2011 tarihli Vergi Denetim Kurulu Performans Değerlendirme Sistemi Yönetmeliği
Resmi Gazete Tarihi: 30.12.2011 Resmi Gazete Sayısı: 28158 (3. Mükerrer)
VERGİ DENETİM KURULU PERFORMANS DEĞERLENDİRME SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Vergi Müfettişlerinin ve Vergi Müfettiş
Yardımcılarının mesleki yeterlik ve yetkinliklerinin objektif, nesnel ve mukayeseli
bir şekilde değerlendirilmesi için Performans Değerlendirme Sisteminin oluşturulması
ve yönetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Vergi Denetim Kurulunda fiilen çalışan Vergi Müfettişleri
ile Vergi Müfettiş Yardımcıları hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 29 uncu maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Maliye Bakanını,
b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,
c) Başkan: Vergi Denetim Kurulu Başkanını,
ç) Başkanlık: Vergi Denetim Kurulu Başkanlığını,
d) Değerleyici: Performans Değerlendirme Sisteminde puan vermeye yetkili kişileri,
e) Fiilen çalışma süresi: Kurulda, Vergi Müfettişi veya Vergi Müfettiş Yardımcısı
kadrolarında, ücretsiz izin ve yurtdışı lisansüstü eğitimde geçen süreler hariç,
geçirilen süreyi,
f) Grup Başkanı: Grup Başkanlığı bulunan yerlerdeki Grup Başkanını,
g) Grup Başkanlığı: Uygun görülen yerlerde Bakan onayı ile kurulan Başkanlığa
bağlı Grup Başkanlıklarını,
ğ) İnceleme Yönetmeliği: 31/10/2011 tarihli ve 28101 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanan Vergi İncelemelerinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği,
h) Kurul: Vergi Denetim Kurulunu,
ı) Kurul Yönetmeliği: 31/10/2011 tarihli ve 28101 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliğini,
i) Vergi Müfettişi: Vergi Başmüfettişleri ile Vergi Müfettişlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Performans Değerlendirme Sistemi
Performans değerlendirmesi
MADDE 5 - (1) Performans Değerlendirme Sistemi, Vergi Müfettişlerinin ve Vergi
Müfettiş Yardımcılarının; görev yaptıkları süre içindeki sınavlarda elde ettikleri
başarı derecesini, iş performanslarına ilişkin Grup Başkanlarının değerlendirmelerini,
düzenledikleri vergi inceleme raporları hakkında rapor değerlendirme komisyonları
tarafından yapılan değerlendirmeleri, düzenledikleri diğer inceleme, araştırma,
görüş, denetim ve soruşturma raporları hakkında yapılan değerlendirmeleri, lisansüstü
eğitim düzeyleri ile benzeri kriterleri esas alarak oluşturulan sistemdir.
Performans değerlendirme süresi
MADDE 6 - (1) Vergi Müfettişlerinin performanslarının değerlendirilmesinde takvim
yılı esas alınır.
(2) Bir Vergi Müfettişi hakkında performans değerlendirmesi yapılabilmesi için
ilgili takvim yılı içerisinde en az 90 gün çalışılmış olması şarttır. (Ek cümle:
RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Vergi Müfettiş Yardımcılarında 90 günlük süre,
yardımcılık dönemi itibarıyla dikkate alınır. 90 günlük sürenin hesabında, fiilen
çalışılan süreler dikkate alınır. (Değişik ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1)
Aylıksız izinler bu sürenin hesabında dikkate alınmaz.
(3) Vergi Müfettiş Yardımcılarının yardımcılık dönemi, performans değerlendirmesinde
bir bütün olarak değerlendirilir. (Değişik ikinci cümle: RG-30/12/2013-28867
Mükerrer)(1) Ancak Vergi Müfettiş Yardımcılarından, birinci yılın sonunda performans
değerlendirmesine göre başarılı sayılmak için gerekli performans puanını alamayanlar
veya yetki sınavında başarılı olamayanlar veya yetki sınavına özürsüz olarak
girmeyenler, performans değerlendirmesine göre başarısız sayılır.
(4) (Ek: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Vergi Müfettiş Yardımcılarının yardımcılık
dönemi, üçüncü fıkrada yer alan başarısız olma durumları hariç, Vergi Müfettiş
Yardımcılığına başlanıldığı ilk günden yeterlik yazılı sınavı öncesi tüm değerlendirmelerin
ve yapılan işlere ilişkin veri girişlerin yapılıp onaylanmasının Başkanlıkça
istenildiği tarihe kadar olan süreyi ifade eder.
