Maliye personeli için mali tatil

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU­NUN KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

MA­Lİ TA­TİL İH­DAS EDİL­ME­Sİ HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- (1) Her yıl tem­muz ayı­nın bi­rin­den yir­mi­si­ne ka­dar (yir­mi­si da­hil) ma­li ta­til uy­gu­la­nır.

(2) Son gü­nü ma­li ta­ti­le rast­la­yan aşa­ğı­da be­lir­ti­len sü­re­ler, ta­ti­lin son gü­nü­nü iz­le­yen ta­rih­ten iti­ba­ren ye­di gün uza­mış sa­yı­lır:

a) Be­ya­na da­ya­lı tar­hi­yat­ta, ka­nu­ni sü­re­sin­de ve­ril­me­si ge­re­ken be­yan­na­me­le­rin ve­ril­me sü­re­le­ri,

b) İk­ma­len, re'sen ve­ya ida­re­ce ya­pı­lan tar­hi­yat­ta, va­de­si ma­li ta­ti­le rast­la­yan ver­gi, re­sim ve harç­lar ile ver­gi ce­za­la­rı ve ge­cik­me fa­iz­le­ri­nin öde­me sü­re­si,

c) Tarh edi­len ver­gi­le­re ve/ve­ya ke­si­len ce­za­la­ra kar­şı uz­laş­ma ta­lep et­me ve­ya ce­za­da in­di­rim hü­küm­le­rin­den ya­rar­lan­mak ama­cıy­la ya­pı­la­cak baş­vu­ru­la­ra iliş­kin sü­re­ler,

d) De­vam­lı bil­gi ver­me hü­küm­le­ri kap­sa­mın­da ve­ril­me­si ge­re­ken bil­gi­le­rin ve­ril­me­si­ne iliş­kin sü­re­ler.

(3) Ver­gi Usul Ka­nu­nu hü­küm­le­ri­ne gö­re be­lir­li sü­re­ler­de ya­pıl­ma­sı ge­re­ken mu­ha­se­be ka­yıt sü­re­le­ri, bil­di­rim sü­re­le­ri ve ver­giy­le il­gi­li iş­lem­le­re iliş­kin da­va aç­ma sü­re­le­ri ma­li ta­til sü­re­sin­ce iş­le­mez. Be­lir­ti­len sü­re­ler ma­li ta­ti­lin bi­ti­min­den iti­ba­ren tek­rar iş­le­me­ye baş­lar.

(4) Mah­ke­me ka­ra­rı ve­ya Cum­hu­ri­yet Sav­cı­lık­la­rı­nın ta­le­bi üze­ri­ne ya da Ver­gi Usul Ka­nu­nu hü­küm­le­ri­ne gö­re ya­pı­lan ara­ma­lı in­ce­le­me­ler ha­riç ol­mak üze­re, ma­li ta­til sü­re­sin­ce in­ce­le­me ama­cıy­la def­ter ve bel­ge­le­rin ib­ra­zı ta­lep edi­le­mez, mü­kel­le­fin iş­ye­rin­de in­ce­le­me­ye baş­la­nıl­maz.

(5) Ta­til sü­re­sin­ce, ver­gi ve ce­za ih­bar­na­me­le­ri ile mah­sup ta­lep­le­ri­ne yö­ne­lik olan­lar ha­riç, bil­gi is­te­me ta­lep­le­ri mü­kel­lef­le­re, ver­gi ve ce­za so­rum­lu­la­rı­na bil­di­ril­mez. An­cak ta­til sü­re­si için­de ger­çek­le­şen teb­li­gat iş­lem­le­rin­de sü­re, ma­li ta­ti­lin son gü­nün­den iti­ba­ren iş­le­me­ye baş­lar.

(6) Ma­li ta­ti­lin so­na er­di­ği gü­nü iz­le­yen ye­di gün için­de bi­ten bu mad­de kap­sa­mın­da­ki ka­nu­ni ve ida­ri sü­re­ler, ma­li ta­ti­lin son gü­nü­nü iz­le­yen ta­rih­ten iti­ba­ren ye­din­ci gü­nün me­sai sa­ati bi­ti­min­de so­na er­miş sa­yı­lır.

(7) Güm­rük ida­re­le­ri, il özel ida­re­le­ri ve be­le­di­ye­ler ta­ra­fın­dan tarh ve/ve­ya tah­sil edi­len ver­gi, re­sim ve harç­lar­la il­gi­li ola­rak ma­li ta­til uy­gu­lan­maz.

