(2) Danıştay'ın Harcırah Kararı Kimleri Kapsıyor?
Kamu personeli, 2002 yılından bu yana harcırah alamamaktadır. Danıştay 2. Dairesinin 23/12/2005 tarihli kararı da, 1.1.2002 tarihinden bu yana harcırah alamayanları ilgilendirmektedir. Ancak harcırah alınamama nedenleri yıldan yıla değişmektedir. Bu nedenle öncelikle harcırah alınamama nedenini tespit edilmesi gerekmektedir. Danıştay kararının yıllar itibariyle kimleri kapsadığına dair ayrıntılı açıklama için tıklayınız.
Aşağıda yer alan dosya, sitemiz Hukuk danışmanı Av. Ebubekir Dere tarafından hazırlanmıştır.
1-) 1.1.2002 İLE 21.7.2003 TARİHLERİ ARASINDAKİ DÖNEM
a- 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6. maddesinin (g) bendi: Bu madde nedeniyle, gerek ilk defa atamada gerekse de naklen atama ile sürekli veya geçici görevlendirmelerde harcırah verilmemiştir. Buna ilişkin olarak memurlardan "harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyan" alınmıştır. Ancak söz konusu bu düzenleme Anayasa Mahkemesi'nin 22.10.2002 günlü, E:2002/138, K:2002/96 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.
Kimler yararlanabilir?
Danıştay İkinci Dairesinin 23/12/2005 tarihli kararına göre, 1.1.2002 ile
31/03/2003 tarihleri arasında bu haktan ;
- Naklen atanan Devlet memurları,
- Sürekli veya geçici görevle başka bir yere görevlendirilen Devlet memurları,
- KPSS ile olsun veya olmasın 1.1.2002 ile 31/03/2003 tarihleri arasında ilk
defa memuriyete atananlarlar,
yararlanabilecektir. Bu kişiler önce çalıştıkları kamu kurumuna bir dilekçe
ile başvurmaları sonra da alacakları olumsuz cevap üzerine dava açmaları gerekecektir.
b- 2003 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 51. maddesinin (f) bendi: Bu madde nedeniyle de gerek ilk defa atamada gerekse de naklen atama ile sürekli veya geçici görevlendirmelerde harcırah verilmemiştir. Buna ilişkin olarak memurlardan "harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyan" alınmıştır. Ancak söz konusu bu düzenleme, Anayasa Mahkemesi'nin 17.7.2003 günlü, E:2003/41, K:2003/8 sayılı kararı ile yürürlüğü durdurulmuştur.
Kimler yararlanabilir?
Danıştay İkinci Dairesinin 23/12/2005 tarihli kararına göre, bu haktan ;
- 1.4.2003 tarihi ile 22.7.2003 tarihleri arasında naklen atanan Devlet memurları,
- 1.4.2003 tarihi ile 22.7.2003 tarihleri arasında sürekli veya geçici görevle
başka bir yere görevlendirilen Devlet memurları,
- KPSS ile olsun veya olmasın 31/03/2003-22.7.2003 tarihleri arasında ilk defa
memuriyete atananlarlar,
yararlanabilecektir. Bu kişiler önce çalıştıkları kamu kurumuna bir dilekçe
ile başvurmaları sonra da alacakları olumsuz cevap üzerine dava açmaları gerekecektir.
2-) 22.07.2003 İLE 27.04.2005 TARİHLERİ ARASINDAKİ DÖNEM
4969 sayılı Kanun'un 1. maddesinin (a) bendi: Bu düzenleme ile 6245 sayılı Kanunun 10'uncu maddesi değiştirilmiştir. Söz konusu bu düzenleme ile kendi isteği üzerine naklen ataması yapılanlara harcırah verilmemesi amaçlanmıştır. Bu düzenleme Anayasa Mahkemesi'nin 4.5.2005 günlü, E:2004/54, K:2005/24 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.
Kimler yararlanabilir?
Danıştay İkinci Dairesinin 23/12/2005 tarihli kararına göre, bu haktan ;
Sadece 22.07.2003 tarihi ile 27.04.2005 tarihleri arasında naklen atanan kamu personeli yararlanabilecektir. Buradaşi eş durumu, sağlık veya istek gibi gerekçeler olup olmaması önemli değildir. Önemli olan kamu personelinin naklen atanmış olması ve bu nakil dolaysıyla kendisine harcırah verilmemiş olmasıdır.
Anayasa Mahkemesinin son iptal kararı naklen atamalara ilişkindir. Bu nedenle bu dönemde KPSS ile olsun veya olmasın ilk defa atanan personel bu haktan yararlanamayacaktır. Ayrıntılı bilgi için buraya tıklayınız.
3-) 27.04.2005 TARİHİNDEN SONRA YAPILAN ATAMALAR
5335 sayılı Kanunun 4. maddesinin (a) bendi: Bu düzenleme ile de 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10'uncu maddesi değiştirilmiştir. Bu düzenleme 2003 yılında yapılan ve Anayasa Mahkemesince 2005 yılında iptal edilen düzenleme ile, esas olarak, aynı hükümleri taşımaktadır. Ancak önceki düzenleme iptal edilmiş olmasına rağmen bu düzenleme hakkında bir iptal kararı verilmemiştir. Bu düzenleme hakkında dava açılıp açılmadığı tarafımızca bilinmemektedir. Dolasıyla 27.04.2005 tarihinden sonra atananlar bu hükmün iptal olmasını beklemeli veya idare mahkemesinde Anayasa Mahkemesine götürülmesi isteğiyle dava açmalıdırlar.