Ürün güvenliğine dair kanun teklifi TBMM'ye sunuldu
Ak Parti milletvekilleri, ürün güvenliğine dair düzenlemeleri içeren 27 maddelik kanun teklifini TBMM'ye sundu

Ak Parti milletvekilleri, ürün güvenliğine dair düzenlemeleri içeren 27 maddelik kanun teklifini TBMM'ye sundu. Tıklayınız. İşte o kanun teklifinin maddeleri:
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu Teklifimiz ve gerekçesi ekte sunulmaktadır.
Gereğini arz ederiz.
ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE TEKNİK DÜZENLEMELER KANUNU TEKLİFİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, ürünlerin güvenli ve ilgili teknik düzenlemelere
uygun olmasını sağlamak; piyasa gözetimi ve denetiminin esasları İle yetkili
kuruluşların görevlerini ve iktisadi işletmeciler ile uygunluk değerlendirme
kuruluşlarının yükümlülüklerini belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Kanun piyasaya arz edilmesi hedeflenen, arz edilen, piyasada
bulundurulan veya hizmete sunulan tüm ürünleri kapsar.
(2) Avrupa Birliği üyesi ülkelere ihraç edilen veya ihraç edilmesi hedeflenen
ürünler bu Kanun kapsamında piyasaya arz edilmiş sayılır.
(3) Bir ürüne İlişkin özel bir kanunun bulunması durumunda, bu Kanun hükümleri
söz konusu ürüne, özel kanunda hüküm bulunmayan hallerde uygulanır.
(4) Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkelere ihraç edilen veya İhraç
edilmesi hedeflenen ürünler bu Kanunun kapsamı dışındadır. Ancak bu ürünlerin
de güvenli olması, tağşişe konu olmaması ve ürüne ilişkin işaretleme, etiketleme
ve belgelendirmenin alıcıyı yanıltmayacak şekilde yapılması zorunludur.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Akreditasyon: Bir ulusal akreditasyon kurumu tarafından bir uygunluk değerlendirme
kuruluşunun, belirli bir uygunluk değerlendirme faaliyetini yerine getirmek
üzere ilgili ulusal veya uluslararası standartların belirlediği gerekleri ve
uygulanabildiği yerlerde ilgili sektörel düzenlemelerde öngörülen ek gerekleri
karşıladığının tespiti ve resmi kabulüne ilişkin kamu faaliyetini,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığım,
c) Ciddi risk taşıyan ürün: Risk değerlendirmesine dayanması ve ürünün normal
ve öngörülebilir kullanımının dikkate alınması kaydıyla, zarara yol açabilecek
bir tehlikenin gerçekleşme olasılığı ve zararın ciddiyetinin büyüklüğünün birlikte
ele alınması neticesinde, riskin etkisi kısa vadede ortaya çıkmayan vakalar
da dahil olmak üzere, yetkili kuruluşların acil müdahalesini gerektiren risk
taşıyan ürünü,
ç) Dağıtıcı: Ürünü tedarik zincirinde yer alarak piyasada bulunduran, imalatçı
veya ithalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiyi,
d) Geri çağırma: Nihai kullanıcının elinde bulunan ürünün iktisadi işletmeciye
geri getirilmesini amaçlayan her türlü önlemi,
e) Güvenli ürün: Kullanım süresi, hizmete sunulması, kurulumu, kullanımı, bakımı
ve gözetimine ilişkin talimatlara uygun ve normal kullanım koşullarında kullanıldığında
risk taşımayan veya sadece ürünün kullanımına özgü asgari risk taşıyan ve insan
sağlığı ve güvenliği için gerekli düzeyde koruma sağlayan ürünü,
f) İktisadi işletmeci: İmalatçı, yetkili temsilci, ithalatçı, dağıtıcı veya
ilgili teknik düzenleme kapsamında ürünlerin imalatına, piyasada bulundurulmasına
veya hizmete sunulmasına ilişkin sorumluluğu olan diğer gerçek veya tüzel kişileri,
g) İmalatçı: Ürünü imal ederek veya ürünün tasarımım veya imalatım yaptırarak
kendi isim veya ticari markası ile piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişiyi,
ğ) İthalatçı: Ürünü ithal ederek piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişiyi,
h) Nihai kullanıcı: Bir ürünü ticaret, iş, zanaat ve mesleki faaliyetler dışında
tüketici olarak elinde bulunduran ya da sanayi veya mesleki faaliyeti için elinde
bulunduran Türkiye'de yerleşik veya ikamet eden gerçek ya da tüzel kişiyi,
ı) Piyasa gözetimi ve denetimi: Ürünlerin ilgili teknik düzenlemesi veya genel
ürün güvenliği mevzuatında belirtilen gereklere uygun olmalarını sağlamak ve
bu mevzuat kapsamında yer alan kamu yararım korumak amacıyla yetkili kuruluşlar
tarafından yürütülen faaliyetleri ve alman tedbirleri,
i) Piyasada bulundurma: Ürünün ticari faaliyet yoluyla, bedelli veya bedelsiz
olarak dağıtım, tüketim veya kullanım için piyasaya sağlanmasını,
j) Piyasadan çekme: Tedarik zincirindeki ürünün piyasada bulundurulmasını önlemeyi
amaçlayan her türlü tedbiri,
k) Piyasaya arz: Ürünün piyasada ilk kez bulundurulmasını,
l) Risk: Zarara yol açacak bir tehlikenin gerçekleşme olasılığı İle bu zararın
ciddiyetinin büyüklüğünün birleşimini,
m) Risk taşıyan ürün: Ürünün kullanım amacı veya kullanım süresi ve uygulanabildiği
durumlarda hizmete sunulması, kurulum ve bakım gereklilikleri de dahil olmak
üzere, ürünün normal ve öngörülebilir kullanım koşullan çerçevesinde, ilgili
teknik düzenleme ya da genel ürün güvenliği mevzuatı kapsamında korunan insan
sağlığı ve güvenliğini, İşyerinde sağlık ve güvenliği, tüketicilerin korunmasını,
çevreyi, kamu güvenliğini ve diğer kamu yararlarını, makul ve kabul edilebilir
değerlendirilen ölçünün ötesinde olumsuz etkileme olasılığı bulunan ürünü,
n) Teknik düzenleme: İdari hükümler de dahil olmak üzere, ürünün niteliğini,
işleme veya üretim yöntemlerini veya bunlarla İlgili terminoloji, sembol, ambalajlama,
işaretleme, etiketleme veya uygunluk değerlendirme işlemlerini tek tek veya
birkaçım ele alarak belirleyen uyulması zorunlu mevzuatı,
o) Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Kalibrasyon, test, belgelendirme ve muayene
dahil olmak üzere, uygunluk değerlendirme faaliyeti gerçekleştiren kuruluşu,
Ö) Uygunluk değerlendirmesi: Ürün, süreç, hizmet, sistem, kişi veya kuruluşa
İlişkin belirli şartların yerine getirilip getirilmediğini gösteren süreci,
p) Uygunluk işareti: Ürünün ilgili teknik düzenlemeye uygun olduğunu gösteren
işareti,
r) Uygunsuzluk: ilgili teknik düzenlemeye veya genel ürün güvenliği mevzuatına
uygun olmama halini,
s) Ürün: Her türlü madde, müstahzar veya eşyayı,
ş) Yetkili kuruluş: Ürünlere ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlayan, yürüten
veya ürünleri denetleyen kamu kuruluşunu,
t) Yetkili temsilci: İmalatçının bu Kanun ve ilgili diğer mevzuat kapsamındaki
bazı yükümlülüklerini onun adına yerine getirmek üzere İmalatçı tarafından yazılı
bir şekilde görevlendirilen Türkiye'de yerleşik gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teknik Düzenlemeler, Ürün Güvenliği, Ürün Sorumluluğu Tazminatı, İktisadi İşletmecilerin
Yükümlülükleri ve İzlenebilirlik
Teknik düzenlemeler
MADDE 4- (1) Ürünlerin, teknik düzenlemesine uygun olması zorunludur. Bu hüküm,
kullanılmış olmakla birlikte değişiklik yapılarak piyasaya tekrar arz edilen
veya arz edilmesi hedeflenen ürünler ile Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki
ülkelerden ithal edilen eski ve kullanılmış ürünlere de uygulanır. Teknik düzenlemesine
uygun olmayan ürünler, uygunsuzlukları giderilmeden piyasaya arz edilemez, piyasada
bulundurulamaz veya hizmete sunulamaz.
