nedeniyle Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 4.11,2003 günlü ve 108338 sayılı onayı ile Yalova Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine ve Yalova Valiliğinin 19 11.2003 günlü ve 14313 sayılı onayı ile de Termal İlçesi Termal Yeni Yaşam Pansiyonlu İlköğretim Okuluna ataması yapılan davacının bu atamalar sırasında alamadığı sürekli görev yolluğunun ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 23 12 2005 günlü ve 1559 sayılı işlemin; hukuka aykırı olduğu, nitekim, başvurusunun reddine gerekçe gösterilen 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10. maddesinin 1 numaralı bendinin başına 4969 sayılı Kanunun 1 maddesinin (a) bendi ile eklenen "Kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere" ibaresinin Anayasa Mahkemesı'nin 4.5 2005 günlü. E 2004/54 K 2005/24 sayılı kararı ile iptal edildiği iddialarıyla iptali ile Elazığ/Ancak-Yalova/Termal arası hak ettiği sürekli görev yolluğunun idari başvuru târihinden (10 12 2005) itibaren işletilecek yasal faiziyle bırlikte ödenmesine karar venlmesı istenilmektedir.
Savunmanın özeti: Savunma verilmemiştir
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Bursa Üçüncü İdare Mahkemesince dava dosyası incelenerek ışın gereğigörüşüldü
Dava, Elazığ Ili Arıcak İlçesi Bozçavuş İlköğretim Okulu Sınıf öğretmenı olarak görev yapmakta iken eş durumu özrü nedeniyle Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 4 11 2003 günlü ve 106336 sayılı onayı ile Yalova Valiliği II Milli Eğitim Müdürlüğü emrine ve Yalova Valiliğinin 19 11 2003 günlü ve 14313 sayılı onayı ile de Termal İlçesi Termal Yeni Yaşam Pansiyonlu İlköğretim Okuluna ataması yapılan davacının bu atamalar sırasında alamadığı sürekli görev yolluğunun Ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 2312 2005 günlü ve 1559 sayılı işlemin iptali ile arası hak ettiği sürekli görev yolluğunun idari başvuru tanhınden (10 12 2005) İtibaren işletilecek yasal faiziyle birlikle ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
6245 sayılı Harcırah Kanununun 3 maddesinde, "harcırah, bu Kanuna göre ödenmesi ödenmesı gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değıştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını ifade eder." şeklinde tanımlandıktan sonra, harcırah verilecek kişilerin belirlendiği 4 maddesinin 1 bendinde, bu Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan memur ve hizmetliler ile aile fertlerine harcırah verileceği Kuralı getirilmiş, 9 uncu maddesinin (b) bendinde, naklen veya tahvilen başka bir mahale gönderilenlerle bu tayinleri sırasında mezunen başka mahalde bulunsalar dahi eski memuriyetleri mahallerinden itibaren sürekli görev yolluöu ödeneceği hükmüne yer verilmiştir.
...
Bu durumda. 10,2 1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcıran Kanununun 10 maddesinin 1 numaralı bendinin başına 4969 sayılı Kanunun 1 maddesinin (a) bendi ile eklenen "Kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç olmak üzere" ibaresi Anayasa MahKemesınce iptal edilmiş olmakla, Elazığ İli Ancak ilçesi Bozçavuş İlköğretim Okulu Sınıf öğretmeni olarak görev yapmakta iken eş durumu özrü nedeniyle Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 4.11.2003 günlü ve 106336 sayılı onayı ile Yalova Valiliği İl Milli Eğitrm Müdürlüğü emrine ve Yalova Valiliğinin 19 11 2003 günlü ve 14313 sayılı onayı ile de Termal ilçesi Termal Yeni Yaşam Pansiyonlu İlköğretim Okuluna ataması yapılan davacıya yolluk ödenmesini engelleyen bir düzenleme de kalmadığından, adı geçenin sürekli görev yolluğunun ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Ayrıca, Anayasa Mahkemesinin iptal kararının yukarıda belirtilen nitelikleri karşısında davacının atama biçimi üzerinde ayrıca durulması Mahkememizce gerekli görülmemekle Dirlikte, davacının "eş durumu' özrüne dayalı atamasının 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10 maddesinin (1) numaralı bendinde belirtildiği şekilde kendi yazılı talebi üzerine yapılmış bir atama işlemi olarak değerlendirilmesine olanak bulunmadığını da belirtmek gerekir.
Ote yandan, hukuka aykırılığı Mahkememizce saptanarak iptal edilen İşlem nedeniyle Elazığ/Ancak-Yalova/Termal arası hak ettiği sürekli görev yolluğunun hesaplanarak davacıya ödenmesi davalı idare açısından Anayasal ve yasal bir zorunluluktur.
Yasal faizin başlangıç tarihinin ise yolluk talebiyle idareye başvuruda bulunulan (10.12.2005) tarihi olduğunda kuşku bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline, tazminat isteminin kabulü ile Elazığ/Arıcak-Yalova'Termal arası sürekli görev yolluğunun idari başvuru tarihinden (10 12 2005) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine aşağıda dökümü yapılan 39,40 -YTL yargılama giderleri ile kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine 275 YTL YTL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, fazladan yatırılan 19,90 YTL harç ve artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen otuz gün içinde Bursa Bölge İdare Mahkemesine itiraz yolu açık olmak üzere, 25.05.2006 gününde oybirliği ile karar verildi.
Başkan: Mehmet ÖKTEm
Üye: Mustafa ARIK
Üye: Celal Cahit AYGÜL