Performansın ölçülmesi
MADDE 7 - (1) Vergi Müfettişlerinin ve Vergi Müfettiş Yardımcılarının performanslarının
ölçülmesi EK:1 ve EK:2'de yer alan formlarla yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınavlardaki Başarı Derecelerine Göre Performans Değerlendirmesi
Sınavlardaki başarı derecelerinin kullanılma amacı
MADDE 8 - (1) Vergi Müfettiş Yardımcılarının yardımcılık döneminde tabi oldukları,
(Mülga ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) (...) temel eğitim, yetki ve yeterlik
ile hizmet içi eğitim sınavlarından elde edecekleri başarı derecelerinin, performans
değerlendirmesinde kullanılması amaçlanmaktadır.
Temel eğitim seminer notunun değerlendirilmesi
MADDE 9 - (Başlığı ile birlikte değişik: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1)
(1) Sınavlardaki başarı derecesine göre yapılacak performans değerlendirmesinde,
Vergi Müfettiş Yardımcılarının temel eğitim seminer notunun %15'i EK:3'de, %35'i
EK:7'de yer alan formlarda dikkate alınır.
Hizmet içi eğitim sınav notlarının değerlendirilmesi
MADDE 10 - (1) Vergi Müfettiş Yardımcıları, yetki sınavı öncesinde veya sonrasında
aldıkları hizmet içi eğitimlerde tabi tutuldukları sınavlardan ayrı ayrı 100
tam puan üzerinden not alırlar. Bu sınavlardan elde edilen notlar, Başkanlıkça
belirlenecek oranda değerlendirilerek, Vergi Müfettiş Yardımcısının hizmet içi
eğitim sınav notunu oluşturur.
(2) (Değişik: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Hizmet içi eğitim sınav notunun
%10'u EK:3'de, %25'i EK:7'de yer alan formlarda dikkate alınır.
Refakat değerlendirme notlarının değerlendirilmesi
MADDE 11 - (1) Vergi Müfettişlerinin, refakatlerinde çalışan Vergi Müfettiş
Yardımcılarına, değerlendirme belgelerinde yer alan kriterlere göre 100 tam
puan üzerinden verdikleri notların aritmetik ortalaması, Vergi Müfettiş Yardımcısının
refakat değerlendirme notunu oluşturur.
(2) (Değişik: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Refakat değerlendirme notunun
%10'u EK:3 ve EK:7'de yer alan formlarda dikkate alınır.
Yetki sınav notunun değerlendirilmesi
MADDE 12 - (1) İlk yetki sınavında başarılı olunması halinde alınan notun %65'i,
ikinci yetki sınavında başarılı olunması halinde ise alınan notun %45'i, sınavlardaki
başarı derecesine göre yapılacak performans değerlendirmesinde dikkate alınır.
(2) Kurul Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinin dördüncü fıkrasına göre yetki sınavında
başarılı olamayan veya yetki sınavına özürsüz olarak girmeyen Vergi Müfettiş
Yardımcıları, performans değerlendirmesine göre başarısız sayılır.
Vergi Müfettiş Yardımcılarının sınavlardaki başarı derecelerine göre performans
değerlendirmesinin yapılması
MADDE 13 - (1) Vergi Müfettiş Yardımcılarının sınavlardaki başarı derecesine
göre yapılacak performans değerlendirmesinde, EK:3'de yer alan form kullanılır.
(2) 9, 10, 11 ve 12 nci maddelerde yer alan oranlara göre, (Mülga ibare: RG-30/12/2013-28867
Mükerrer)(1) (...) temel eğitim seminer notu, hizmet içi eğitim sınav notu, refakat
değerlendirme notu ve yetki sınav notunun dikkate alınması suretiyle hesaplanan
not, sınavlardaki başarı derecesini gösterir.
(3) Sınavlardaki başarı derecesini gösteren notun %50'si, yapılacak genel performans
değerlendirmesinde dikkate alınmak üzere, EK:2'de yer alan forma aktarılır.
