Taşeron işçilik süreleri, memur yıllık izninde dikkate alınır mı?

Taşeron işçilikte geçen sürelerde her ne kadar kamu kurum ve kuruluşunda geçen hizmetler olsa da 4857 sayılı Kanunun 2. maddesi nedeniyle taşeron işçilikte geçen sürelerin devlet memuriyetinde yıllık hizmetin hesaplanmasında dikkate alınması mümkün değildir

SORU:Samsun Büyükşehir Belediyesi'ne bağlı , bir belediye iktisadi teşekkülü olan "Samsun Anakent İmar İnşaat Ltd şti. "büyesinde 10 yılı aşkın bir süre çalıştıktan sonra 2016 yılında X kurumuna memur olarak atndım.Atandığım kurum memurların ilk on yılında yıllık izninin 20 gün olduğunu söylüyor. Fakat memur kanununda "kamuda geçen süre (statü farkı gözetilmeksizin) yıllık izin hesabına dahil edlir " maddesini hatırlattığımda bunun taşeronu kapsamadığını söylüyor. Şimdi sorum şu; belediye iktisadi teşekkülleri kamu değil midir . Benim söz konusu yıllarım yıllık izin hesabına dahil edilmeli mi edilmemeli mi ? şimdiden teşekkür ederim.

CEVAP: 4857 sayılı İş Kanunu'nun 2. maddesinin 8. ve 9. fıkraları aşağıdaki şekildedir.

"Kanuna veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kurum ve kuruluşları ile bunların doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin en az yüzde ellisine sahip oldukları ortaklıklarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu veya diğer kanun hükümleri çerçevesinde, hizmet alımı amacıyla yapılan sözleşmeler gereğince, yüklenici aracılığıyla çalıştırılanlar, bu şekilde çalışmış olmalarına dayanarak;

a) Bu kurum, kuruluş ve ortaklıklara ait kadro veya pozisyonlara atanmaya,

b) Bu kurum, kuruluş ve ortaklıklara ait işyerlerinin kadro veya pozisyonlarında çalışanlar için toplu iş sözleşmesi, personel kanunları veya ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre belirlenen her türlü mali haklar ile sosyal yardımlardan yararlanmaya, hak kazanamazlar.

Sekizinci fıkrada belirtilen işyerlerinde yükleniciler dışında kalan işverenler tarafından çalıştırılanlar ile bu işyerlerinin tabi oldukları ihale mevzuatı çerçevesinde kendi nam ve hesabına sözleşme yaparak üstlendiği ihale konusu işte doğrudan kendileri çalışanlar da aynı hükümlere tabidir. Sekizinci fıkrada belirtilen kurum, kuruluş veya ortaklıkların sermayesine katıldıkları ortaklıkların kadro veya pozisyonlarında çalışan işçilerin, ortak durumundaki kamu kurum, kuruluş veya ortaklıkların kadro veya pozisyonlarına atanma ya da bu kurum, kuruluş veya ortaklıklarda geçerli olan mali haklar ile sosyal yardımlardan yararlanma talepleri hakkında da sekizinci fıkra hükümleri uygulanır. Hizmet alımına dayanak teşkil edecek sözleşme ve şartnamelere;

a) İşe alınacak kişilerin belirlenmesi ve işten çıkarma yetkisinin kamu kurum, kuruluşları ve ortaklıklarına bırakılması,

b) Hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde ya da geçici işçi olarak aynı iş yerinde daha önce çalışmış olanların çalıştırılmasına devam olunması, yönünde hükümler konulamaz."

154 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiği düzenlenmiştir.

Kadrolu işçilikte geçirilen süreler devlet memuriyetinde yıllık izin süresinin hesabında dikkate alınır. Taşeron işçilikte geçen sürelerde her ne kadar kamu kurum ve kuruluşunda geçen hizmetler olsa da 4857 sayılı Kanunun 2. maddesi nedeniyle taşeron işçilikte geçen sürelerin devlet memuriyetinde yıllık hizmetin hesaplanmasında dikkate alınması mümkün değildir.