Denge Tazminatına lişkin Hazırlanan Kanun Tasarı Taslağının Tam Metni

MEMURLAR.NET:İN NOTU: Aşağıdaki metin Kanun tasarı taslağıdır. Bu taslak önce Bakanlar Kuruluna gelecektir. Bakanlar Kurulu bu taslağı TBMM'ye gönderecek, taslak TBMM'de önce Plan ve Bütçe Komisyonunda sonra da Genel Kurul'da görüşülecektir. Genel Kurul'da kabuıl edilen taslak Cumhurbaşkanı Sezer tarafından onaylanıp Resmi Gazetede yayımladıktan sonra yürürlüğe girecektir.

İLAVE ÖDEMESİ BULUNMAYAN MEMURLARA VE SÖZLEŞMELİ PERSONELE EK ÖDEME YAPILMASI İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

Madde 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

"EK MADDE- Başbakanlık, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Sayıştay, yüksek Seçim Kurulu, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı (Kefalet Sandığı dahil), Milli Eğitim Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kültür ve Turizm bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Denziclik Müsteşarlığı, Savunma Sanayii Müsteşarlığı, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği, Diyanet İşleri Başkanlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, Özürlüler İdaresi Başkanlığı, Türkiye İstatistik Kurumu, Toplu Konut İadresi Başkanlığı, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlığı ile bağlı kuruluşları, Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı, GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı, Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler ile yüksek teknolojis enstitüleri, Emniyet Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Orman Genel Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü , Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü, Basın yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü, İller Bankası Genel Müdürlüğü, TODAİE Genel Müdürlüğü, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların bağlı kuruluşları, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları mahalli idare birlikleri ile Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatı ile varsa bunların döner sermaye kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre istihdam edilenler ile aylıklarını 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, subay, sözleşmeli subay, astsubat, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlara, 1/1/2006-30/06/2006 tarihleri arasında 950 gösterge rakamının, 1/7/2006 tarihinden itibaren ise 1850 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay ödeme yapılır.

Birinci fıkra kapsamına giren personelden; makam, yüksek hakimlik, temsil vaya görev tazminatları, her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan yönetici ve öğretmenler hariç fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücretleri ile bu Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddesi, 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi, 19/6/1979 tarihli ve 2252 sayılı Kanunun 4'üncü maddesi, 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Kanunun 35'inci maddesinin üçüncü fıkrası, 16/42003 tarihli ve 4848 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin üçüncü fıkrası, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı Kanunun 63'üncü maddesi, 10/11/2005 tarihli ve 5431 sayılı Kanunun 25'inci maddesinin son fıkrasında öngörülen ödemelerden yararlananlar ile kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilenlere birinci fıkraya göre ödeme yapılmaz. Söz konusu ödemelerin ilgili mevzuatında yer alan hükümlere göre idari veya başka nedenlerle aylık veya dönemsel olarak ödenmemesi bu sürelerde birinci fıkraya göre ödeme yapılması sonucunu doğurmaz.

Birinci fıkrada sayılan personelden bir önceki yılda (2005 yılı dahil) 3/6/1938 tarihli ve 3423 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrası, 21/12/1967 tarihli ve 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin son fıkrası, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesi, 4/2/1983 tarihli 2797 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin beşinci fıkrası, 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Kanunun 19'uncu maddesinin onbirinci fıkrası, 25/4/2001 tarihli ve 4652 sayılı Kanunun 29'uncu maddesinin son fıkrasında öngörülen ödemelerden yararlananlar ile 8/5/1991 tarihli ve 3717 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca yol tazminatının yarısı olarak kamu bankalarına yatırılan tutarlardan ödeme yapılanlara, Bezm-i Alem Valide Sultan Vakıf Gureba Hastanesi döner sermaye gelirlerinden döner sermaye katkı payı ödenenlere birinci fıkraya göre ödeme yapılmaz. Ancak, bir önceki yılda söz konusu ödemelerden yararlananlar ile birinci fıkra kapsamına girmeyen personelden bir önceki yılda 14/4/1982 tarihli ve 2659 sayılı Kanunun 30'uncu maddesine göre ödeme yapılanlar ve Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatı personeli hariç 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Kanunun 5'inci maddesine göre ödeme yapılanlara, bu fıkrada sayılan hükümlere göre önceki yılda yapılmış olan ödemelerin toplam net tutarının, birinci fıkraya göre yapılması öngörülen ödemeler toplam net tutarına ulaştıktan sonra takip eden aydan itibaren birinci fıkraya göre ödeme yapılmaya başlanır. Ancak, aynı yıl içerisinde yukarıda belirtilen ödemelerden yararlananlara 15 Aralık döneminde yapılacak ödeme bir sonraki yılın 1 Ocak-14 Ocak dönemini kapsamayacak şekilde gün hesabıyla ödenir. Bu şekilde yapılacak ödemeler sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurum ve kuruluşları ile adli Tıp Kurumu kadrolarında bulunan personele döner sermaye bütçelerinden karşılanır.

