25 bin kadronun dağılımı ne anlam ifade ediyor?
21 bini kamu kurumları, 4 bini üniversiteler olmak üzere 25 bin açıktan atama izninin kurumsal dağılımı yapıldı. Öncelikle şu hususu belirtmek gerekmektedir. Bir kamu kurumunun, 2010 yılında kaç memur alabileceği 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 22. maddesinde düzenlenmiştir. Yapılmış olan dağılımı da, bu hükümde yer alan diğer düzenlemeler ile birlikte ele almak gerekmektedir. Devamı için başlığa tıklayınız.
İLGİLİ MEVZUAT HÜKMÜ
2010 yılı bütçe kanunun 22. maddesi şu şekildedir:
"MADDE 22 ? (1) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşları; serbest memur kadrolarına 2009 yılında emeklilik, ölüm, istifa veya nakil sonucu ayrılan memur sayısının yüzde 50'sini geçmeyecek şekilde açıktan veya diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle atama yapabilir. Bu sınırlar içinde memur ihtiyacını karşılayamayacak söz konusu idare, kurum ve kuruluşlardan yükseköğretim kurumları için ilave 4.000 adet, diğerleri için ilave 21.000 adet atama izni verilebilir."
BİR KAMU KURUMU 2010 YILINDA KAÇ MEMUR ALABİLİR?
Bir kamu kurumunun açıktan veya naklen kaç memur alacağı yukarıdaki hükümde düzenlenmiştir. Buna göre, bir kamu kurumu 2009 yılında istifa, ölüm, emeklilik veya nakil sonucu boşalan kadrolarının yüzde 50'sine açıktan atama yapma hakkına sahiptir. Bu genel izne ilaveten, ihtiyacını bu şekilde karşılayamayan kurumlara 25 bin adet atama izni verilmiştir. İşte dağılımı yapılan açıktan atama izinleri bu ikinci bölüme ilişkindir.
Özetleyecek olursak, bir kamu kurumu;
1- 2009 yılında istifa, ölüm, emeklilik veya nakil sonucu boşalan kadrolarının
yüzde 50'sine,
2- 25 bin adet atama izninden kurumlarına ayrılan kontenjan miktarınca,
açıktan atama iznine sahiptir.
AÇIKTAN ATAMA İZNİ NEDİR?
Bir kamu kurumu kendisine tahsis edilen açıktan atama iznini iki şekilde kullanabilir.
1- Daha önce hiç memuriyeti olmayan bir kişi alınacaksa, bu ihtiyaç ancak KPSS
yoluyla karşılanabilmektedir. Buna göre kamu kurumu KPSS prosedürünü kullanmalıdır.
2- Daha önce memuriyeti var ise veya diğer personel kanunlarına tabi olduğu
için memurluğa geçme imkanı var ise bu halde KPSS yoluna başvurmaksızın, 2010
yılı bütçe kanunun 22. maddesinin 4. fıkrasında yer alan izinleri alarak, açıktan
atayabilmektedir.
25 BİN ADET ATAMA İZNİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
Bir önceki yıl boşalan kadroların yüzde 50'sine atama yapmaya imkan veren düzenlemenin yanı sıra verilen 25 bin atama izninde en büyük pay, Milli Eğitim Bakanlığına verilmiştir. Daha sonra Sağlık Bakanlığına 1.100, Adalet bakanlığına 800, İçişleri Bakanlığına 750, Maliye Bakanlığına 700, Gelir İdaresi Başkanlığına 700, SHÇEK'e 600, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne 500, Diyanet İşleri Başkanlığına 400 adet açıktan atama izni verilmiştir.
Milli Eğitim Bakanlığına verilmiş olan 10 bin adet açıktan atama izni ve 2009 yılında boşalan kadro sayısının 18 bin olacağı (yüzde 50'si 9 bin eder) varsayıldığında, MEB'in 2010 yılında alabileceği kadrolu öğretmen sayısı, yeni bir kanun çıkarılmadığı sürece 19 bindir.