(2) Birinci fıkrada belirtilen hususlarda düzenlemeler yapmaya, sınırlamalar
getirmeye ve istisnalar tanımaya Cumhurbaşkanı yetkilidir.
(3) Ürünlere ilişkin teknik düzenlemeler, yetkili kuruluşça aşağıdaki usul ve
esaslar gözetilerek hazırlanır, yürürlüğe konulur veya uygulanır:
a) Yetkili kuruluş, teknik düzenlemeleri insan sağlığının, can ve mal güvenliğinin,
çevrenin, hayvan ve bitki sağlığının veya tüketicinin korunması ya da enerji
verimliliğinin sağlanması gibi bir kamu yararını gözeterek, rekabeti engellemeyecek
şekilde ve gözettiği amacın ötesine geçmeyen, uygun, orantılı, açık ve uygulanabilir
olacak şekilde hazırlar ve/veya uygular.
b) Yetkili kuruluş, hazırladığı teknik düzenlemeleri taslak aşamasındayken Bakanlığın
ve ilgili tüm tarafların görüşüne açar, mevzuatın ve uluslararası yükümlülüklerin
gerektirdiği hallerde İlgili uluslararası taraflara bildirir.
c) Yetkili kuruluş, ilgili teknik düzenlemelerin gerektirdiği hallerde ürünlerde
engellilerin erişebİlirliğine yönelik önlemleri alır.
(4) Avrupa Birliği teknik mevzuatına uyum alanında yetkili kuruluşlar arasında
koordinasyon Bakanlık tarafından sağlanır.
Ürün güvenliği
MADDE 5- (1) Ürünün güvenli olması zorunludur.
(2) Teknik düzenlemenin insan sağlığı ve güvenliği ile ilgili hükümlerine uygun
ürün, aksi ispatlanana kadar güvenli kabul edilir.
(3) Teknik düzenlemenin bulunmadığı veya insan sağlığı ve güvenliğine ilişkin
hükümler içermediği durumlarda, bir ürünün güvenli olup olmadığının değerlendirilmesi
genel ürün güvenliği mevzuatına göre yapılır.
Ürün sorumluluğu tazminatı
MADDE 6- (1) Ürünün, bir kişiye veya bir mala zarar vermesi halinde, bu ürünün
imalatçısı veya ithalatçısı zararı gidermekle yükümlüdür.
(2) İmalatçı veya ithalatçının sorumlu tutulabilmesi için, zarar gören tarafın
uğradığı zararı ve uygunsuzluk ile zarar arasmdaki nedensellik bağım ispat etmesi
zorunludur.
(3) Ürünün sebep olduğu zarardan birden fazla imalatçı veya ithalatçının sorumlu
olması halinde, bunlar müteselsilen sorumlu tutulurlar.
(4) İmalatçı veya ithalatçıyı üründen kaynaklanan tazminat sorumluluğundan kurtaran
ya da bu sorumluluğu azaltan sözleşmelerin ilgili maddeleri hükümsüzdür.
(5) Ürünün sebep olduğu zarar nedeniyle ödenecek maddi ve manevi tazminat miktarının
belirlenmesinde 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri
uygulanır.
(6) Tazminat talebi için zamanaşımı süresi, zarar görenin zararı ve tazminat
yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren üç yıl ve herhalde zararın doğduğu tarihten
itibaren on yıldır.
(7) Diğer kanunlardaki tazminat sorumluluğuna ilişkin hükümler saklıdır.
İmalatçının yükümlülükleri
MADDE 7- (1) İmalatçı;
a) Piyasaya ancak teknik düzenlemesine veya 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen genel ürün güvenliği mevzuatına uygun ürünleri arz eder.
b) Mevzuatın gerektirdiği hallerde teknik dosyayı tanzim eder, uygunluk değerlendirme
işlemini yapar veya yaptırır, uygunluk beyanını veya uygunluğu gösteren diğer
belgeleri düzenler ve uygunluk işaretini ürüne koyar.
c) Uygunluk değerlendirmesine ilişkin teknik dosyayı ve belgeleri teknik düzenlemede
belirtilen süre, süre belirtilmediği hallerde ürünün piyasaya arz edildiği tarihten
itibaren en az on yıl boyunca muhafaza eder.
ç) Ürünün ilgili kurallara uygunluğunun seri üretim boyunca da sürdürülmesi
için gerekli önlemleri alır, ürünün tasarımı veya niteliğindeki değişiklikler
ile uygun olduğunu beyan ettiği kurallardaki değişiklikleri takip eder ve gereğini
yapar.
d) Taşıdıkları muhtemel risklerle orantılı olarak, piyasada bulundurulan ürünlerinden
numune alarak test eder, inceleme yapar, şikayetlerin, uygun olmayan veya geri
çağrılan ürünlerin kaydını tutar ve yaptığı izleme faaliyeti hakkında dağıtıcıları
bilgilendirir.
e) Ürünün mevzuatın gerektirdiği model, parti ve seri numarası veya ayırt edilmesini
sağlayacak diğer bilgileri kolayca görülebilir ve okunabilir şekilde taşımasını
temin eder. Ürünün boyut veya doğasının buna elverişli olmadığı durumlarda ise
bu bilgilerin ürünün ambalajında veya ürüne eşlik eden bir belgede yer almasını
sağlar.
f) Mevzuatın gerektirdiği hallerde ismini, kayıtlı ticari unvan veya markasını
ve kendisine ulaşılabilecek açık adresi ürünün üzerinde, bunun mümkün olmadığı
durumlarda ürünün ambalajında veya ürüne eşlik eden bir belgede belirtir.
g) Ürünün taşıyabileceği risklere karşı gereken tedbirleri alır ve bunlardan
sakınabilmeleri için nihai kullanıcılara gerekli bilgileri sağlar.