(4) (Ek: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) 9, 10 ve 11 inci maddelerde yer alan
eğitimlerden ve refakat değerlendirmesinden alınan notlar ile eğitimlere eğitici
olarak katılanların eğitim sonunda ayrıca düzenlemek suretiyle her bir Vergi
Müfettiş Yardımcısı hakkındaki değerlendirmesini içeren ve 100 tam puan üzerinden
verilen puanların %15'i ve Başkanlığın değerlendirmesini içeren ve 100 tam puan
üzerinden ayrı ayrı verilen puanların %5'inin dikkate alınması suretiyle hesaplanan
ve Vergi Müfettiş Yardımcısının birinci yılına ilişkin başarı derecesini ölçen
not, EK:7'de yer alan forma aktarılır.
Vergi Müfettişlerinin sınavlardaki başarı derecelerine göre performans değerlendirmesinin
yapılması
MADDE 14 - (1) Vergi Müfettişlerinin yeterlik sınavında aldıkları yeterlik sınav
notu, sınavlardaki başarı derecesini gösterir.
(2) Vergi Müfettişlerinin yeterlik sınavında aldıkları notun; yeterlik sınav
tarihinden itibaren 1 ila 7 nci takvim yıllarında %10'u, 8 ila 12 nci takvim
yıllarında %5'i, yapılacak genel performans değerlendirmesinde dikkate alınmak
üzere EK:1'de yer alan forma aktarılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İş Performanslarına İlişkin Grup Başkanlarının Değerlendirmesi
Grup Başkanlarının yapacağı değerlendirmelerin kullanılma amacı
MADDE 15 - (1) Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcılarının, kendilerine
verilen görevleri yerine getirirken mesleğin gerektirdiği şekilde sorumluluk
bilinciyle hareket edip etmedikleri, çalışma arkadaşları ve iş çevresiyle uyumlu
olup olmadıkları gibi hususlara ilişkin eksikliklerinin giderilmesine ve yeteneklerinin
geliştirilmesine yardımcı olmak amacıyla Grup Başkanlarının yapacağı değerlendirmelerin,
performans değerlendirmesinde kullanılması amaçlanmaktadır.
Grup Başkanlarının değerlendirme kriterleri
MADDE 16 - (1) Grup Başkanları; Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcıları
hakkında performans değerlendirmesi yaparken aşağıda yazılı kriterleri dikkate
alırlar:
a) Verilen görevleri zamanında tamamlama.
b) Verilen görevleri organize etme ve sonuçlarını takip edebilme.
c) Çalışmalarını, belirlenmiş biçimler dahilinde ve yazım kuralları çerçevesinde,
açık ve net şekilde yazılı olarak ifade edebilme.
ç) Sözlü iletişim kurma becerisi.
d) Ekip çalışmasına yatkınlığı.
(2) Birinci fıkradaki kriterlerin her biri, ayrı ayrı olmak üzere 100 tam puan
üzerinden değerlendirilir. Verilen notların aritmetik ortalaması, iş performanslarına
ilişkin Grup Başkanının değerlendirmesini oluşturur. Yapılan değerlendirmeler,
EK:4'de yer alan form üzerinde gösterilir. Bu madde kapsamında Grup Başkanları
tarafından yapılacak performans değerlendirmesinin sonuçları, takip eden yılın
Ocak ayı sonuna kadar (Değişik ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Vergi
Müfettiş Yardımcılarının değerlendirme sonuçları ise Başkanlıkça belirlenecek
tarihe kadar veri girişleri yapılarak onaylanır.
(3) İkinci fıkrada hesaplanan notun %10'u, Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş
Yardımcıları için yapılacak genel performans değerlendirmesinde dikkate alınmak
üzere (Değişik ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) EK:1, EK:2 ve EK:7'de
yer alan formlara aktarılır.
(4) Bir takvim yılı içerisinde grup değişikliğinin söz konusu olduğu hallerde,
önceki Grup Başkanlığında geçirilen süre için bu madde kapsamındaki yapılacak
performans değerlendirmesinin sonuçları, takvim yılının bitmesi beklenmeksizin
grup değişikliğinin söz konusu olduğu (Değişik ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1)
ayrılma tarihi itibarıyla veri girişleri yapılarak onaylanır.
(5) Bir takvim yılı içerisinde Grup Başkanının görevinin son bulması durumunda,
takvim yılı itibarıyla gerekli süreyi sağlayanlar için bu madde kapsamında yapılacak
performans değerlendirmelerinin sonuçları, ilgili Grup Başkanı tarafından görevden
ayrılmadan önce (Değişik ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) veya ayrılma
tarihi itibarıyla veri girişleri yapılarak onaylanır.