Birinci fıkraya göre yapılacak ödeme, bu maddenin yürürlük tarihinden önce hakları şahıslarına bağlı olarak saklı tutulanlar için şahsa bağlı haklardan sayılmaz, ilgili mevzuatı uyarınca fark tazminatı uygulamasından yararlanan personel bakımından önceki kadro veya pozisyon ücretinin arttırılması sonucunu doğurmaz. Bu ödeme, fark tazminatı uygulamasından yararlanan personel hakkında, yukarıdaki hükümler esas alınarak ilgililerin yeni kadrolarına ilişkin mali haklarının belirlenmesinde fark tazminatı hesabında da dikkate alınmak suretiyle uygulanır.

Ek ödemeye hak kazanılmasında ve ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır ve ek ödeme damga verdisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz. Bu madde uyarınca yapılacak ek ödeme ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye payı, ikramiye, ücret ve ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.

Bu madde yürürlüğe girdiği tarihten itibaren; Sağlık Bakanlığının merkez teşkilatındaki personeline 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesi 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası,10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 31 nci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi, 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin son fıkrası, 8/1/1986 tarihli ve 3254 sayılı Kanunun 32/D maddesi, 24/6/1994 tarihli ve 4009 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (...) fıkrası, 9/12/1994 tarihli ve 4059 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi, 23/2/1996 tarihli ve 4077 sayılı Kanunun 29 uncu maddesi, 27/10/1998 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 222 nci maddesi, 2/5/2001 tarihli ve 4668 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin beşinci fıkrası, 16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin 3 üncü fıkrası, 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin üçüncü fıkrası, 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin son fıkrası, 29/7/2003 tarihli ve 4958 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin beşinci fıkrası ve 3/3/2004 tarihli ve 5102 sayılı Kanunun 5 inci maddesi kapsamında yapılan ödemelere ilişkin onaylarda Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmadan değişiklik yapılamaz. Söz konusu onaylarda, 1.1.2006 tarihinden bu maddenin yürürlülüğe girdiği tarihe kadar geçen sürede ödeme tutarlarının artırılmasını sağlayacak şekilde yapılacak değişiklikler uygulanmaz.

Kadro karşılığı sözleşmeli personel hariç olmaz üzere, çeşitli statülerde istihdam edilen sözleşmeli personele birinci fıkrada belirlenen tutarı aşmamak üzere ve bu madde hükümleri çerçevesinde, statüleri ve kurumları dikkate alınarak ödeme yapıp yapmamaya, sözleşme ücreti ile ilişkilendirilmeksizin yapılacak ek ödeme tutarını belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Ek ödeme tutarı damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.

Bu maddenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve gerektiğinde düzenleme yapmaya Maliye Bakanlı yetkilidir. (Yürürlük (15/1/2006)

?EK MADDE?- 25/6/2005 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu hükümleri uyarınca kamu görevlileri sendikasına üye olup, kendisinden üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine, anılan kesintinin yapıldığı her ay için 5YTL tutarında sendika (destek) ödeneği verilir.

Bu ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye payı, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz? (Yürürlük:15/1/2006)

MADDE ?A)14/7/195 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 202 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ?250? rakamı ?1500?, "50" rakamı "250", ?5? rakamı ise ?2? şeklinde değiştirilmiştir. (Yürürlük:01/01/2006)

B) 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 63 üncü maddesinin (4) nolu bendinde yer alan ?Sendikalar Kanunu hükümlerine göre? ibaresi ?Çalışanlar tarafından ilgili kanunlarına göre? şeklinde değiştirilmiştir. (Yürürlük: yayımını izleyen aybaşı)

C)10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesi ?Başbakanlık Merkez Teşkilatı kadrolarında çalışan memurlara (Kadro karşılığı sözleşmeli personel ve Başbakanlık Basımevi Döner Sermaye İşletmesi kadrolarında çalışanlar ile Başbakanlıkta görevli emniyet mensupları dahil) normal mesai saatleri dışında fiilen çalıştıkları her saat için, bütçe kanunlarında yer alan fazla çalışma ücretinin;

a)15 ila 11 nci derecelerden aylık alanlara 2 katını

b) 10 ila 7 nci derecelerden aylık alanlara 2,5 katını,

c)6 ila 4 üncü derecelerden aylık alanlara 3 katını,

d)3 ila 1 inci derecelerden aylık alanlara 3,5 katını

ve ayda 50 saati geçmemek üzere Başbakanlıkça tespit edilecek usul ve esaslar çerçevesinde damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmadan fazla çalışma ücreti ödenir? şeklinde değiştirilmiştir. (Yürürlük: yayımını izleyen aybaşı)

MADDE A)31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Kanunun 71 inci maddesinin son fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ?aylık maktu? ibaresi, (Yürürlük:15/1/2006)

B)10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin son fıkrası (Yürürlük: yayımını izleyen aybaşı)

Yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE: Bu Kanunun;

A).....1/1/2006 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

B)..... 1/1/2006 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

C).....yayımını izleyen aybaşında,

D) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,

Yürürlüğe girer.

MADDE: Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.