(8) Be­ya­na da­ya­nan ve be­yan­na­me ver­me sü­re­si ma­li ta­til ne­de­niy­le uza­mış olan ver­gi­ler­de öde­me sü­re­si (ay­nı ay içe­ri­sin­de kal­mak kay­dıy­la), uza­yan be­yan­na­me ver­me sü­re­si­nin son gü­nün­den iti­ba­ren üçün­cü gü­nün me­sai sa­ati bi­ti­mi­ne ka­dar uza­mış sa­yı­lır.

(9) Ma­li­ye Ba­ka­nı, ma­li ta­til uy­gu­la­ma­sı ne­de­niy­le sü­re ve­ri­le­cek iş ve iş­lem­le­rin kap­sa­mı ile ma­li ta­til uy­gu­la­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye yet­ki­li­dir.

MAD­DE 2- (1) Ma­li ta­til ilan edi­len dö­ne­me rast­la­yan ta­rih­ler­de 5/5/1983 ta­rih­li ve 2821 sa­yı­lı Sen­di­ka­lar Ka­nu­nu, 25/8/1999 ta­rih­li ve 4447 sa­yı­lı İş­siz­lik Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu ve 22/5/2003 ta­rih­li ve 4857 sa­yı­lı İş Ka­nu­nu­na gö­re ya­pıl­ma­sı ge­re­ken be­yan, bil­di­rim ve öde­me­ler ile 31/5/2006 ta­rih­li ve 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nun­da yer alan hiz­met ak­di­ne bağ­lı ol­mak­sı­zın ken­di adı­na ve he­sa­bı­na ba­ğım­sız ça­lı­şan­lar ve hiz­met ak­di ile iş­çi ça­lış­tı­ran iş­ve­ren­le­rin yap­mak­la yü­küm­lü ol­du­ğu be­yan, bil­di­rim ve öde­me­ler, 1 in­ci mad­de­de be­lir­ti­len sü­re­ler ka­dar er­te­le­nir.

(2) Bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı dü­zen­le­me­ye Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­dir. Bu Ka­nu­nun 1 in­ci mad­de­sin­de Ma­li­ye Ba­ka­nı­na ta­nı­nan yet­ki bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sın­da Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı ta­ra­fın­dan kul­la­nı­lır.

MAD­DE 3- Bu Ka­nun 1/1/2007 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 4- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Raporu

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ma­li ta­ti­le iliş­kin ola­rak Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça muh­te­lif ta­rih­ler­de Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len, Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal Deveciler'in 2/692, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Se­dat Kızılcıklı ve Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­lah Er­dem Cantimur'un 2/774, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Eyüp Ayar ve 36 Mil­let­ve­ki­li­nin 2/857, Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Özyürek ve 27 Mil­let­ve­ki­li­nin 2/864, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Gedikli ve 17 Mil­let­ve­ki­li­nin 2/866 esas nu­ma­ra­lı Ka­nun Tek­lif­le­ri, Ko­mis­yo­nu­mu­zun 4/10/2006 ta­ri­hin­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal Unakıtan ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­kan­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Tür­ki­ye İş Ku­ru­mu ve TÜR­MOB tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la yap­tı­ğı 1 in­ci Bir­le­şi­min­de, İç­tü­zü­ğün 35 in­ci mad­de­si uya­rın­ca bir­bir­le­riy­le il­gi­li gö­rü­le­rek bir­leş­ti­ril­mek ve gö­rüş­me­le­re 2/866 esas nu­ma­ra­lı Ka­nun Tek­li­fi esas alın­mak su­re­tiy­le in­ce­le­nip gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi; ül­ke­miz­de ver­gi mü­kel­lef­le­ri­nin baş­ta Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ol­mak üze­re di­ğer ka­mu ku­rum­la­rıy­la olan iliş­ki­le­ri­ni, bü­yük oran­da 3568 sa­yı­lı Ser­best Mu­ha­se­be­ci­lik, Ser­best Mu­ha­se­be­ci Ma­li Mü­şa­vir­lik ve Ye­min­li Ma­li Mü­şa­vir­lik Ka­nu­nu­na gö­re yet­ki al­mış mes­lek men­sup­la­rı yü­rüt­mek­te, ve­ril­me­si ge­re­ken be­yan ve bil­di­rim­le­ri dü­zen­le­mek­te­dir­ler. Mü­kel­lef­le­rin el­de et­tik­le­ri ge­lir­le­ri­nin be­ya­nı, ver­gi­le­ri­nin öden­me­si, çe­şit­li ya­sal yü­küm­lü­lük­le­ri­nin tam ve za­ma­nın­da ye­ri­ne ge­ti­ril­me­si ve or­ta­ya çı­ka­bi­le­cek an­laş­maz­lık­la­rın çö­zü­mü gi­bi önem­li hu­sus­lar, il­gi­li ya­sa­lar­da be­lir­len­miş­tir. Bu ve ben­ze­ri gö­rev­le­ri ye­ri­ne ge­ti­ren mes­lek men­sup­la­rı ve per­so­ne­li, gün­cel ma­li ve eko­no­mik iş­ler ne­de­niy­le yo­ğun ve yo­ru­cu iş tem­po­su ve ken­di­le­ri­ne ay­rı­lan bir ta­til za­ma­nı ol­ma­ma­sı do­la­yı­sıy­la din­le­ne­me­mek­te, bu du­rum mu­ha­se­be iş­lem­le­ri­nin, ma­li iş­lem­le­rin ve di­ğer çe­şit­li iş­le­rin ve­ri­mi­ni dü­şür­mek­te, dü­zen­li ola­rak yü­rü­tül­me­si­ni en­gel­le­mek­te, ül­ke eko­no­mi­si­ne ve sos­yal ha­ya­ta olum­suz et­ki­de bu­lun­mak­ta­dır.