ğ) Ürün veya ambalaj mm üzerinde veya ürüne eşlik eden belgelerde yer alan (g)
bendinde belirtilen bilgilerin ve montaj, kullanım ve bakım talimatları ile
güvenlik kurallarının Türkçe olmasım sağlar.
h) Piyasaya arz etmiş olduğu bir ürünün uygun olmadığını öğrendiği veya bilmesinin
gerektiği hallerde ürünü uygun duruma getirmek ve gerektiğinde ürünün piyasaya
arzım durdurmak, ürünü piyasadan çekmek veya geri çağırmak için gerekli düzeltici
önlemleri ivedilikle alır. Ürünün risk taşıdığı durumlarda özellikle sağlık
ve güvenlik bakımından risk teşkil eden hususlar ile alınan düzeltici önlemler
ve sonuçları hakkında ayrıntılı bir şekilde ve ivedilikle yetkili kuruluşu bilgilendirir.
ı) Piyasaya arz ettiği ürünlerin taşıdığı risklerin ortadan kaldırılması amacıyla
yapılan faaliyetlerde yetkili kuruluşun talimatlarını yerine getirir ve ürünlerin
uygunluğunu gösteren gerekli tüm bilgi ve belgeleri yetkili kuruluşa Türkçe
veya yetkili kuruluşun kabul edeceği diğer bir dilde sağlar.
i) İlgili teknik düzenlemenin gerektirdiği hallerde ve öngördüğü usuller çerçevesinde
resmi kayıt işlemlerini yapar veya yaptırır.
(2) Numunenin imalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiden alınması durumunda
numune bedeli, imalatçı tarafından numunenin alındığı gerçek veya tüzel kişiye
ödenir.
Yetkili temsilcinin yükümlülükleri
MADDE 8- (1) İmalatçı, devrettiği yetki ve görevlerin mahiyetini, varsa koşullarını
ve sınırlarını yazılı olarak ve açık bir biçimde belirlemek suretiyle yetkili
temsilci atayabilir.
(2) Yetkili temsilci, imalatçının birinci fıkrada belirtilen şekilde kendisine
verdiği ve mevzuatın sınırlamadığı görevleri yerine getirir. Ancak, görevlendirme
belgesinde belirtilmese dahi, yetkili temsilci teknik düzenlemenin gerektirdiği
ve ürünün uygunluğunu gösteren belgeleri teknik düzenlemede belirtilen süre,
süre belirtilmediği hallerde ürünün piyasaya arz edildiği tarihten itibaren
en az on yıl boyunca muhafaza eder ve talebi halinde yetkili kuruluşa Türkçe
veya yetkili kuruluşun kabul edeceği diğer bir dilde sağlar. Ürünün taşıdığı
risklerin ortadan kaldırılması amacıyla yapılan faaliyetlerde yetkili kuruluşun
talimatlarını ivedilikle yerine getirir.
İthalatçının yükümlülükleri
MADDE 9- (1) İthalatçı;
a) Piyasaya ancak teknik düzenlemesine veya 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen genel ürün güvenliği mevzuatına uygun ürünleri arz eder.
b) Ürünü piyasaya arz etmeden önce, ürünün uygunluk işareti veya işaretlerini
taşıdığım, ürüne gerekli belgelerin eşlik ettiğini ve imalatçının 7 nci maddenin
birinci fıkrasının (b), (e) ve (f) bentlerinde düzenlenen yükümlülükleri yerine
getirdiğini teyit eder.
c) Ürünün uygun olmadığım bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda, uygun
hale getirilmeden ürünü piyasaya arz edemez ve ürünün risk taşıdığı her durumda
İmalatçıyı ve yetkili kuruluşu bilgilendirir.
ç) Mevzuatın gerektirdiği hallerde ismini, kayıtlı ticari unvan veya markasını
ve kendisine ulaşılabilecek açık adresini ürünün üzerinde, bunun mümkün olmadığı
durumlarda ürünün ambalajında veya ürüne eşlik eden bir belgede belirtir. Bu
yükümlülüğü imalatçı tarafından belirtilen zorunlu veya ürün güvenliğine ilişkin
bilgilerin görünürlüğünü engellemeden yerine getirir.
d) Ürünün taşıyabileceği risklere karşı gereken tedbirleri alır ve bunlardan
sakmabilmeleri için nihai kullanıcılara gerekli bilgileri sağlar.
e) Ürün veya ambalajının üzerinde veya ürüne eşlik eden belgelerde yer alan
(d) bendinde belirtilen bilgilerin ve montaj, kullanım ve bakım talimatları
ile güvenlik kurallarının Türkçe olmasını sağlar.
f) Ürün kendi sorumluluğu altındayken, depolama ve nakliye şartlarının ürünün
teknik düzenlemesine veya 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen genel
ürün güvenliği mevzuatına uygunluğuna halel gelmemesini sağlar.
g) Taşıdıkları muhtemel risklerle orantılı olarak piyasada bulundurulan ürünlerinden
numune alarak test eder, inceleme yapar, şikayetlerin, uygun olmayan veya geri
çağrılan ürünlerin kaydım tutar ve yaptığı izleme faaliyetleri hakkında imalatçı
ve dağıtıcıları bilgilendirir.
ğ) Piyasaya arz etmiş olduğu bir ürünün uygun olmadığım öğrendiği veya bilmesinin
gerektiği hallerde ürünü uygun duruma getirmek ve gerektiğinde ürünün piyasaya
arzım durdurmak, ürünü piyasadan çekmek veya geri çağırmak için gerekli düzeltici
önlemleri ivedilikle alır. Ürünün risk taşıdığı durumlarda özellikle sağlık
ve güvenlik bakımından risk teşkil eden hususlar ile alınan düzeltici önlemler
ve sonuçları hakkında ayrıntılı bir şekilde ve ivedilikle yetkili kuruluşu bilgilendirir.
h) Mevzuatın gerektirdiği ve ürünün uygunluğunu gösteren belgelerin bir örneğini
teknik düzenlemede belirtilen süre, süre belirtilmemiş ise ürünün ithal edildiği
tarihten itibaren en az on yıl boyunca talebi halinde yetkili kuruluşa Türkçe
veya yetkili kuruluşun kabul edeceği diğer bir dilde sağlar.
ı) Piyasaya arz ettiği ürünlerin taşıdığı risklerin ortadan kaldırılması amacıyla
yapılan faaliyetlerde yetkili kuruluşun talimatlarım yerine getirir.
i) İlgili teknik düzenlemenin gerektirdiği hallerde ve öngördüğü usuller çerçevesinde
resmi kayıt işlemlerini yapar veya yaptırır.
(2) Numunenih ithalatçı dışındaki gerçek veya tüzel kişiden alınması durumunda
numune bedeli ithalatçı tarafından numunenin alındığı gerçek veya tüzel kişiye
ödenir.