(6) Grup Başkanı olarak görevlendirilen Vergi Müfettişlerinin bu madde kapsamında
yapılacak performans değerlendirmeleri Başkan, Grup Başkan Yardımcısı olarak
görevlendirilen Vergi Müfettişlerinin bu madde kapsamında yapılacak performans
değerlendirmeleri Grup Başkanı tarafından yapılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çalışmalara İlişkin Performans Değerlendirmesi
Çalışmaların değerlendirilmede kullanılma amacı
MADDE 17 - (1) Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcılarının kendilerine
verilen görevleri yerine getirmedeki başarı ve verimliliklerinin ölçülmesi amaçlanmaktadır.
Rapor değerlendirme komisyonlarının değerlendirmesine tabi raporların değerlendirilmesi
MADDE 18 - (1) Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcılarınca düzenlenen
ve rapor değerlendirme komisyonlarının değerlendirmesine tabi olan raporlar,
bu komisyonlarca aşağıda yazılı kriterlere göre değerlendirilir:
a) Raporun konusuna ilişkin mevzuatın kapsamlı ve doğru bir şekilde işlenmesi.
b) Raporun iktisadi, teknik ve hukuki icaplara uygunluğu.
c) Konunun anlatım bütünlüğü.
ç) Raporda işlenen konunun özgünlüğü.
d) Rapor dilinin sade, ifadelerin açık ve net olması.
e) Raporun niteliği ile rapora harcanan mesai.
f) Raporun yazım ve imla kurallarına uygunluğu.
(2) Rapor değerlendirme komisyonları, birinci fıkrada belirlenen kriterlere
göre 100 tam puan üzerinden, her bir iş için yazılan raporları değerlendirir.
(3) Rapor değerlendirme komisyonları, bir ay içerisinde yaptıkları değerlendirmeleri,
takip eden ayın 15 inci günü mesai saati bitimine kadar cetveller halinde (Değişik
ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Grup Başkanlığına gönderirler. (Değişik:
RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Grup Başkanlığı, rapor değerlendirme komisyonlarından
gelen değerlendirmeleri, EK:5A'da yer alan forma aktarır. Bir takvim yılı içerisinde
birden fazla işin bitirilmesi halinde her iş itibarıyla verilen puanların aritmetik
ortalaması, rapor değerlendirme komisyonlarınca verilen performans puanını oluşturur.
(4) Yetkili Vergi Müfettiş Yardımcılarında, yardımcılık dönemlerinin sonuna
kadar bitirdikleri her iş itibarıyla, rapor değerlendirme komisyonları tarafından
verilen puanların aritmetik ortalaması, rapor değerlendirme komisyonlarınca
verilen performans puanını oluşturur.
Diğer raporların değerlendirilmesi
MADDE 19 - (1) Vergi Müfettişleri ve yetkili Vergi Müfettiş Yardımcılarınca
düzenlenen ve rapor değerlendirme komisyonlarının değerlendirmesine tabi olmayan
raporlar, her bir iş itibarıyla, Başkanlık tarafından 18 inci maddede yer alan
kriterlere göre 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Başkanlık bu yetkisini,
ilgili Grup Başkanına veya Vergi Müfettişlerinden oluşacak bir komisyona devredebilir.
(2) Başkanlık, yapılan değerlendirmeleri EK:5A'da yer alan forma aktarır.
Çalışmaların puanlandırılması
MADDE 20 - (1) Vergi Müfettişleri ve yetkili Vergi Müfettiş Yardımcıları, İnceleme
Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde tanımlanan
mükellefler nezdinde yaptıkları vergi incelemelerinde, bitirdikleri her tam
inceleme başına 20, sınırlı inceleme başına 10 puan alırlar. Bu kapsamda, yıllık
ortalama yapılan tam ve sınırlı vergi incelemelerinin üzerinde inceleme yapanlar,
ortalamayı aşan her tam inceleme başına ilave 10, sınırlı inceleme başına ilave
5 puan alırlar. İlave puanın alınabilmesi, ilgili yılın sona ermesine ve o yıla
ilişkin hesaplamaların yapılmış olmasına bağlıdır.
