DPB'den, sendikalar kanununda yapılan değişikliğe ilişkin açıklama
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞINDAN
4688 SAYILI KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPAN 6289 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN YENİLİKLER
Tasarıyla, ?Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu?nun adı, toplu pazarlık sistemine uygun olarak ?Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu? olarak değiştirilmektedir.
TASARIDA ÖRGÜTLENME HAKKININ KAPSAMI GENİŞLETİLMİŞTİR:
Sendika üyesi olabilmek için adaylık ve deneme süresini tamamlama şartı kaldırılmıştır.
Sendika kurucusu olabilmek için öngörülen iki yıllık hizmet şartı kaldırılmıştır.
100 ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinin amir ve yardımcıları ile özel güvenlik personelinin sendika üyesi olabilmesi öngörülmüştür.
SENDİKALARIN KURULUŞ VE İŞLEYİŞ PROSEDÜRLERİ KOLAYLAŞTIRILMIŞTIR:
Sendika ve konfederasyonlardan kuruluş sırasında istenen belgeler azaltılmıştır.
Sendika arşiv belgeleri merkezde sadece Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilecektir. Bu belgeler artık Devlet Personel Başkanlığına gönderilmeyecektir.
Yürürlükteki Kanuna göre üye sayısı 500'ü aşan şube genel kurulları delegelerle yapılabilirken artık bütün şube genel kurulları delegelerle yapılabilecektir.
İlgili makamlarca düzeltilmesi istenilen zorunlu tüzük değişiklikleri genel kurul toplanmaksızın gerçekleştirilebilecektir.
Sendika ve konfederasyonlar bünyesinde zorunlu organlar dışında da organlar oluşturulabilecektir.
Genel kurul toplantılarının yapılması için öngörülen azami üç yıllık süre, dört yıla çıkarılmıştır.
Sendika ve konfederasyonlar uluslararası kuruluş kurabilecektir.
Şube kurulamayan il ve ilçelerde fiilen var olan il ve ilçe temsilcilikleri Kanunda düzenlenmiştir.
100 üye sayısını aşan il, 50 üye sayısını aşan ilçe temsilcilerine haftada 4 saat izin verilecektir.
İşyeri sendika temsilcilerinin izin süresi haftada 4 saate çıkarılmıştır.
KATILIMCI YÖNETİM ANLAYIŞINA UYGUN DÜZENLEMELER YAPILMIŞTIR:
Yüksek İdari Kurul kaldırılmış, bir yönetime katılma uygulaması olarak kamu personelini ilgilendiren genel nitelikli konularda istişareye imkan veren Kamu Personeli Danışma Kurulu oluşturulmuştur. En çok üyeye sahip üç konfederasyon ile her hizmet kolunda yetkili sendikalar bu Kurulda temsil edilecektir.
İşyeri sendika temsilciliği ve sendikaların işyeri temsilciliği sistemi yeniden düzenlenmiş, temsilci sayısı azaltılarak temsil güçlendirilmiştir. İşyeri sendika temsilcilerinin izin süresi 2 saatten 4 saate çıkarılmıştır.
TOPLU SÖZLEŞMENİN KAPSAMI VE DÜZEYİ
Toplu sözleşmenin kapsamı kamu görevlilerine uygulanacak katsayı ve göstergeler, aylık ve ücretler, her türlü zam ve tazminatlar, ek ödeme, toplu sözleşme ikramiyesi, fazla çalışma ücreti, harcırah, ikramiye, doğum, ölüm ve aile yardımı ödenekleri, cenaze giderleri, yiyecek ve giyecek yardımları ve diğer mali ve sosyal haklar olarak belirlenmiştir.
Toplu sözleşme görüşmelerinde hem kamu görevlilerinin geneline yönelik mali ve sosyal haklar, hem de hizmet kollarına özgü mali ve sosyal haklar görüşülebilecektir.
Hem genel düzeyde hem de hizmet kolu düzeyinde birbirinden bağımsız olarak geçerli toplu sözleşme imzalanabilecek, uyuşmazlık halinde de Kamu Görevlileri hakem Kuruluna başvurulabilecektir.
TOPLU SÖZLEŞMEDEN KİMLER FAYDALANACAKTIR ?
Toplu sözleşme hükümlerinden sendika üyesi olsun ya da olmasın bütün kamu görevlileri faydalanacaktır.
Sadece Toplu Sözleşme İkramiyesi'nden sendika üyesi kamu görevlileri yararlanacaktır.
TOPLU SÖZLEŞMENİN YAPILMA ZAMANI VE GEÇERLİLİĞİ
Toplu sözleşme görüşmeleri, son rakamı tek olan yıllarda Ağustos ayında başlayacak ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararının alınması da dahil olmak üzere Ağustos ayının son iş günü bitirilecektir.
Toplu sözleşme görüşmeleri iki yıllık bir süre için yapılacaktır.
TOPLU SÖZLEŞME GÖRÜŞMELERİNDE SENDİKA HEYETİ
Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti,
En çok üyeye sahip konfederasyonun Heyet Başkanı olarak belirleyeceği bir,
En çok üyeye üç konfederasyondan birer,
Her hizmet kolunda en çok üyeye sahip sendikadan birer
olmak üzere 15 üyeden oluşacaktır.
Böylece hem genel düzeyde, hem de hizmet kolu düzeyinde yüksek oranlı bir temsil öngörülmüştür.
MAHALLİ İDARELERDE İHTİYARİ SÖZLEŞME
Toplu sözleşmelerde belirlenen tavanı aşmamak kaydıyla mahalli idarelerde en çok üye kaydetmiş sendika ile mahalli idare çalışanlarına ödenecek sosyal denge tazminatını belirlemek üzere ihtiyari nitelik taşıyan sözleşme yapılabilecektir.
Bu da il özel idareleri de dahil olmak üzere mahalli idarelerde kurumsal düzeyde sözleşme imzalanabilmesi anlamına gelmektedir.
TOPLU SÖZLEŞME SİSTEMİNDE EMEKLİLER
Toplu sözleşme hükümlerine göre kamu görevlilerinin aylık ve ücretlerine aylık ve taban aylık katsayılarıyla yapılan artışlar kamu görevlilerinin emeklilerine de yansıtılacaktır.
KAMU GÖREVLİLERİ HAKEM KURULU'NUN YAPISI
Uyuşmazlık halinde nihai karar verme yetkisi olan Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'nun;
Yargıtay, Danıştay veya Sayıştay Başkan, Başkan Vekili, Başkan Yardımcıları ve Daire Başkanları arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek bir üyenin başkanlığında
Kamu İşveren Heyetinden dört,
Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetinden dört,
Bakanlar Kurulunun belirleyeceği bir öğretim üyesi ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyetinin göstereceği 7 öğretim üyesi arasından yine Bakanlar Kurulu'nca belirlenecek bir öğretim üyesi
olmak üzere 11 kişiden oluşması öngörülmüştür.
2012 Yılı Toplu Sözleşme Görüşmeleri Yasanın yürürlüğe girmesini müteakip 1 ay içinde başlayacaktır.