Dağıtıcının yükümlülükleri
MADDE 10- (1) Dağıtıcı;
a) Ürünü piyasada bulundurmadan önce, uygunluk işareti veya işaretlerini taşıdığını,
uygunluğu gösteren belgelere sahip olduğunu, talimatların ve güvenlik kurallarının
ürüne Türkçe olarak eşlik ettiğini ve imalatçının 7 nci maddenin birinci fıkrasının
(e) ve (f) bentlerinde, ürün ithal ise ayrıca ithalatçının 9 uncu maddenin birinci
fıkrasının (ç) bendinde düzenlenen yükümlülükleri yerine getirdiğini doğrular,
ürünün veya ambalajının üzerine koyacağı etiket, fiyat,4
uyan ve benzeri bilgilerin imalatçının veya ithalatçının koyduğu zorunlu veya
ürün güvenliğine ilişkin bilgilerin görünürlüğünün engellenmesini önler.
b) Ürünün uygun olmadığmı bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda, uygun
hale getirilmeden ürünü piyasada bulunduramaz ve ürünün risk taşıdığı her durumda
imalatçı veya ithalatçıyı ve yetkili kuruluşu ivedilikle bilgilendirir.
c) Ürün kendi sorumluluğu altındayken, depolama ve nakliye koşullarının ürünün
teknik düzenlemesine veya 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen genel
ürün güvenliği mevzuatma uygunluğuna halel gelmemesini sağlar.
ç) Piyasada bulundurduğu ürünün uygun olmadığım öğrendiği veya bilmesinin gerektiği
hallerde, ürünü uygun duruma getirmek, piyasadan çekmek veya geri çağırmak için
gerekli düzeltici önlemlerin imalatçı veya ithalatçı tarafından alındığını teyit
eder ve ürünün risk taşıdığı durumlarda imalatçı veya ithalatçıyı ve Özellikle
sağlık ve güvenlik bakımından risk teşkil eden hususlar ile alman düzeltici
önlemler ve sonuçları hakkında yetkili kuruluşu ivedilikle bilgilendirir.
d) Piyasada bulundurduğu ürünlerin taşıdığı risklerin ortadan kaldırılması amacıyla
yapılan faaliyetlerde ilgili iktisadi işletmeci ile işbirliği yapar, ürünlerin
uygunluğunu gösteren tüm bilgi ve belgeleri yetkili kuruluşa sunar ve yetkili
kuruluşun talimatlarını ivedilikle yerine getirir.
İmalatçının yükümlülüklerinin ve ürün sorumluluğu tazminatının diğer iktisadi
işletmecilere uygulandığı durumlar
MADDE 11- (1) Ürünü kendi isim veya ticari markası altında piyasaya arz eden
veya piyasada bulundurulan ürünü teknik düzenlemesine veya 5 inci maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen genel ürün güvenliği mevzuatına uygunluğunu etkileyecek
şekilde değiştiren ithalatçılar ile dağıtıcılar bu Kanun kapsamında imalatçı
sayılırlar ve imalatçının 7 nci maddede belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmekle
sorumludurlar.
(2) Ürünün imalatçısı, yetkili temsilcisi veya ithalatçısının tespit edilemediği
durumlarda, yetkili kuruluşça yapılan bildirimin kendisine tebliğ edildiği tarihten
itibaren on işgünü içinde imalatçı, yetkili temsilci veya ithalatçısının isim
ve irtibat bilgilerini, bu bilgilere sahip değil ise tedarik zincirinde yer
alan bir önceki iktisadi işletmecinin isim ve irtibat bilgilerini bildirmeyen
dağıtıcı, bu Kanun kapsamında imalatçı olarak kabul edilir.
(3) Üründen kaynaklanan tazminat sorumluluğuna ilişkin olarak ürünün imalatçısı,
yetkili temsilcisi veya ithalatçısının belirlenemediği durumlarda, zarara uğrayan
kişiye bu iktisadi işletmecilerin isim ve irtibat bilgilerini, bu bilgilere
sahip değil ise tedarik zincirinde yer alan bir önceki iktisadi işletmecinin
isim ve irtibat bilgilerini bu talebin kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren
on işgünü içinde bildirmeyen dağıtıcı, bu Kanun kapsamında imalatçı gibi tazminattan
sorumlu tutulur.
İzlenebilirlik
MADDE 12- (1) İktisadi işletmeciler, tedarik zincirinde yer alan bir önceki
ve varsa bir sonraki iktisadi işletmecinin ismi, ticari unvanı veya markası
ve irtibat bilgileri ile ürünün takibini kolaylaştıracak diğer bilgilerin kaydım
düzenli bir şekilde tutar, ürünü piyasaya arz ettikleri veya piyasada bulundurmaya
başladıkları tarihten itibaren en az on yıl boyunca muhafaza eder ve talebi
halinde yetkili kuruluşa sunarlar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen yükümlülükler; bir ürünü elektronik ortamda piyasaya
arz eden veya bulunduranlar, başkalarına ait iktisadi ve ticari faaliyetlerin
yapılmasına elektronik ticaret ortamım sağlayan aracı hizmet sağlayıcıları ile
radyo ve televizyon gibi medya hizmet sağlayıcıları için de geçerlidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygunluk İşaretleri ve Belgeleri, Uygunluk Değerlendirme İşlemleri ve Kuruluşları
Uygunluk işaretleri ve belgeleri, uygunluk değerlendirme işlemleri
MADDE 13- (1) Ürünün piyasaya arz edilebilmesi, piyasada bulundurulabilmesi
veya hizmete sunulabilmesi için teknik düzenlemede bu ürüne ilişkin öngörülen
zorunlu uygunluk değerlendirme işlemlerinin tamamlanması ve olumlu sonuçlanması
gerekir.
(2) Bir teknik düzenlemenin gerektirdiği ürünlere ilişkin her türlü uygunluk
İşareti ve belgesinin, test raporlarının ve diğer belgelerin gerçeğe aykırı
şekilde düzenlenmesi, kullanılması, tahrif veya taklit edilmesi yasaktır.
(3) Uygunluk işaretleri, sadece teknik düzenlemelerin bu işaretlerin konulmasını
öngördüğü ürünlerde kullanılabilir.
(4) Ürünün uygunluğunu gösteren işaret ve belgeler, uygulama mevzuatında veya
teknik düzenlemede belirtilen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenir ve kullanılır.
(5) Ürüne, uygunluk işaretinin anlamı ve şekli hakkında üçüncü tarafları yanıltacak
başka işaretler veya betimlemeler konulamaz. Diğer her türlü işaret ürüne ancak
uygunluk işaretinin görünebilİrliğini, okunabilirliğini ve anlamım bozmayacak
şekilde konulabilir.
Uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar
MADDE 14- (1) Yetkili kuruluş, teknik düzenlemenin gerektirdiği hallerde, uygulama
mevzuatında ve teknik düzenlemede belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde onaylanmış
kuruluşlar dahil olmak üzere uygunluk değerlendirme kuruluşlarını görevlendirebilir.
