25 bin atama izninin dağılımına ilişkin Başbakan onayı

BAŞBAKANLIK MAKAMINA

13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, 01/07/2006 tarihli ve 5538 sayılı Kanunla eklenen Ek 7 nci maddesinde; bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşlarının serbest memur kadrolarına yapabilecekleri açıktan atama sayıları ve diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından yapabilecekleri nakil sayıları toplamı ile bu toplam sayıdan istisna tutulacak atamaların merkezi yönetim bütçe kanununda gösterileceği, merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen toplam sayının kamu idare, kurum ve kuruluşları itibarıyla dağılımı, kullanımı ve diğer hususların Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanının birlikte teklifi üzerine Başbakan onayı ile belirleneceği hükme bağlanmıştır.

25/12/2009 tarihli ve 5944 sayılı 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 22 nci
maddesinde de; ?(1) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşları;
serbest memur kadrolarına 2009 yılında emeklilik, ölüm, istifa veya nakil sonucu ayrılan
memur sayısının yüzde 50'sini geçmeyecek şekilde açıktan veya diğer kamu idare, kurum ve
kuruluşlarından nakil suretiyle atama yapabilir. Bu sınırlar içinde memur ihtiyacını
karşılayamayacak söz konusu idare, kurum ve kuruluşlardan yükseköğretim kurumları için
ilave 4.000 adet, diğerleri için ilave 21.000 adet atama izni verilebilir.
(2) Hakimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere ve Tıpta ve Diş
Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca asistan kadrolarına yapılacak atamalar,
Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığının ilgili mevzuatları uyarınca vergi ve sosyal güvenlik
alanlarında münhasıran teftiş, denetim ve soruşturma görevlerini yerine getirmek amacıyla
ihdas edilmiş kadrolarından yardımcı ve stajyer kadrolarına yapılacak atamalar, 657 sayılı
Kanunun 53 üncü maddesine göre yapılacak özürlü personel atamaları, 27/7/1967 tarihli ve
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu kapsamında veya diğer ilgili mevzuata
göre yapılacak askeri personel atamaları, emniyet hizmetleri sınıfında bulunan kadrolara
yapılacak atamalar, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1 inci
maddesi ve 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
Kanununun ek 1 inci maddesi uyarınca yapılacak atamalar ile 24/11/1994 tarihli ve 4046
sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi ve 4/2/1924 tarihli ve
406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun ek 29 uncu maddesi uyarınca yapılacak personel
nakilleri, birinci fıkrada yer alan sınırlamalara tâbi değildir.
(3) İkinci fıkrada sınırlamalara tâbi olmaksızın atama yapılabileceği belirtilen
kadrolardan ayrılanların sayısı birinci fıkrada öngörülen yüzde 50 sınırının hesabında dikkate
alınmaz.
(4) Birinci fıkra kapsamında 657 sayılı Kanunun 59 ve 92 nci maddeleri uyarınca
yapılacak açıktan atamalar için Devlet Personel Başkanlığından izin alınması zorunludur.
(5) 2/9/1983 tarihli ve 78 sayılı Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının
Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname eki cetvelde kadroları yer alan
yükseköğretim kurumları; öğretim üyesi dışındaki boş öğretim elemanı kadrolarına, 2009
yılında emeklilik, ölüm, istifa, nakil, eğitimin tamamlanması veya başarısızlık sonucu
kurumlarından ayrılan öğretim elemanı sayısının yüzde 50'sini (araştırma görevlisi kadroları
için yüzde 100'ünü) geçmeyecek şekilde açıktan veya yükseköğretim kurumları ile diğer
kamu idare, kurum ve kuruluşlarından naklen atama yapabilir. Bu sınırlar içinde öğretim
elemanı ihtiyacını karşılayamayacak söz konusu yükseköğretim kurumları için ilave 7000
adet atama izni verilebilir. İlave olarak verilen atama izninin en az 2.000 adedi öncelikle
1/3/2006 tarihli ve 5467 sayılı Kanun, 17/5/2007 tarihli ve 5662 sayılı Kanun ile 22/5/2008
tarihli ve 5765 sayılı Kanunla kurulan üniversitelere Yükseköğretim Kurulu
koordinasyonunda Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı kapsamında yetiştirilmek amacıyla
araştırma görevlisi kadrolarına yapılacak atamalarda kullanılır. Bu kadrolara atanacak
araştırma görevlilerinin yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmelerine, yabancı dil öğretimi ile
söz konusu Program kapsamında yükseköğretim kurumlarına sağlanacak diğer desteklere
ilişkin esas ve usuller Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir.
(6) Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca araştırma
görevlisi kadrolarına yapılacak atamalar ile 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi
Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun uyarınca yurt dışına eğitim amacıyla
gönderilenlerden öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalar, beşinci fıkrada öngörülen
sınırlamalara tâbi değildir.
(7) Öğretim üyesi kadrolarından ayrılanların sayısı ile Tıpta ve Diş Hekimliğinde
Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca atanmış oldukları araştırma görevlisi kadrolarından
ayrılanların sayısı beşinci fıkrada öngörülen yüzde 50 veya yüzde 100 sınırının hesabında
dikkate alınmaz.? hükmüne yer verilmiştir.
Ancak, yukarıda işaret edilen istisnalar dışında;
- Uzman (Tıpta Uzmanlık Tüzüğüne/Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi
Yönetmeliğine Göre), uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacıların açıktan atanmalarında
07/05/1987 tarihli ve 3359 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi uyarınca yapılacak atamalar,
- 2010 Yılı içinde Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) sonuçlarına göre ilk defa
kamu hizmeti görevlerine yapılacak atamalar,
dahil olmak üzere her türlü açıktan atamalar ile diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından
yapılacak memur nakilleri tespit edilen sayı dahiline bulunmaktadır. Bu mahiyette
yapılacak atamalar için hiçbir merciden izin alınmayacaktır.
Ekli (I) sayılı cetvelde rezerv olarak tutulan sayının zorunlu hallerde kullanımına dair
hususlar, Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanının müşterek
önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenecektir.
Yukarıda yer verilen hükümler ve açıklamalar çerçevesinde;
a) Bahis konusu ilave (25.000) adet atama izni kontenjanının kurum ve kuruluşlar
itibarıyla dağılımının ekli (I) sayılı cetvelde belirtilen şekilde yapılması,
b) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşları tarafından 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu ve 92 nci maddelerine göre ihtiyaç duyulan
zorunlu atamalar için belirli bir kısmının rezerv olarak tutulması suretiyle, açıktan atama izni
talep edilen her bir personel için, teşkilatı, sınıfı, unvanı, derecesi ve adedini gösteren
cetvellerin doldurularak atama izni alınması amacıyla Devlet Personel Başkanlığına intikal
ettirilmesi,

