Serbest Avukatlıkta Geçen Hizmet Sürelerin Memuriyete Girişte Değerlendirilmesi
Serbest avukat olarak çalışanların memuriyete geçmelerinde serbest olarak çalıştıkları sürelerin değerlendirilmesinde sadece Avukatlık Hizmetleri Sınıfına giren memurların mı yararlanacağı, hangi hizmet sınıfına girerse girsin değerlendirme yapılıp yapılmayacağı ve bu hizmetlerin nasıl değerlendirilmesi gerektiği yönünde çok sayıda soru sorulması nedeniyle bu konuyu detaylı olarak açıklama gereğini duyduk. Ayrıntı için tıklayınız.
Haber Giriş : 15 Nisan 2003 00:00, Son Güncelleme : 27 Mart 2018 00:42
1136 sayılı Avukatlık Kanununun Emekliliğe
tabi görevden önceki avukatlığın kıdeme sayılmasını düzenleyen 195'inci
maddesinde; ?Bu kanun gereğince topluluk sigortasına girmiş olup sigortalılığı
devam eden bir avukat emekliliğe tabi bir göreve veya hizmete atandığı yahut
seçildiğinde, sigortalılığına esas alınan avukatlık süresinin dörtte üçü
kıdemine eklenerek intibakı yapılır ve görev veya hizmet aylığı ile emeklilik
keseneğine esas aylığı yükseltilir.?hükmü yer almaktadır.
Bu maddede yer alan "üçte ikisi" ibaresi 2/5/2001 tarih ve 4667 sayılı Kanunun 93' üncü maddesiyle "dörtte üçü" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir. Bu hükme göre, memuriyet kadrolarına atanan bir avukatın sigortalılığına esas alınan avukatlık süresinin dörtte üçü kıdemine eklenerek intibakı yapılacak ve görev veya hizmet aylığı ile emeklilik keseneğine esas aylığı yükseltilecektir.
Her ne kadar 657 sayılı Kanunun 36'ncı maddesinde; Avukatlık hizmetleri sınıfına girenlerin memuriyete girmeden önce veya memurluktan ayrılarak serbest avukatlıkta geçirdikleri sürelerin 3/4 ü memuriyette geçmiş sayılarak, bu sürelerin her yılı bir kademe ilerlemesine ve her üç yılı bir derece yükselmesine esas olacak şekilde değerlendirileceği ve değerlendirilecek hizmet süresinden sadece özel sektörde geçen sürenin 12 yılı geçemeyeceği hükmü yer alsa da 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 657 sayılı Kanuna göre özel nitelikte bir kanun olması ve yukarıda belirtmiş olduğumuz hükmün de 2/5/2001 tarihinde yürürlüğe girdiği gözönüne alındığında 1136 sayılı Kanunun ilgili hükmünün uygulanması gerekmektedir ve hangi hizmet sınıfına girerse girsin serbest avukatlık süresinin ¾'ü kazanılmış hak aylık derce ve kademesi ile emekliliğe esas aylık derece ve kademesinde değerlendirilecektir.
Bu hususlarla ilgili olarak Yürürlükten Kaldırılan Hükümleri düzenleyen 657 sayılı Kanunun 237'nci maddesinin (b) bendinde ; ?20.6.1927 tarih ve 1108 sayılı, 30.6.1939 tarih ve 3656 sayılı, 28.2.1959 tarih ve 7244 sayılı Kanunlarla bu Kanunların ek ve tadilleri, 23 Temmuz 1965 tarihinden evvel ve sonra yürürlüğe giren teşkilat kanunları ile diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri ve Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını, ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenleyen hükümler Genel Kadro Kanununun yürürlüğe girdiği ayın son gününden itibaren yürürlükten kalkar.?hükmü bulunsa da 1136 sayılı Kanunun 195'inci maddesinde yapılan değişikliğin 2.5.2001 tarihinde yürürlüğe girdiği gözönüne alındığında 1136 sayılı Kanunun 195'inci maddesi uygulanacaktır.