(2) Görevlendirme olsun veya olmasın, uygunluk değerlendirme kuruluşları, teknik
düzenleme kapsamındaki faaliyetlerinden dolayı bu teknik düzenlemeyi yürüten
yetkili kuruluşa karşı sorumludur.
(3) Uygunluk değerlendirme kuruluşları;
a) Uygulama mevzuatında ve teknik düzenlemelerde yer alan usul ve esaslara uyar;
bağımsız, tarafsız ve şeffaf bir şekilde hizmet verir.
b) Faaliyetleri ile ilgili her türlü belge ve kaydı, teknik düzenlemede belirtilen
süre, süre belirtilmediği durumlarda ise bu belge ve kayıtların düzenlendiği
tarihten itibaren en az on yıl boyunca muhafaza eder ve talebi halinde yetkili
kuruluşa sunar.
(4) Yetkili kuruluş, yetki alanına giren uygunluk değerlendirme kuruluşlarının
uygulama mevzuatında ve teknik düzenlemelerde belirtilen nitelikleri karşılamaya
devam edip etmediğim, sorumlulukları yerine getirip getirmediğini ve faaliyetleri
öngörülen koşullara uygun olarak sürdürüp sürdürmediğini izler ve denetler.
(5) Yetkili kuruluş, dördüncü fıkrada belirtilen izleme ve denetleme faaliyetinin
sonuçlarının olumsuz çıkması halinde, bu uygunsuzlukların düzeltilmesi için
uygunluk değerlendirme kuruluşuna acil haller dışında makul bir süre verebilir.
Yetkili kuruluş, nihai kararını verene kadar uygunluk değerlendirme kuruluşunun
uygunsuzluğa konu faaliyetim askıya alabilir veya kısıtlayabilir. Yetkili kuruluş,
verilen sürede uygunsuzluğun giderilmemesi halinde, uygunluk değerlendirme kuruluşunun
teknik düzenleme kapsamındaki faaliyetlerini, uygunsuzlukla orantılı olarak
süreli veya süresiz kısıtlayabilir veya tamamen durdurabilir; bu uygunluk değerlendirme
kuruluşu bir onaylanmış kuruluş ise bu statüsünü geri çekebilir.
(6) Uygunluk değerlendirme kuruluşlarından faaliyeti kısıtlanan, askıya alınan,
faaliyetine son verilen veya kendi isteği ile faaliyetine son verenler, uygunluk
değerlendirme işlemleri ile ilgili belge ve kayıtlan, uygunluk değerlendirme
işlemini devam ettirmek üzere başka bir uygunluk değerlendirme kuruluşuna veya
yetkili kuruluşa teslim eder veya yetkili kuruluşun talebi halinde sunmak üzere
muhafaza eder.
(7) Türkiye'de yerleşik uygunluk değerlendirme kuruluşlarının akreditasyonunu
kamu kuruluşu olan ulusal akreditasyon kuruluşu yapar. Uygunluk değerlendirme
kuruluşları, ulusal akreditasyon kuruluşunun akreditasyon hizmeti vermediği
alanlarda Avrupa Birliği üyesi ülkelerin bu alanda akreditasyon hizmeti veren
ulusal akreditasyon kuruluşlarına başvurabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ürünlerin Denetim^ ve Yetkili Kuruluşun Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Ürünlerin denetimine ilişkin genel usul ve esaslar
MADDE 15- (1) Yetkili kuruluş, yetki alanına giren ürünlerin teknik düzenlemelere
veya 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen genel ürün güvenliği mevzuatına
uygunluğunu doğrulamak amacıyla denetim yapar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen denetimin ürünün piyasaya arzından nihai kullanıcıya
ulaştığı aşamaya kadar piyasa gözetimi ve denetimi yoluyla yapılması esastır.
Ancak, teknik düzenlemelerin gerektirdiği hallerde ve öngördüğü koşullarda denetim;
ithalat, ihracat, montaj, hizmete sunum veya bir mal veya hizmet sağlanması
sürecinde veya kullanım aşamasında da yapılabilir.
(3) Denetim, yetkili kuruluşun görev ve sorumluluğundadır. Denetim yetkili kuruluş
tarafından yapılır veya gerektiğinde bu görev, denetim yapma kapasitesine sahip
diğer bir yetkili kuruluşa devredilebilir. Yetki devri, bu Kanunda düzenlenen
yaptırımları uygulama ve önlemleri alma yetkisini de içerebilir.
(4) Yetkili kuruluş denetim görevini orantılılık ve tarafsızlık ilkelerine riayet
ederek yapar.
(5) Yetkili kuruluş, ürün denetiminin etkin ve hızlı yapılması için gerekli
idari ve teknik yapıyı oluşturur, plan ve program hazırlar ve gerektiğinde diğer
yetkili kuruluşlarla işbirliği yapar. Yetkili kuruluşlar arasında ortaya çıkabilecek
görüş ayrılıklarının giderilmesine ilişkin koordinasyon, Bakanlık tarafından
sağlanır.
(6) Bir ürünün teknik düzenlemeye veya 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
genel ürün güvenliği mevzuatına uygunluğunu gösteren belgelere veya işaretlere
sahip olması, yetkili kuruluşun, ürünü bu Kanunun gerektirdiği şekilde denetlemesini,
uygun olmayan ürün hakkında bu Kanunda belirtilen önlemleri almaşım veya ilgililere
yaptırım uygulamasını engellemez.
(7) Denetlenen ürünün test ve/veya muayene sonucunda uygun olmadığının tespiti
halinde numune, test veya muayene ve bunlara ilişkin diğer giderler imalatçı
veya ithalatçı tarafından karşılanır.
(8) Dış ticarete konu ürünlerin uygunluk denetimlerine ilişkin usul ve esaslar
Cumhurbaşkanınca belirlenir.
Yetkili kuruluşun piyasa gözetimi ve denetiminde görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 16- (1) Yetkili kuruluş piyasaya arz edilmesi hedeflenen, piyasaya arz
edilen, piyasada bulundurulan veya hizmete sunulan ürünleri; depoda, nakil aracında,
işyeri ve üretim tesisi de dahil olmak üzere gerekli görülen yerlerde denetleyebilir
ve iktisadi işletmecilerden denetime ilişkin gerek duyduğu belge, bilgi ve kayıtlan
isteyebilir.
(2) Yetkili kuruluş, ürünleri belirli bir program dahilinde, yeterli ölçek ve
sıklıkta, işaret veya belge kontrolü veya duyusal inceleme yaparak ve gerektiğinde
numune almak suretiyle veya yerinde muayene ve/veya test yoluyla denetler ve
bu işlemleri kayıt altına alır.
(3) Yetkili kuruluş, yaptığı denetimler veya aldığı bilgi, ihbar veya şikayetler
neticesinde bir ürünün risk taşıdığına dair yeterli gerekçe bulunduğuna kanaat
getirirse, risk değerlendirmesi yapar. Ürünün ciddi bir risk taşıyıp taşımadığına
ilişkin nihai karar, riskin doğurabileceği tehlikenin niteliği ve gerçekleşme
olasılığı göz önünde bulundurularak yapılan bu risk değerlendirmesine dayanır.