1982 Ana­ya­sa­sı­nın 49 un­cu mad­de­sin­de yer alan ?Dev­let, ça­lı­şan­la­rın ha­yat se­vi­ye­si­ni yük­selt­mek, ça­lış­ma ha­ya­tı­nı ge­liş­tir­mek için ça­lı­şan­la­rı ve iş­siz­le­ri ko­ru­mak, ça­lış­ma­yı des­tek­le­mek, iş­siz­li­ği ön­le­me­ye el­ve­riş­li eko­no­mik bir or­tam ya­rat­mak ve ça­lış­ma ba­rı­şı­nı sağ­la­mak için ge­rek­li ted­bir­le­ri alır.? hük­mü­nün ya­nı sı­ra din­len­me­nin de her ça­lı­şa­nın hak­kı ol­du­ğu Ana­ya­sa­da be­lir­til­miş­tir.

Gö­rüş­me­ye esas alı­nan 2/866 esas nu­ma­ra­lı Tek­lif ve ge­rek­çe­si in­ce­len­di­ğin­de;

- Her yıl Ağus­tos ayın­da on dört gün ma­li ta­til uy­gu­lan­ma­sı,

- Ma­li ta­til sü­re­sin­ce, çe­şit­li ka­nun­lar uya­rın­ca ya­pıl­ma­sı ge­re­ken ma­li iş­le­re iliş­kin sü­re­le­rin ve bu iş­ler­le gö­rev­li olan ka­mu ida­re­le­ri­nin ça­lış­ma­la­rı­nın dü­zen­len­me­si, ön­gö­rül­mek­te­dir.

Ko­mis­yo­nu­muz­da Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de;

- Söz ko­nu­su Tek­li­fin ya­sa­laş­ma­sı ha­lin­de bü­yük bir ih­ti­ya­ca ce­vap ve­re­ce­ği,

- Ver­gi­le­rin et­kin bir şe­kil­de top­lan­ma­sı­nın ve ka­yıt­dı­şı­lı­ğın ön­len­me­si­nin ül­ke­miz ma­li sis­te­mi açı­sın­dan bü­yük önem ta­şı­dı­ğı, ma­li mü­şa­vir­le­rin ver­gi ka­nun­la­rıy­la ve di­ğer ka­nun­lar­la mü­kel­lef­le­rin yap­mak zo­run­da ol­duk­la­rı iş­ler­de bi­rer ara­cı ko­nu­mun­da ol­duk­la­rı, bu ne­den­le yo­ğun iş tem­po­su­na ma­ruz ka­lan ma­li mü­şa­vir­ler için ma­li ta­til dü­zen­le­me­si ya­pıl­ma­sı­nın çok önem­li bir in­sa­ni ih­ti­yaç ol­du­ğu,

- Son yıl­lar­da ger­çek­leş­ti­ri­len oto­mas­yon pro­je­le­ri, in­ter­net ve bil­gi­sa­yar kul­la­nı­mı­nın yay­gın­laş­ma­sı so­nu­cun­da ver­gi be­ya­nı ve top­lan­ma­sın­da fark edi­lir bir et­kin­li­ğin göz­len­di­ği; mü­kel­lef­le­rin ver­gi iş­le­ri­ni yü­rü­ten ma­li mü­şa­vir­le­re yı­lın bel­li bir dö­ne­min­de ma­li ta­til hak­kı sağ­lan­ma­sı­nın bu et­kin­li­ği da­ha da art­ı­ra­ca­ğı,

- Tek­lif­le asıl ya­pıl­mak is­te­ne­nin ba­zı ver­gi­sel ödev­le­rin be­lir­li bir sü­re için er­te­len­me­si ol­du­ğu, bu ne­den­le ma­li ta­til ola­rak dü­zen­le­ne­cek ta­rih­le­rin dik­kat­li­ce tes­pit edil­me­si ge­rek­ti­ği,