Bu konuyla ilgili olarak Danıştayın 3.10.1996 tarihli ve E.No : 1994/4966, K.No : 1996/3708 kararında; Serbest avukatlıkta geçen sürelerin öğretmenliğe geçiş sırasında 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 195 inci maddesi uyarınca değerlendirilmesi gerektiğine hükmedilmiştir.
Yine, Danıştayın 8.10.1996 tarihli ve E.No : 1994/7386, K.No : 1996/3023 kararında ; 657 sayılı Kanunun 36/-C-3 üncü maddesi ile 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 195 inci maddesinin farklı intibak hükümleri içerdiği ve Avukatlık Kanununun 195 inci maddesinin yürürlükte olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Bu maddede yer alan "üçte ikisi" ibaresi 2/5/2001 tarih ve 4667 sayılı Kanunun 93' üncü maddesiyle "dörtte üçü" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir. Bu hükme göre, memuriyet kadrolarına atanan bir avukatın sigortalılığına esas alınan avukatlık süresinin dörtte üçü kıdemine eklenerek intibakı yapılacak ve görev veya hizmet aylığı ile emeklilik keseneğine esas aylığı yükseltilecektir.
Her ne kadar 657 sayılı Kanunun 36'ncı maddesinde; Avukatlık hizmetleri sınıfına girenlerin memuriyete girmeden önce veya memurluktan ayrılarak serbest avukatlıkta geçirdikleri sürelerin 3/4 ü memuriyette geçmiş sayılarak, bu sürelerin her yılı bir kademe ilerlemesine ve her üç yılı bir derece yükselmesine esas olacak şekilde değerlendirileceği ve değerlendirilecek hizmet süresinden sadece özel sektörde geçen sürenin 12 yılı geçemeyeceği hükmü yer alsa da 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 657 sayılı Kanuna göre özel nitelikte bir kanun olması ve yukarıda belirtmiş olduğumuz hükmün de 2/5/2001 tarihinde yürürlüğe girdiği gözönüne alındığında 1136 sayılı Kanunun ilgili hükmünün uygulanması gerekmektedir ve hangi hizmet sınıfına girerse girsin serbest avukatlık süresinin ¾'ü kazanılmış hak aylık derce ve kademesi ile emekliliğe esas aylık derece ve kademesinde değerlendirilecektir.
Bu hususlarla ilgili olarak Yürürlükten Kaldırılan Hükümleri düzenleyen 657 sayılı Kanunun 237'nci maddesinin (b) bendinde ; ?20.6.1927 tarih ve 1108 sayılı, 30.6.1939 tarih ve 3656 sayılı, 28.2.1959 tarih ve 7244 sayılı Kanunlarla bu Kanunların ek ve tadilleri, 23 Temmuz 1965 tarihinden evvel ve sonra yürürlüğe giren teşkilat kanunları ile diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri ve Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını, ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenleyen hükümler Genel Kadro Kanununun yürürlüğe girdiği ayın son gününden itibaren yürürlükten kalkar.?hükmü bulunsa da 1136 sayılı Kanunun 195'inci maddesinde yapılan değişikliğin 2.5.2001 tarihinde yürürlüğe girdiği gözönüne alındığında 1136 sayılı Kanunun 195'inci maddesi uygulanacaktır.
Bu konuyla ilgili olarak Danıştayın 3.10.1996 tarihli ve E.No : 1994/4966, K.No : 1996/3708 kararında; Serbest avukatlıkta geçen sürelerin öğretmenliğe geçiş sırasında 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 195 inci maddesi uyarınca değerlendirilmesi gerektiğine hükmedilmiştir.
Yine, Danıştayın 8.10.1996 tarihli ve E.No : 1994/7386, K.No : 1996/3023 kararında ; 657 sayılı Kanunun 36/-C-3 üncü maddesi ile 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 195 inci maddesinin farklı intibak hükümleri içerdiği ve Avukatlık Kanununun 195 inci maddesinin yürürlükte olduğu hükmüne yer verilmiştir.