Daha yüksek bir güvenlik seviyesinin olabilirliği veya piyasada daha düşük riskli
ürünlerin varlığı bir ürünün güvenli olmadığı veya ciddi risk taşıdığı anlamına
gelmez.
(4) Ürüne ilişkin, uygunluk işareti veya teknik düzenlemenin gerektirdiği teknik
dosya, etiket ve talimatların bulunmaması, eksik veya yetersiz olması veya yanlış
kullanılması halinde yetkili kuruluş üçüncü fıkrada belirtilen risk değerlendirmesini
yapmak için yeterli gerekçenin bulunduğunu varsayabilir. Bu durumda, yapacağı
risk değerlendirmesinin sonucundan bağımsız olarak yetkili kuruluş, tespit ettiği
bu fıkra kapsamındaki uygunsuzlukların giderilmesini, bunun gerçekleşmemesi
halinde iktisadi işletmeciden bu Kanunda öngörülen önlemlerden uygun ve gerekli
gördüklerinin alınmasını ister. Bu uygunsuzlukların devam etmesi halinde yetkili
kuruluş, ürünün piyasaya arzının yasaklanması veya kısıtlanması için gerekli
tüm önlemleri alır veya piyasada bulunan ürünün geri çağrılmasını veya piyasadan
çekilmesini sağlar.
(5) Ürünün ciddi risk taşıdığı haller dışında yetkili kuruluş, önlemlere ilişkin
nihai kararı almadan önce iktisadi işletmeciye savunma yapabilmesi için on iş
gününden az olmamak üzere makul bir süre verir. Yetkili kuruluş bu Kanun kapsamında
aldığı önlem ve idari yaptırıma ilişkin kararım iktisadi işletmeciye bildirdiği
tebligatta bu kararın dayandığı gerekçeleri, varsa çözüm önerilerini, yasal
itiraz yollarım ve süre sınırlarını da belirtir.
(6) İktisadi işletmeci, 7 nci, 8 inci, 9 uncu ve 10 uncu maddelerde düzenlenen
yükümlülükleri ölçüsünde aşağıdaki düzeltici önlemlerden uygun ve gerekli olanları
orantılılık ilkesine riayet ederek zamanında ve etkili olacak şekilde alır.
Aksi takdirde, yetkili kuruluş, gerektiğinde bir süre sınırı da koyarak iktisadi
işletmeciden;
a) Ürünün taşıdığı risk ve alman düzeltici önlemler ve sonuçları hakkında yetkili
kuruluşun eksiksiz ve ayrıntılı bir şekilde bilgilendirilmesi,
b) Uygun olmayan bir ürünün uygunluğunu sağlamak için gerekli önlemlerin alınması,
c) Belli durumlarda veya belli kişiler bakımından risk taşıyabilecek ürünlerin;
riskler hakkında uygun, açık ve kolayca anlaşılabilir Türkçe uyarılarla işaretlenmesi
ve bu risklerin ürüne eşlik eden belgelerde yer alan montaj, kullanım ve bakım
talimatları ile güvenlik kurallarında açıkça belirtilmesi veya bu ürünlerin
piyasaya arzının uygunluğunu temin edecek ön koşullara tabi tutulması ve risk
altındaki kişilerin riskler hakkında ivedilikle ve uygun şekillerde uyarılması,
ç) Hakkında ciddi risk taşıdığına dair belirtilerin bulunduğu ürünlerin piyasaya
arzının, piyasada bulundurulmasının, önerilmesi veya teşhir edilmesinin gerekli
değerlendirmeler ve kontroller için ihtiyaç duyulacak zaman süresince geçici
olarak durdurulması,
d) Ciddi risk taşıyan ürünlerin piyasaya arzının ivedilikle durdurulması, piyasada
bulundurulmasının önlenmesi, piyasadan çekilmesi ve geri çağrılması, dağıtıcıların
bu kararlardan haberdar olmaları ve kararlara uymalarını sağlamak amacıyla gerekli
tedbirlerin alınması ve ürünün taşıdığı riskler hakkında nihai kullanıcıların
uyarılması, ürünlerin uygun koşullarda imhası veya işlevsiz hale getirilmesi,
öneri ve teşhirinin durdurulması,
e) İktisadi işletmeci tarafından alınan önlemlerin, piyasaya arz ettiği ve önleme
konu her bir ürün için etkin bir şekilde ve eksiksiz uygulanmış olduğunun yetkili
kuruluşa bildirilmesi,
önlemlerinden uygun ve gerekli gördüklerini almaşım ister.
(7) Yetkili kuruluş, altıncı fıkrada öngörülen önlemler dışında, gerekli gördüğü
veya teknik düzenlemede yer alan diğer önlemlerin alınmasını iktisadi işletmeciden
isteyebilir veya bu önlemleri kendisi alabilir.
(8) Yetkili kuruluş, iktisadi işletmecinin aldığı altıncı fıkrada belirtilen
düzeltici önlemler ile kendi aldığı bu Kahun kapsamındaki önlemleri 23 üncü
madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla kendi internet sitesinde veya gerekli
gördüğü diğer uygun yöntemlerle ivedilikle ilan eder.
(9) Yetkili kuruluş, gerektiğinde bu Kanun kapsamına giren konulara ilişkin
şikayetlerin ulaştırılabileceği veya bilgi alınabilecek ürün güvenliği yardım
masası oluşturur ve bu birimin görev alanına giren konular ile irtibat bilgilerini
uygun bir şekilde duyurur.
(10) Yetkili kuruluşlar tarafından düzenlenen eğitime katılarak piyasa gözetimi
ve denetimi sertifikası almış olan personele, fiilen piyasa gözetimi ve denetimi
için görevlendirilmeleri halinde 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununa
göre hak ettikleri gündeliklerin bir buçuk katıtutarında gündelik ödenir. Ancak,
6245 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasında sayılanlar hakkında bu
madde hükmü uygulanmaz.
Yetkili kuruluşun denetime ilişkin diğer yetkileri
MADDE 17- (1) İktisadi işletmecinin gerekli önlemleri almaması, zamanında almaması
veya aldığı önlemleri yetkili kuruluşun eksik veya yetersiz bulması veya iktisadi
işletmecinin tespit edilememesi halinde, yetkili kuruluş 16 ncı maddenin altıncı
fıkrasının (d) bendinde öngörülen önlemleri alır.
(2) Piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan uygun olmayan bir ürünün
internet üzerinden satışının yapılması halinde, yetkili kuruluş aracı hizmet
sağlayıcıya içeriğin çıkartılması için internet sayfalarındaki iletişim araçları,
alan adı, IP adresi ve benzeri kaynaklarla elde edilen bilgiler üzerinden elektronik
posta veya diğer iletişim araçları ile bildirimde bulunur. İçeriğin yirmidört
saat içerisinde aracı hizmet sağlayıcı tarafından çıkartılmaması halinde yetkili
kuruluş uygun olmayan ürüne ilişkin içeriğe erişimin engellenmesine karar verir
ve bu karan uygulanmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirir.