(2) Vergi Müfettişleri ve yetkili Vergi Müfettiş Yardımcıları, İnceleme Yönetmeliğinin
3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde tanımlanan mükellefler nezdinde
yaptıkları vergi incelemelerinde, bitirdikleri her tam inceleme başına 4, sınırlı
inceleme başına 2 puan alırlar. Bu kapsamda, yıllık ortalama yapılan tam ve
sınırlı vergi incelemelerinin üzerinde inceleme yapanlar, ortalamayı aşan her
tam inceleme başına ilave 2, sınırlı inceleme başına ilave 1 puan alırlar. İlave
puanın alınabilmesi, ilgili yılın sona ermesine ve o yıla ilişkin hesaplamaların
yapılmış olmasına bağlıdır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen, yıllık ortalama yapılan vergi incelemelerinin
üzerinde inceleme yapanlar için öngörülen ilave puan, Vergi Müfettiş Yardımcıları
için uygulanmaz.
(4) Başkanlıkça veya dahil olunan Grup Başkanlığınca, Vergi Müfettişleri veya
yetkili Vergi Müfettiş Yardımcılarına verilen, ancak rapor değerlendirme komisyonunun
değerlendirmesine tabi olmayan raporlara ilişkin işlerde, Vergi Müfettişleri
ve yetkili Vergi Müfettiş Yardımcıları, bitirdikleri teftiş, soruşturma, ön
inceleme, ön araştırma, denetim, araştırma, görüş ve öneri ile benzeri işlerden
10'ar puan alırlar. Görevlendirme olmaksızın yazılan görüş ve öneri raporlarında
ise ilgili Vergi Müfettişi veya Vergi Müfettiş Yardımcısına Başkanlık, işin
niteliği, getirilen önerinin idareye katkısı ve sağladığı kazançlar gibi hususları
da değerlendirerek, 0 ile 5 puan arasında bir puan verebilir.
(5) Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığından gelen işler ile mahkemeler
veya savcılıklarca yapılması istenen işlerin, birinci ila dördüncü fıkralar
kapsamına girmemesi halinde, işin bitiminde her iş için 10 puan alınır.
(6) Tarhiyat öncesi uzlaşma komisyonlarında görevlendirilenler, her mükellef
başına 0,25 puan alırlar. (Ek ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) İhbar
ve İnceleme Taleplerini Değerlendirme Komisyonu Üyeleri, karara bağladıkları
şikayet ya da ihbar dilekçesi başına 0,02 puan alırlar. Ancak bu fıkra gereğince
alınacak puanlar toplamı bir takvim yılı için 100 puanı geçemez.
(7) Yapılan her sınav başına; giriş sınav komisyonunda yer alanlar 10, (Mülga
ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) (...) yetki sınav komisyonunda yer alanlar
5 ve yeterlik sınav komisyonunda yer alanlar 12 puan alırlar.
(8) (Değişik ibare: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Uyum eğitimi, temel eğitim
ve hizmet içi eğitimler için Başkanlığın görevlendirmesi ile ders verenler,
ders saati başına 0,25 puan alırlar.
(9) Konferans, seminer, panel, sempozyum, toplantı gibi çalışmalara, Başkanlığın
izni ile konuşmacı veya yönetici olarak katılınması durumunda, her bir görevlendirme
için 2 puan alınır.
(10) Başkanlıkça görevlendirilen ancak yukarıda yer alan fıkralarda sayılmayan
kanun ve yönetmelik tasarılarının hazırlanması, rapor değerlendirme komisyonu
üyeliği gibi çeşitli konularda yapılan görevlendirmeler ile Başkanlık emrindeki
her nevi görevlendirmelerde, her ay için 10 puandan fazla olmamak üzere Başkanlıkça
puan verilir. Grup Başkanı olarak görevlendirilen Vergi Müfettişleri hakkında
bu madde kapsamındaki performans değerlendirmesi Başkan, Grup Başkan Yardımcısı
olarak görevlendirilen Vergi Müfettişleri hakkında bu madde kapsamındaki performans
değerlendirmesi ise Grup Başkanı tarafından yapılır. Bu fıkra gereğince verilecek
puanlar toplamı, bir takvim yılı için 100 puanı aşamaz.
(11) Bu maddede tanımlı olmayan diğer işler veya çalışmalar, nitelik itibarıyla
en uygun işin veya çalışmanın puanlamasına tabi olur.
(12) Bu maddeye göre elde edilecek puanlar, EK:5B'de yer alan form üzerinde
gösterilir.