c) Kurum ve kuruluşların personel ihtiyaçlarının karşılanması ve yerleştirme işlemleri yapılan, ancak atama işlemleri sonuçlandırılamayanların mağduriyetlerinin önlenmesi bakımından, ilgili mevzuatına göre 2009 yılında verilmiş bulunan açıktan ve naklen atama izinleri dahilinde 31/12/2009 tarihi itibarıyla;

- Naklen atama işlemlerinde, muvafakat talebi söz konusu personelin görev yaptığı kurum veya kuruluşa gönderilmiş bulunan,
- Açıktan yapılacak atamalarda sınav ilanı yapılan,
- Kamu Personel Seçme Sınavı sonuçlarına göre yerleştirme yapılması Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığından talep edilen,
ancak, 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu uyarınca gerekli izinleri alınmış olmakla birlikte çeşitli sebeplerle 2009 Yılında sonuçlandırılamayan atama işlemlerinin, 2009 Yılında verilmiş bulunan söz konusu atama izinlerinden kullanılması kaydıyla, ekli (I) sayılı cetvelde belirtilen sayılara bağlı kalınmaksızın, 2010 Yılında tamamlanabilmesi,

d) Ekli (I) sayılı cetvelde kurum ve kuruluşlar itibariyle dağılımı belirtilen sayılara,
yargı kararlarının yerine getirilmesi amacıyla yapılacak atamaların dahil edilmemesi,
e) Personel giderlerinin izlenebilmesi amacıyla, belirlenen sayılar dahilinde atama
yapılması halinde, ilgili aya ait atama sayılarının unvan, sınıf ve dereceler itibarıyla izleyen
ayın 15'ine kadar kurum ve kuruluşlarca Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına
gönderilmesi,
hususları arz ve teklif olunur.

Hayati YAZICI Mehmet ŞİMŞEK
Devlet Bakanı Maliye Bakanı
OLUR
10/02/2010
Recep Tayyip ERDOĞAN
BAŞBAKAN
Kontenjan-2010