İnternet sitesinin doğrudan iktisadi işletmeciye ait olması durumunda aynı uygulama
yapılır. Bu fıkra kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararı içeriğe erişimin
engellenmesi (URL vb.) yöntemiyle verilir.
(3) Uygun olmayan bir ürünün televizyon veya radyo üzerinden satışının durdurulması
medya hizmet sağlayıcı kuruluştan istenir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluş, satışın
durdurulması için yetkili kuruluş İle işbirliği yapar. Yetkili kuruluş, satışın
durdurulması kararını Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna bildirir.
(4) Yetkili kuruluşun görevlendirdiği gerçek veya tüzel kişi tarafından, piyasa
gözetimi ve denetimi amacıyla kimliği açıklanmadan ve İnternet, radyo ve televizyon
gibi uzaktan iletişim aracı üzerinden satın alınan ürünler denetimlerde numune
olarak esas alınır.
İktisadi işletmeciler tarafından alınan önlemlerin duyurulması
MADDE 18- (1) Risk taşıyan ürünlerle ilgili olarak kendiliğinden veya yetkili
kuruluşun talebi üzerine bu Kanunun gerektirdiği Önlemleri alan iktisadi işletmeci,
bu önlemler ve ürünün içerdiği riskler hakkındaki bilgileri etkili olacak şekilde
duyurur ve duyurunun kapsamına göre engellilerin erişebilirliğini dikkate alır.
Duyuru, asgari aşağıdaki bilgileri içerir:
a) Ürünü tanıtacak marka, model veya cins ismi veya diğer ayırt edici özellikler.
b) Mümkün ise ürünün fotoğrafı veya resimli tasviri.
c) Alman önlem.
ç) Önlemi gerektiren sorunun açık ve anlaşılır tarifi.
d) Sorumlu iktisadi işletmecinin isim, adres ve diğer iletişim bilgileri.
e) Riskten sakınmak veya sorunu gidermek için önerilen yöntemler.
(2) Yetkili kuruluş, birinci fıkrada belirtilen duyuruyu veya duyuru şeklini
uygun bulmaz veya yetersiz görürse, duyurunun daha uygun bir şekilde ve yöntemlerle
tekrar edilmesini talep edebilir.
(3) Dağıtıcılar, iktisadi işletmecinin ürüne ilişkin riskler ve önlemler hakkında
kendilerine bildirdiği bilgileri, varsa tedarik zincirindeki bir sonraki dağıtıcıya
iletmek ve birinci fıkrada belirtilen duyuruyu müşterilerinin kolaylıkla görebileceği
veya ulaşabileceği yerlere koymak zorundadır.
Ürünün geri çağrılması
MADDE 19- (1) Alman diğer önlemlerin riskin ortadan kaldırılmasında yetersiz
kalması durumunda iktisadi işletmeci kendiliğinden veya yetkili kuruluşun talebi
üzerine ürünü geri çağırır.
(2) İktisadi işletmeci geri çağırma önlemini, 18 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilenlere ilaveten aşağıdaki bilgileri de ekleyerek duyurur:
a) Ürünün teslim alınacağı veya onarılacağı adres ve irtibat noktaları.
b) Nihai kullanıcıya sunulan teklif ve seçenekler.
(3) İktisadi işletmeci ürünü teslim eden nihai kullanıcıya aşağıdaki seçeneklerden
en az birini sunar:
a) Ürünün geri çağrılmasına yol açan sorunun giderilmesi.
b) Ürünün teslim tarihindeki perakende satış değerinin ödenmesi.
c) Ürünün, teknik düzenlemesine uygun, güvenli ve eşdeğer bir ürünle değiştirilmesi.
(4) Ürünün geri çağrılmasıyla ilgili tüm masraflar ürünü geri çağıran iktisadi
işletmeci tarafından üstlenilir. İktisadi işletmeci, nihai kullanıcıya ek bir
maliyet yüklemeden ürünü zamanında ve kolaylıkla teslim edebilmesi için gerekli
koşullan sağlamak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İdari Para Cezalan, Yetki, İtiraz ve Son Hükümler
İdari para cezalan
MADDE 20- (1) Bu Kanunun;
a) 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde atıf yapılan teknik düzenlemelerin veya genel ürün güvenliği
mevzuatının ürün güvenliğine ilişkin hükümlerine aykırı hareket edenlere 50
bin Türk Lirasından 500 bin Türk Lirasına kadar,
b) 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinde atıf yapılan teknik düzenlemelerin veya genel ürün güvenliği
mevzuatının ürün güvenliği dışındaki hükümlerine aykırı hareket edenlere 20
bin Türk Lirasından 200 bin Türk Lirasına kadar,
c) 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi ile 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aykırı hareket
edenlere 20 bin Türk Lirasından 200 bin Türk Lirasına kadar,
ç) 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (ç), (d), (g), (h) ve (ı) bentleri, 9
uncu maddesinin birinci fıkrasının (c), (d), (f) ve (g), (ğ) ve (ı) bentleri,
10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi, 18 inci maddesinin birinci
fıkrası ile 21 inci maddesinin beşinci fıkrasına aykırı hareket edenlere 10
bin Türk Lirasından 100 bin Türk Lirasına kadar,
d) 13 üncü maddesinin üçüncü, dördüncü, beşinci fıkraları, 14 üncü maddesinin
üçüncü fıkrasının (b) bendi ile 14 üncü maddesinin altıncı fıkrasına aykırı
hareket edenlere 20 bin Türk Lirasından 100 bin Türk Lirasına kadar,
e) 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendine aykırı hareket edenlere
40 bin Türk Lirasından 200 bin Türk Lirasına kadar,
f) 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (c), (e), (f), (ğ) ve (i) bentleri, 8
inci maddesinin ikinci fıkrası, 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç), (e),
(h) ve (i) bentleri, 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (ç) bentleri,
12 nci maddesi ile 19 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarına aykırı hareket
edenlere 7 bin Türk Lirasından 70 bin Türk Lirasına kadar,
g) 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (d) bentleri ile 18 inci maddesinin
üçüncü fıkrasına aykırı hareket edenlere 5 bin Türk Lirasından 50 bin Türk Lirasına
kadar,
idari para cezası uygulanır. \
(2) Yetkili kuruluşun denetimle görevli çalışanlarının görevlerini yapmalarına
engel olanlara 5 bin Türk Lirasından 50 bin Türk Lirasına kadar idari para cezası
uygulanır.
(3) İhraç edilmesi hedeflenen ürünlerin 2 nci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı
olması halinde yetkili kuruluşça ürün güvenliğine ilişkin aykırılıkta 50 bin
Türk Lirasından 500 bin Türk Lirasına kadar, diğer aykırılık durumlarında 20
bin Türk Lirasından 200 bin Türk Lirasına kadar idari para cezası uygulanır
ve gerekli diğer önlemler alınır.
(4) 2 nci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı ürün ihraç edenlere, uygunsuzluğa
konu ürünün gerçekleşen FOB bedelinin %5'inden %25'ine kadar tekabül eden miktarda
Türk Lirası idari para cezası uygulanır.
