Norm kadro çizelgesinin düzeltilerek öğretmenin eş durumu tayininin yapılmasına dair Ordu İd. Mah. kararı

T.C.
ORDU İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO: 2007/288

KARAR NO : 2008/230

DAVACI : ÜLKÜ ÇUBUKÇU

Kaledere Mahallesi Büyük Hazma Sok.No.21- Ünye/ORDU

DAVALILAR : 1- ORDU VALİLİĞİ - ORDU

2- MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI - ANKARA

DAVANIN ÖZETİ : Ordu İli Akkuş İmam Hatip Lisesinde öğretmen olarak görev yapan davacının, eş durumu nedeniyle Ünye imam Hatip Lisesine atanma talebinde engel teşkil eden norm kadro çizelgesinin düzeltilmesi ve kendisine tayin talep hakkı verilmesi talebini içeren başvurusunun reddine ilişkin 9.02.2007 tarih ve 2691 sayılı Ordu Valiliği işleminin ve 18.11.2005 tarihli Milli Eğitim Bakanlığı norm kadro tespit çizelgesinin; hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu, haksız ve keyfi uygulama yapıldığı iddialarıyla iptali istenilmektedir.

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

SAVUNMASININ ÖZETİ : Mevzuatta öngörülen usule aykırı işlem tesis edilmediği, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

ORDU VALİLİĞİ

SAVUNMASININ OZETI : Davacının talebi yönünde değerlendirilme yapılmasının mümkün olmadığı, haksız olarak açılmış olan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ordu İdare Mahkemesi'nce işin gereği görüşüldü:

Dava; Ordu İli Akkuş İmam Hatip Lisesinde öğretmen olarak görev yapan davacının, eş durumu nedeniyle Ünye İmam Hatip Lisesine atanma talebinde engel teşkil eden norm kadro çizelgesinin düzeltilmesi ve kendisine tayin talep hakkı verilmesi talebini içeren başvurusunun reddine ilişkin 9.02.2007 tarih ve 2691 sayılı Ordu Valiliği işleminin ve 18.11.2005 tarihli Milli Eğitim Bakanlığı norm kadro tespit çizelgesinin; iptali istemiyle açılmıştır.

Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul ve kurumların Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmeliğin "Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu" başlıklı ll/b?2 maddesinde, ders yükü 8?30 saat olanlar için 1, ders yükü 31?42 olması halinde 2, ders yükünün 42'den fazla olması halinde her 21 saat için 1 öğretmen norm kadrosunun verileceği hükmü ile 16. maddesinde, kapsama dâhil okul ve kurumların yönetici ve öğretmen kadrolarının il milli eğitim müdürlüklerince belirleneceği hükmü yer almıştır.

119 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Talim Terbiye Kurulu Başkanlığı kararı ile öğretmen olarak atanmaya esas alınacak alanlar ile öğretmenliğe atanacakların alanlarına göre mezun oldukları yüksek öğretim programları ve aylık karşılığı okutacağı derslere ilişkin esaslar belirlenmiş bulunmaktadır. Anılan karar gereğince norm modülünde alan (branş) kodu bulunan derslerin ders yüklerinin seçmeli dersler gibi başka bir dersin üzerine eklenemeyeceği açıktır.

Dava dosyasının incelenmesinden Akkuş İmam Hatip Lisesinde Arapça öğretmeni olarak görev yapan davacının, eşinin Ünye Öğretmen evinde görevli olduğu için, eş durumu mazeretinden dolayı anılan okula atanmak istediği, fakat Ünye imam Hatip Lisesi ve Ünye Anadolu imam Hatip Lisesinin norm modülüne hatalı olarak işlenen Arapça ders yükünün atanmasına engel teşkil ettiğini ileri sürerek norm kadro çizelgesindeki hatanın giderilmesi, eş durumu mazeretine dayanak atama müracaat hakkı sağlanması talebiyle yapmış olduğu başvurunun reddedilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava dosyasındaki bilgi belgelerle, Mahkememizin 27.11.2007 tarihli ara kararına cevaben gönderilen bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, 119 sayılı Talim Terbiye Kurulu kararı uyarınca imam Hatip Lisesi Arapça Meslek dersinin, İmam Hatip Lisesi Meslek derslerinden ayrı bir branş dersi olduğu ve öncelikle Arapça öğretmenliği ve Arap Dili Edebiyatı mezunu olan öğretmenler tarafından okutulması gerektiği, Ünye imam Hatip Lisesi ve Anadolu imam Hatip Lisesinde okutulmakta olan Arapça ders yükünün haftalık toplam 81 saat olduğu ve yukarıda metni yazılı öğretmenlik hükmüne göre norm kadro çizelgesinde ders yükü karşılığı en az 3 norm olması gerekirken, Arapça Meslek Dersinin, İmam Hatip Lisesi Meslek Dersleri kapsamında değerlendirilmek suretiyle norm kadro çizelgesinde 15 saat karşılığı 1 norm olarak gösterilmesine ilişkin uygulamada dolayısıyla davacının talebinin reddine dair işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir.

Diğer taraftan, hukuka aykırılığı tespit edilen norm kadro çizelgesinin anılan okulun Arapça ders yüküne göre yeniden düzenleneceğinden davacının atama talebinin yapılacak düzenleme neticesine göre değerlendirilerek atanma şartlarını taşıyıp, taşımadığı hususunda yeni bir işlem tesis edilmesi gerektiğinden, davacının eş durumuna dayalı olarak müracaatının gerçekleştirilmesine dair isteminin zımnen reddedilmesinde de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda ayrıntısı gösterilen 128,10 YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere 28/02/2008 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Uye Uye

MUSTAFA UYAR ATILGAN MUTLU ÖMER BOZYİĞİT

37752 42962 101781