Belediyenin yaptığı görevlendirmenin iptaline dair Bursa 1. İd. Mah. kararı
Mahkeme kararlarınızı bize gönderin, yayınlayalım
T.C. BURSA
1. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2006/1707
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI
İSTE YEN (DAVACI) : HASAN GENÇ
Sırabademler Mh. 82 Sk, No;44/1 Karacabey-BURSA
KARSİ TARAF (DAVALI) VEKİLİ: KARACABEY BELEDİYE BAŞKANLIĞI BURSA
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı, Belediye Başkanlığınca verilecek görevleri yürütmek üzere
görevlendirilmesine ilişkin 14.3 2005 tarih ve 78/305 sayılı işlem, Hal Müdür
Vekili olarak görevlendirilmesine ilişkin 20.5.2005 tarih ve 156/594 sayılı
işlemi ve Fen İşleri Müdürlüğü Kademe Amirliğinde görevlendirilmesine ilişkin
04.4.2006 tarih ve 128/418 sayılı işlemin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını
istemektedir.
SAVUNMA ÖZETİ: Davanın süresinde açılmadığı, görevlendirmenin; sınırlı süreli olduğu, kurumun daha etkin çalışması için yapıldığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Bursa 1. idare Mahkemesi'nce işin gereği görüşüldü:
Dava, davacının Belediye Başkanlığınca verilecek görevleri yürütmek üzere görevlendirilmesine ilişkin 14.32005 tarih ve 78/305 sayılı işlem ile Hal Müdür Vekili olarak görevlendirilmesine ilişkin 20.5.2005 tarih ve 156/594 sayılı işlemin ve Fen İşleri Müdürlüğü Kademe Amirliğinde görevlendirilmesine ilişkin 04.4 2006 tarih ve 128/418 sayılı işlemin iptali ve yürütmenin durdurulmasını istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Yasada aynı kurum içinde geçici görevlendirme konusu düzenlenmemiş olmakla birlikte, bir kamu kurumunun mevzuatla birlenmiş olan görev alanı içinde yer alan "geçici" nitelikteki bir hizmeti; ya da, değişen ve gelişen sosyal, ekonomik ve kültürel koşulların sonucu olarak ortaya çıkan, henüz örgütsel alt yapısı oluşturulmamış ve bir kadro ile İlgilendirilmemiş olan "yeni bir kamu hizmetini" yürütmek amacı ile, durumu uygun olan kamu görevlilerinin, "kadroları ile hukuki bağlarını sürdürmek ve belli bir süre ile sınırlı olmak üzere" atamaya yetkili amir tarafından geçici olarak görevlendirilmeleri olanaklı bulunmaktadır. Bu işlemin kurulmasında, yukarıda nitelendirilen kamu hizmetlerinin yürütülmesi amaç edinümeli; kamu yaran ile bağdaşmayan, örneğin kamu görevlisini görevinden fiilen uzaklaştırmak veya onu cezalandırmak gibi hizmet gereklerine ters düşen bir sonuç amaçlanmamalıdır.
Dosyanın incelenmesinden; Belediyede 16 yıldır Yazı İşleri Müdürü olarak görev yapan davacının, Belediye Başkanlığınca verilecek görevleri yürütmek üzere 14,3.2005 tarihinde görevlendirildiği, yerine Talih Düzgören'in tedviren görevlendirildiği, 20,5 2005 tarihinde, Hal Müdür Vekilinin yıllık izne ayrılması nedeniyle Hal Müdür Vekili olarak, en son 04,42006 tarih ve 128/418 sayılı işlemle Fen İşleri Müdürlüğü Kademe Amirliğinde görevlendirildiği anlaşılmaktadır.
Davalı İdarenin savunmasında, davacının hizmetine duyulan ihtiyaç nedeniyle ve idarecilik tecrübesinden yararlanmak amacıyla görevlendirildiği ileri sürülmüşse de ihtiyacı kanıtlayan somut bir belirleme yapılmadığı ve bu hususta herhangi bir bilgi ve belge ibraz edilmediği gibi görevin süresi konusunda da herhangi bir belirleme yapılmadığı görülmekte olup bu haliyle davacının hizmetine duyulan ihtiyaç iddiasının inandırıcılıktan uzak olduğu, kadro görevinden uzaklaştırmak ve cezalandırmak amacıyla belli bir süre belirtilmeksizin tesis edilen dava konusu işlemin geçici görevlendirme müessesesinin amacı, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile bağdaşmadığı sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; Belediye Başkanlığınca verilecek görevleri yürütmek üzere görevlendirilmesine ilişkin 14.3.2005 tarih ve 78/305 sayılı işlem ile Hal Müdür Vekili olarak görevlendirilmesine ilişkin 20,5.2005 tarih ve 156/694 sayılı işlemin yürütmesinin durdurulması isteminin reddine, hukuka aykırılığı açık olan Fen İşleri Müdürlüğü Kademe Amirliğinde görevlendirilmesine ilişkin işlemin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Bölge idare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere 18/10/2006 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan
NURHAN AKKAR 26357
Üye
M.ALİ ÖZTÜRKLER 37823
Üye
H.HÜSEYİN YEŞİLDERE 97734