(5) 17 nci maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarına aykırı hareket edenlere 10
bin Türk Lirasından 50 bin Türk Lirasına kadar idari para cezası uygulanır.
(6) 7 nci maddenin ikinci fıkrasına ve 9 uncu maddenin ikinci fıkrasına aykırı
hareket edenlere toplam numune bedelinin beş katma kadar idari para cezası uygulanır.
(7) Birinci fıkranın (c), (ç), (d), (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen aykırılık
hallerinde, aynı fiil nedeniyle birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri uygulanmaz.
(8) Birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralarda belirtilen idari para cezalan,
bu cezalara konu uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarı halinde, her tekrar için
bir önce verilen idari para cezasının iki katı olarak uygulanır.
(9) Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları, idari önlemlerin uygulanmasına
engel teşkil etmez.
(10) Bu Kanuna göre verilen idari para cezalan tebliğ tarihinden itibaren bir
ay içerisinde ödenir.
(11) Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları uygulanırken, cezaya konu aykırılığın
büyüklüğü ve yaptınm uygulanacak gerçek veya tüzel kişinin ekonomik durumu dikkate
alınır.
İktisadi işletmeciyi sorumluluktan kurtaran haller
MADDE 21- (1) Piyasaya arz ettikleri, piyasada bulundurduktan veya hizmete sunduklan
ürünün uygun olmadığını tespit edip yetkili kuruluşun talebi ve uyarısı olmadan
uygunsuzluğun giderilmesi ve riskin ortadan kaldırılması için ürünün geri çağrılması
da dahil olmak üzere gerekli tedbirleri kendiliğinden alan ve uygunsuzluğu tamamen
gideren iktisadi işletmeciler için bu Kanunda düzenlenen idari yaptırımlar uygulanmaz.
(2) İmalatçı veya ithalatçı;
a) Ürünü piyasaya kendisinin arz etmediğini,
b) Uygunsuzluğun dağıtıcının veya üçüncü bir tarafın ürüne müdahalesinden veya
kullanıcıdan kaynaklandığım,
c) Üründeki uygunsuzluğun, teknik düzenlemelere veya diğer zorunlu teknik kurallara
uygun olarak üretilmesinden kaynaklandığını,
ispatladığı takdirde bu Kanunda düzenlenen idari yaptırımlar uygulanmaz.
(3) İmalatçı veya ithalatçı, ikinci fıkrada belirtilen şartlardan birini ispatladığı
takdirde, 6 nci maddede belirtilen tazminat sorumluluğu kalkar. Zararın, üründeki
uygunsuzluğun yanısıra üçüncü bir kişinin fiili veya ihmalinden kaynaklanmış
olması imalatçı veya ithalatçının 6 nci maddede düzenlenen tazminat sorumluluğunu
azaltmaz. Ancak imalatçı veya ithalatçının üçüncü kişiye rücu hakkı saklıdır.
(4) Zararın, üründeki uygunsuzluğun yanısıra zarar görenin veya zarar görenin
sorumluluğundaki bir kişinin kusurundan kaynaklanmış olması halinde, imalatçı
veya ithalatçının 6 nci maddede düzenlenen tazminat sorumluluğu, hal ve şartlara
göre azaltılabileceği gibi tamamen de kaldırılabilir.
(5) Bu Kanunda belirtilen sorumluluklarım yerine getirip piyasadan çekilen ürünü
teslim eden dağıtıcı, ürünün piyasadan çekilmesine yol açan sorunun giderilmesini
imalatçı veya ithalatçıdan ister. İmalatçı veya ithalatçı, mümkün olması halinde
ürünü uygun duruma getirir ve dağıtıcıya teslim eder. Ürünün işlevsiz hale getirilmesi
veya imha edilmesinin gerektiği hallerde, imalatçı veya ithalatçı, dağıtıcıya
imalatçı veya ithalatçının piyasaya arz ettiği satış değerinin ödenmesi veya
ürünün teknik düzenlemesine uygun, güvenli ve eşdeğer bir ürünle değiştirilmesi
seçeneklerinden birini sunar.
Masrafların rücu edilmesi ve idari yaptırımlarda yetki ve itiraz
MADDE 22- (1) Bu Kanunda belirlenen idari yaptırımlar yetkili kuruluş tarafından
uygulanır. idari yaptırımların hangi makam veya kamu görevlilerince uygulanacağı
yetkili kuruluş tarafından çıkarılan yönetmelik ile belirlenir. 15 inci maddenin
yedinci fıkrası, 16 ncı maddenin dördüncü ve yedinci fıkraları İle 17 nci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen masrafların yetkili kuruluş tarafından karşılanması
halinde, masraflar masrafı yapan yetkili kuruluşça ilgili iktisadi işletmeciye
genel hükümlere göre rücu edilir.
(2) Bu Kanun hükümlerine göre verilen idari yaptırım kararlarına karşı 6/1/1982
tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre idari yargı
yoluna başvurulabilir.
Gizlilik, ticari sırlar ve şeffaflık
MADDE 23- (1) Yetkili kuruluş, bu Kanunu uygularken kişisel verilere dair, ticari
sır niteliğindeki veya fikri ve sınai mülkiyet hakkına ilişkin edindiği bilgilerin
gizliliğim korumakla yükümlüdür. Ancak insan sağlığı ve güvenliğinin gerektirdiği
hallerde bu bilgilerin açıklanması bu kapsamda sayılmaz.
Uygulama mevzuatı
MADDE 24- (1) Teknik düzenlemelerin hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslar ile
Avrupa Birliği teknik mevzuatını uyumlaştırmak ve piyasa gözetimi ve denetimi
yapmakla yetkili kuruluşların belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca
belirlenir.
(2) Bu Kanun kapsamında yer alan;
a) Piyasa gözetimi ve denetimi, "CE" işareti, uygunluk değerlendirme kuruluşları
ve onaylanmış kuruluşlar ile bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca
yürürlüğe konulan yönetmeliklerle,
b) Uygunluk değerlendirme yöntemleri, ticarette teknik engellerin önlenmesi,
teknik mevzuat uyumu, elektronik ticarette piyasa gözetimi ve denetimi, genel
ürün güvenliği ve bu Kanunun uygulanmasını ilgilendiren diğer hususlara ilişkin
usul ve esaslar Bakanlık tarafından,
belirlenir.
Yürürlükten kaldırılan Kanun
MADDE 25- (1) 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Mevzuatta 4703 sayılı Kanuna yapılan atıflar bu Kanuna yapılmış kabul edilir.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 24 üncü maddede belirtilen düzenlemeler yürürlüğe konuluncaya
kadar, 4703 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen uygulama mevzuatı ile
4703 sayılı Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan teknik düzenlemelerin bu Kanuna
aykuı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
(2) Cumhurbaşkanınca yeni bir Karar yürürlüğe konuluncaya kadar, dış ticarete
konu ürünlerin uygunluk denetimlerine ilişkin 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararı hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Yürürlük
MADDE 26- (1) Bu Kanun yayımı tarihinden bir yıl sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.