Çalışmaların değerlendirilmesi
MADDE 21 - (1) 18 ve 19 uncu maddelere göre verilen performans değerlendirme
puanlarının ortalamasının %20'si ile 20 nci maddede belirtilen iş ve çalışmalardan
işin veya çalışmanın türüne göre elde edilen puanların toplamı, Vergi Müfettişlerinin
ve Vergi Müfettiş Yardımcılarının çalışmalarına ilişkin performans değerlendirme
notlarını oluşturur ve EK:5'de yer alan form üzerinde gösterilir.
(2) Çalışmalara ilişkin performans değerlendirme notunun 100 puanı aşması durumunda,
aşan kısım ilgili yılda dikkate alınmaz. Ancak, 100 puandan fazlasının %10'u,
bir sonraki yıl çalışmalara ilişkin performans değerlendirmesinde dikkate alınır.
(3) Vergi Müfettiş Yardımcılarında çalışmalara ilişkin performans değerlendirme
notunun 100 puanı aşması durumunda, aşan kısım hiçbir suretle Vergi Müfettişliğine
atandıktan sonra yapılacak performans değerlendirmesinde dikkate alınmaz.
(4) Vergi Müfettişlerinde çalışmalara ilişkin performans değerlendirme notlarının;
yeterlik sınav tarihinden itibaren 1 ila 7 nci takvim yıllarında %80'i, 8 ila
12 nci takvim yıllarında %85'i, 12 nci takvim yılından sonraki yıllarda ise
%90'ı EK:1'de yer alan forma aktarılır.
(5) Vergi Müfettiş Yardımcılarında çalışmalara ilişkin performans değerlendirme
notlarının %40'ı EK:2'de yer alan forma aktarılır.
ALTINCI BÖLÜM
Akademik Çalışmalara İlişkin Performans Değerlendirmesi
Akademik çalışmaların değerlendirmede kullanılma amacı
MADDE 22 - (1) Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcılarının, görev alanlarına
giren konularda kendilerini geliştirmeleri maksadıyla kitap ve makale yazmaları,
lisansüstü eğitim ve doktora programlarını bitirmeleri, teşvik mahiyetinde performans
değerlendirmesinde kullanılacaktır.
Akademik çalışmaların değerlendirilmesi
MADDE 23 - (1) Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcılarınca, görev alanlarına
giren konularla ilgili olarak hakemli dergilerde hakem değerlendirmesine tabi
tutularak yayımlanan çalışmalar ile basılmış kitapların performans değerlendirmesinde
dikkate alınabilmesi için yayımlanan çalışmalar ile basılmış kitapların birer
örneği Başkanlığa gönderilir. Bu kapsamda Vergi Müfettişlerine ve Vergi Müfettiş
Yardımcılarına, yazdıkları her makale için 10, kitap için 50 puan verilir.
(2) Vergi Müfettişleri ve Vergi Müfettiş Yardımcılarınca, bitirilen lisansüstü
eğitim ile doktora programlarının performans değerlendirmesinde dikkate alınabilmesi
için söz konusu programları bitirme belgelerinin birer örneği Başkanlığa gönderilir.
Bu kapsamda Vergi Müfettişlerine ve Vergi Müfettiş Yardımcılarına, bitirdikleri
her tezli lisansüstü eğitim programı için 50, tezsiz lisansüstü eğitim programı
için 25, doktora programı için 100 puan verilir.
(3) Vergi Müfettişleri tarafından bu madde kapsamında lisansüstü eğitim ve doktora
programından elde edilen puanlar, programların bitirildiği takvim yılı dahil
olmak üzere en fazla on takvim yılında dikkate alınır. Yayımlanan çalışmalar
ile basılmış kitaplar dolayısıyla elde edilen puanlar ise içinde bulunulan takvim
yılı dahil olmak üzere en fazla üç takvim yılında dikkate alınır.
(4) Vergi Müfettiş Yardımcıları tarafından bu madde kapsamında elde edilen puanlar,
yardımcılık döneminin sonunda topluca değerlendirilir. Vergi Müfettiş Yardımcılığı
döneminde yayımlanan çalışmalar ile basılmış kitaplar dolayısıyla elde edilen
puanlar, Vergi Müfettişliğine atandıktan sonra yapılacak performans değerlendirmelerinde
kullanılmaz.
(5) Takvim yılı itibarıyla veya yardımcılık dönemi boyunca elde edilen puanlar,
EK: 6'da yer alan formda gösterilir. Bu madde kapsamında alınan puanların 100
puanı aşması durumunda aşan kısım dikkate alınmaz.