- Tek­lif­le ge­ti­ri­len dü­zen­le­me­nin, ma­li mü­şa­vir­lik mes­le­ği­ni yü­rüt­mek­te olan­la­rı son de­re­ce ra­hat­la­ta­ca­ğı; ay­rı­ca, ma­li ta­til so­nun­da ek bir be­yan sü­re­si ön­gö­rül­me­si­nin de ya­rar­lı ol­du­ğu, - Tek­li­fin sa­de­ce ma­li mü­şa­vir­lik mes­le­ği­ne da­hil olan­lar için bir ma­li ta­til ge­tir­di­ği­nin an­la­şıl­dı­ğı, ay­nı za­man­da ma­li ta­til sü­re­si­nin Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ça­lı­şan­la­rı için de ta­til ola­rak dü­zen­len­me­si­nin fay­da­lı ola­ca­ğı, - Tek­lif­te yer alan 14 gün­lük sü­re­nin ye­ter­li ol­ma­ya­ca­ğı, bu sü­re­nin uza­tıl­ma­sı­nın ge­rek­li ol­du­ğu, bu­nun ya­nı sı­ra ma­li ta­ti­lin Tem­muz ayı­na alın­ma­sı­nın, ve­ril­me­si ge­re­ken ver­gi be­yan­na­me­le­ri­nin sa­yı­sı­nın di­ğer ay­la­ra gö­re bu ay­da ol­duk­ça az ol­ma­sı ne­de­niy­le da­ha isa­bet­li ola­ca­ğı, Şek­lin­de­ki gö­rüş, eleş­ti­ri ve öne­ri­le­ri mü­te­akip, TÜR­MOB Ge­nel Baş­ka­nı ta­ra­fın­dan ya­pı­lan ta­mam­la­yı­cı açık­la­ma­da; - 70.000 mes­lek men­su­bu, 550.000 bü­ro ça­lı­şa­nıy­la en bü­yük mes­lek bir­li­ği olan ma­li mü­şa­vir­lik mes­le­ği kap­sa­mın­da­ki ça­lı­şan­la­rın; mü­kel­lef­le­rin sa­de­ce Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ile il­gi­li de­ğil; Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı, SSK ve BAĞ-KUR Ge­nel Mü­dür­lük­le­ri ile il­gi­li iş­lem­le­ri­ni de ye­ri­ne ge­tir­di­ği; bu ne­den­le ma­li ta­til dü­zen­le­me­si­nin ya­pıl­ma­sı­nın ye­rin­de bir uy­gu­la­ma ola­ca­ğı,

ifa­de edil­miş­tir.

Ko­mis­yo­nu­muz­da Tek­li­fin ge­ne­li üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­le­rin ar­dın­dan, Tek­lif ve ge­rek­çe­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca da be­nim­se­ne­rek Tek­li­fin mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne ge­çil­miş­tir.

Tek­li­fin;

- 1 in­ci mad­de­si, mad­de ile dü­zen­le­nen ma­li ta­ti­lin sü­re­si­nin on dört gün­den yir­mi gü­ne çı­ka­rıl­ma­sı, be­yan­na­me ver­me sü­re­si­ne iliş­kin beş gün­lük sü­re­nin ye­di gün ola­rak de­ğiş­ti­ril­me­si, 8 nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın, ??öde­me sü­re­si? iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re ?ay­nı ay içe­ri­sin­de kal­mak kay­dıy­la? iba­re­si­nin pa­ran­tez içi hü­küm ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le; 9 nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın, ma­li ta­ti­lin sü­re­sin­de ya­pı­lan de­ği­şik­li­ğe pa­ra­lel ola­rak ye­ni­den dü­zen­len­me­si, mad­de­nin ta­ma­mı­nın an­la­tı­ma açık­lık ka­zan­dı­rıl­mak ama­cıy­la re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le,

- 2 nci mad­de­si, bi­rin­ci fık­ra­sın­da adı ge­çen Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun ta­rih ve sa­yı­sı­nın dü­zel­til­me­si, ikin­ci fık­ra­sı­na, 1 in­ci mad­de­de Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na ta­nı­nan yet­ki­le­rin bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sın­da Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı ta­ra­fın­dan kul­la­nı­la­ca­ğı­na da­ir bir hük­mün ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lü­ğe iliş­kin 3 ün­cü mad­de­si­nin ka­nun tek­ni­ği­ne uy­gun ola­rak ye­ni­den dü­zen­len­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rüt­me­ye iliş­kin 4 ün­cü mad­de­si ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­la su­nul­mak üze­re yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.