Dörner Sermaye Ödemeleri İstenebilir mi?

Not: Kararı bizlere gönderen Eğitim-Sen Eskişehir şubesine teşekkür ediyoruz.

Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu Kararı

İ. K.' itirazının kabulü ile

1- Adı geçenin, Anadolu Üniversitesi Döner sermaye İşletemesi Müdürlüğünden, Anadolu Üniversitesinde çalışan ve düzenli aylık döner sermaye ödenen akademik ve idari personele ait 2004 yılına Mayıs ve Haziran ayları T.C. Anadolu Üniversitesi Döner sermaye işletmesi müdürlüğü ücret bordrosundan birer kopyasını talep eden başvurusu ile ilgili olarak, anadolu Üniversitesi Rektörlüğünün red gerekçesinde yer alan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve usuller Hakkında Yönetmeliğin "Özel hayatın gizliliği" başlıklı 32'nci maddesi gerekçesinin yerinde olmadığı ve söz konusu belgelerin başvuru sahibinin erşimize açılması gerektiği,

2- Adı geçenin, anadolu Üniversitesinde Teknik Ressam olarak çalışmaya başladığı 01/.10.1984 yılından bu yana olan sicil dosyalarını göremk talebini havi başvurusu ile ilgili olarak, Kurulumuzun 05/07/2004 tarihli ve 2004/12 sayılı kararı doğrultusunda çağdaş kamu yönetimi anlayışının hakim olduğu ülkelerdeki uygulamalara bakıldığında, kamu görevlileri için düzenlenen sicil raporu benzeri dosyaların üçüncü kişilere karşı gizli tutulduğu, dosyanın ilgilisine karşı ise açık olduğunun görüldüğü; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu'nun da bu yönde atılmış bir adım olduğu, nitekim 4982 sayılı Kanunun konuyla ilgili olarak, 15 inci maddesindeki "Yargı denetimi dışında kalan idari işlemlerden kişinin çalışma hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bu Kanun kapsamına dahildir....", 18 inci maddesindeki "Sivil ve askeri istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. Ancak, bu bilgi ve belgeler kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise, istihbarata ilişkin bilgi ve belgeler bilgi edinme hakkı kapsamı içindedir.", 25 inci maddesindeki "Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışındadır. Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalışanlarının bilgi edinme hakları saklıdır." şeklindeki hükümlerinin de, kurum ve kuruluşların kendi personeli hakkında sahip oldukları bilgi ve belgelerin üçüncü kişilere karşı gizli tutulması, ancak bu bilgi ve belgeler ilgili kişinin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise o kişiye açık olması, bir başka deyişle bilgi edinme hakkı kapsamında ilgili personelin kendisiyle ilgili bilgi ve belgelere erişim hakkının bulunduğu şeklinde anlaşılması gerektiği, diğer taraftan 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu'nun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz." amir hükmünü göz önünde bulunduran Kurul, 4982 sayılı Kanun ile çelişen Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Sicil Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmasında (özlük dosyaları ve) sicil raporlarının üçüncü kişilere karşı yine gizlilik prensibi içinde muhafazasının gerektiği, ancak ilgili kamu görevlisine karşı 4982 sayılı Kanun çerçevesinde açık olmasının gerektiği nedenleriyle, sicil dosyasının adı geçen başvuru sahibinin erşimine açılmasının gerektiği,

hususlarının Anadolu Üniversitesi Rektörlüğüne bildirilmesine oybirliği ile karar verilmiştir.