(6) Bu şekilde toplanan puanların %2,5'i yapılan genel performans değerlendirmesinde
elde edilen puana eklenmek üzere EK: 1 ve EK: 2'de yer alan formlara aktarılır.
Bu madde kapsamında elde edilen puanların eklenmesi sonucunda genel performans
değerlendirme puanının 100 puanı aşması halinde aşan kısım dikkate alınmaz.
YEDİNCİ BÖLÜM
Başarılı Sayılma
Başarılı sayılma puanı ve hesaplanması
MADDE 24 - (1) Vergi Müfettişleri veya Vergi Müfettiş Yardımcılarının, yapılan
performans değerlendirme sonuçlarına göre başarılı sayılabilmesi için, genel
performans değerlendirme puanlarının 100 tam puan üzerinden en az 70 puan olması
şarttır.
(2) Performans değerlendirmesine göre takvim yılları itibarıyla alınan puanların
aritmetik ortalamasının hesaplanmasında, elde edilen puanların toplamı, bir
yıldan az çalışılan sürelerde çalışılan gün sayısının 365'e oranlanması suretiyle
bulunan sayı ile tam olarak çalışılan takvim yılları sayısının toplamına bölünür.
(3) 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 29 uncu maddesinin yedinci fıkrasına
göre en başarılı %5'in hesaplanmasında kullanılacak performans değerlendirme
puanı takvim yılları itibarıyla alınan puanların aritmetik ortalaması kullanılarak
tespit edilir.
(4) Bir takvim yılı içerisinde 90 günden daha az çalışılması durumunda elde
edilen puanlar ve çalışılan süreler ortalama puanın hesaplanmasında dikkate
alınmaz.
(5) Kurul Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinin dördüncü fıkrasına göre yetki sınavında
başarılı olamayan veya yetki sınavına özürsüz olarak girmeyen Vergi Müfettiş
Yardımcıları, genel performans değerlendirmesine göre en az 70 puan almaları
mümkün olmadığından, yardımcılık dönemlerinin bitmesi beklenmeksizin başarısız
sayılırlar.
(6) (Ek: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Vergi Müfettiş Yardımcılarından, birinci
yılın sonunda performans değerlendirmesine göre başarılı sayılmak için gerekli
performans puanı olan 70 puanı alamayanlar, birinci yılın sonunda performans
değerlendirmesine göre başarısız sayılırlar.
Değerlendirmelerin geçerli sayılmayacağı haller
MADDE 25 - (1) Re'sen veya yapılan itirazlar neticesinde Başkanlık tarafından
yapılan veya yaptırılacak inceleme sonucunda garez veya özel maksatla gerçeğe
aykırı değerlendirme yaptığı anlaşılan değerleyicinin değerlendirmesi yok sayılarak,
ilgili kısmın değerlendirmesi son üç yılın aritmetik ortalaması esas alınarak
Başkanlıkça değerlendirilir. Üç yıldan az çalışılmış ise son iki yılın notunun
aritmetik ortalamasına, iki yıldan az çalışılması durumunda ise son bir yılın
notuna bakılır.
(2) Gerçeğe aykırı olarak Vergi Müfettişi veya Vergi Müfettiş Yardımcısı lehine
yapıldığı anlaşılan değerlendirmeler geçersiz sayılır.
(3) Garez veya özel maksatla performans değerlendirme formlarını gerçeğe aykırı
doldurdukları veya gerçeğe aykırı değerlendirme yaptıkları anlaşılan değerleyicilerin
cezai sorumlulukları saklıdır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Performans değerlendirme notlarının muhafazası ve görevli birimin sorumluluğu
MADDE 26 - (1) Başkanlıkta her Vergi Müfettişi ve Vergi Müfettiş Yardımcısı
için yapılan değerlendirmelere ilişkin olarak Performans Değerlendirme Dosyası
oluşturulur.
(2) Performans değerlendirme dosyalarını muhafaza etmekle görevli birim ve çalışanları,
edindikleri bilgileri açıklayamazlar. Bu esaslara uymadığı tespit edilenler
hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin hükümleri uygulanır
ve bir daha aynı görevde çalıştırılmazlar.
(3) Performans değerlendirme notlarını içeren her türlü yazışma, evrak ve belgelerin
sevkinde ve performans değerlendirme formlarının ve dosyalarının muhafazasında
gizlilik esastır.
(4) Başkanlık, performans değerlendirme dosyalarının elektronik ortamda oluşturulmasına
yetkilidir. (Ek cümle: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) Bu kapsamda Başkanlık,
elektronik ortamda oluşturduğu dosyalara ilişkin olarak Grup Başkanlıklarından
ya da ilgililerden istediği her türlü belge, form ve benzeri dokümanların, belirleyeceği
kurumsal e-posta adresine gönderilmesini isteyebilir.
Performans değerlendirme notlarının açıklanması
MADDE 27 - (1) Başkanlık, performans değerlendirme sonuçlarını, takvim yılının
bitiminden itibaren üç ay içerisinde açıklar.
(2) Başkanlık, performans değerlendirme sonuçlarını, elektronik ortam üzerinden
de açıklayabilir.
Performans değerlendirme notlarına itiraz
MADDE 28 - (1) Performans değerlendirme notlarına, yapılan sınavlara ilişkin
notlar hariç, değerlendirme sonucu açıklandıktan sonra bir ay içerisinde itiraz
edilebilir. Bir aydan sonra yapılacak itirazlar dikkate alınmaz.
(2) (Değişik: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1) İtirazlar, itiraz edilen konu
Grup Başkanlığının değerlemelerinden kaynaklanıyorsa doğrudan Grup Başkanlığına;
Başkanlığın değerlemelerinden kaynaklanıyorsa Grup Başkanlıkları kanalıyla Başkanlığa
yapılır. Grup Başkanlığının değerlendirmelerine ilişkin itirazlarda, Grup Başkanlığı
itiraza konu olan hususa ilişkin görüşünü de belirten bir yazı ile birlikte;
Başkanlığın değerlendirmelerine ilişkin itirazlarda ise Grup Başkanlığı doğrudan
itirazı Başkanlığa intikal ettirir. İtiraz edilen konu Başkanlık tarafından
değerlendirilir. Başkanlık, yapılan itirazlar hakkında değerleyicilerden yazı
ile veya elektronik posta ile görüş sorabilir. Değerleyiciler 15 gün içerisinde
görüşlerini Başkanlığa bildirirler. Başkanlık, gelen görüş çerçevesinde inceleme
yapılmasına lüzum görmez ise 15 gün, inceleme yapılmasına lüzum görmesi halinde
ise inceleme sonucunun Başkanlığa geldiği tarihten itibaren 15 gün içerisinde
ilgiliye sonucu bildirir. Grup Başkanlıkları, Başkanlığa gönderilmesi gereken
itiraz dilekçelerini en fazla beş iş günü içerisinde Başkanlığa gönderirler.
(3) Başkanlık, maddi hatalara ilişkin düzeltmeleri re'sen yapar.
(4) İtiraz sonucu verilen kararlar kesindir.
Yetki
MADDE 29 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında doğabilecek tereddütlerin giderilmesi
ve performans değerlendirmesine ilişkin diğer usul ve esasların belirlenmesinde
Bakan yetkilidir.
Bitirilen işler ve akademik çalışmalar
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) 1/1/2012 tarihinden önce bitirilen işler, yayımlanan makaleler
ve basılan kitaplar gibi performans değerlendirmesi kapsamında sayılan hususlar,
lisansüstü eğitim ile doktora programları hariç, bu Yönetmelik kapsamında yapılacak
performans değerlendirmesinde dikkate alınmaz.
Lisansüstü eğitim dolayısıyla yurtdışına gönderilenler
GEÇİCİ MADDE 2 - (1) 7/7/2011 tarihli ve 646 sayılı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının
Kurulması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Hükmünde Kararname ile Vergi Müfettişi kadrolarına atanmış sayılanların
lisansüstü eğitim amacıyla yurtdışına gönderilmeleri durumunda, yurtdışında
geçirilen süreler, performans değerlendirmesi bakımından 20 nci maddenin onuncu
fıkrası kapsamında değerlendirilir.
Ataması yapılmış olan Vergi Müfettiş Yardımcılarının değerlendirilmesi
GEÇİCİ MADDE 3 - (Ek: RG-30/12/2013-28867 Mükerrer)(1)
(1) 31/12/2013 tarihi itibarıyla ataması yapılan Vergi Müfettiş Yardımcıları
için EK:7'de yer alan form ve bu forma ilişkin puanlamalar kullanılmaz, bunlar
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki hükümlere tabidirler.
Yürürlük
MADDE 30 - (1) Bu Yönetmelik 1/1/2012 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 31 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.