Elektrikli Ara� Sat��lar�nda Rekor Art��

Sompo Sigortadan meslek gruplar�na �zel %30 indirim f�rsat�!

�stanbul'da Ya�aman�n Maliyeti 90 Bin TL'yi A�t�

Alt� ba�l�kta vekaleten atamalarla ilgili sorunlar ve ��z�m �nerileri

Kamu kurumlar�nda vekaleten yap�lan atamalarda ve �denen vekalet ayl��nda zaman zaman sorunlar ya�anabilmektedir. Bu konuyu soru ve cevaplarla a��klamaya �al��aca��z.

Kaynak : Memurlar.Net

Haber Giri� : 15 Ekim 2021 16:23, Son G�ncelleme : 16 Ekim 2021 22:05

Yazd�r

Alt� ba�l�kta vekaleten atamalarla ilgili sorunlar ve ��z�m �nerileri

1- En fazla ka� kadroya vekalet edilebilir? Daha alt g�revlere vekalet edilebilir mi?

Baz� memurlara birden �ok kadroya vekalet g�revi verilmektedir. Bazen de �st g�revlerde bulunanlar daha alt g�revlere vekaleten atanmaktad�r. Bu do�ru mudur?

657 say�l� Kanunun Birle�emeyecek g�revler ba�l�kl� 90'�nc� maddesinde; "Devlet memurlar�na, vekalet g�revi, ikinci g�rev veya ders g�revlerinden ancak birisi verilebilir. ��retmenlerin idari g�revi bu h�km�n d��ndad�r. Bir memurun �st�nde birden �ok �cretli vekalet g�revi veya ikinci g�rev bulunamaz." h�km�ne yer verilmi�tir.

Bu h�k�m gere�ince bir memurun �zerinde birden �ok �cretli vekalet g�revi verilememektedir. �cretli olmamak kayd�yla birden �ok kadroya vekalet g�revi verilmesi m�mk�nd�r.
Ayr�ca, 657 say�l� Kanunda �st g�revlerde bulunanlar�n daha alt g�revlere vekaleten atanmalar�n� engelleyen bir d�zenleme yoktur. �rnek vermek gerekirse, bir genel m�d�re m�stakil daire ba�kanl�� g�revini vekaleten y�r�tme g�revi verilebilir.

2- Asilde aranan �artlar� ta��mayanlara vekalet g�revi verilebilir mi �cret �denebilir mi?

657 say�l� Kanunun 175 inci maddesinde yer alan; "Kurum i�inden veya di�er kurumlardan vekalet edenlere vekalet ayl�� denebilmesi i�in, vekilin asilde aranan �artlar� ta��mas� zorunludur" h�km� vekalet ayl�� demesini d�zenlemi�tir. Buna g�re asilin t�m �artlar�n� ta��mayanlar�n vekaleten atanmas�na herhangi bir engel olmay�p sadece �deme yap�lmas� m�mk�n de�ildir. Nitekim bu konuda m�lga Devlet Personel Ba�kanl��n�n benzer g�r��leri de bulunmaktad�r.

�rnek vermek gerekirse 3600 ek g�stergeli bir daire ba�kanl��na atanabilmek i�in 657 say�l� Kanunun 68/B maddesi gere�ince 5 y�ll�k hizmet gerekmektedir. 5 y�ll�k hizmeti olmayan �niversite mezunu bir personel bu g�reve vekaleten atanabilir ancak herhangi bir �cret alamaz.

3- ��i ve s�zle�meli personel memur kadrolar�na vekaleten atanabilir mi?

Uygulamada i��i ve s�zle�meli personele memur kadrolar�na �cretsiz vekalet g�revi verilmesi m�mk�n m�d�r?

M�lga Devlet Personel Ba�kanl��n�n 08/08/2008 tarihli g�r�� yaz�s�nda; "Bu Kanuna tabi kurumlarda, mali, nakdi ve ayni sorumlulu�u bulunan saymanl�k kadrolar�n�n bo�almas� halinde bu kadrolara i�e ba�lad�klar� tarihten itibaren vekalet ayl�� verilmek suretiyle memurlar aras�ndan atama yap�labilir." h�k�mleri yer almaktad�r. Yukar�daki h�k�mler �er�evesinde, kamu iktisadi te�ebb�sleri ve ba�l� ortakl�klar�nda 399 say�l� Kanun H�km�nde Kararname eki (II) say�l� cetvelde say�lan bir pozisyonda g�rev yapmakta olan s�zle�meli personelin, ayn� KHK eki (I) say�l� cetvelde yer alan bir kadroya veya bir ba�ka s�zle�meli personel pozisyonuna 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu'nun 86 nc� maddesi kapsam�nda vekalet edemeyece�i belirtilmi�tir.

Ancak, yan �deme kararnamesinde; ".Bu Kararname uyar�nca zam ve tazminat �denmesi �ng�r�len kadro veya g�revlere vekalet eden her stat�deki s�zle�meli personele (6/2/1997 tarihli ve 97/9021 say�l� Bakanlar Kurulu Karar� kapsam�ndaki kadro kar��l�� s�zle�meli personel hari�) vekalet nedeniyle �ng�r�len zam ve tazminatlar �denmez." h�km�ne yer verilmi� olup, bu h�k�m gere�ince s�zle�meli personele vekalet g�revi verilebilir ancak, zam tazminat fark� �denemez. ��i kadrosunda g�rev yapan personele ise memur kadrolar�na hi�bir �ekilde vekalet g�revi verilemez.

4- Vekaleten atamalarda ek �deme verilebilir mi?

Vekaleten atamalarda vekalet edilen kadronun ek �demesinden yararlan�labilir mi?

Vekaleten yap�lan atamalarda ek �demeden hangi �artlarda yararlan�laca�� 375 say�l� Kanun H�km�nde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinin be�inci ve alt�nc� f�kralar�nda belirlenmi�tir. Buna g�re; "Birinci f�kra kapsam�na giren personelden; kurumlar�nca bir kadroya kurum i�inden veya kurum d��ndan vekalet ettirilenlere, vekaletin 657 say�l� Kanunun 86 nc� maddesine istinaden yap�lm�� ve bu hususun onayda belirtilmi� olmas�, vekalet g�revinin Bakanlar Kurulu karar� veya m��terek karar ile atama yap�lmas� gereken kadrolar i�in ilgili bakan, di�er kadrolar i�in asili atamaya yetkili amir taraf�ndan verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan t�m �artlar� (asaleten atanmada s�nav �art� aran�lan kadrolar i�in bu s�navlara girebilme hakk�n�n elde edilmi� olmas� dahil) ta��mas� kayd�yla vekalet ettikleri kadro i�in �ng�r�len ek �demenin asli kadrolar� i�in �ng�r�len ek �demeden fazla olmas� halinde, aradaki fark, vekalet g�revine ba�lan�ld�� tarihten itibaren ve bu g�rev fiilen yap�ld�� s�rece �denir." denilmek suretiyle de, bir kadroya vekalet ettirilenlere, vekalet ettikleri kadro i�in �ng�r�len ek �demenin asli kadrolar� i�in �ng�r�len ek �demeden fazla olmas� halinde aradaki fark�n, vekalet g�revine ba�lan�ld�� tarihten itibaren ve bu g�rev fiilen yap�ld�� s�rece �denecektir.

5- Vekaleten atamalarda makam tazminat� �denebilir mi?

Vekaleten atamalarda vekalet edilen kadronun makam tazminat� al�nabilir mi?

657 say�l� Kanuna g�re makam tazminat� �demesi yap�labilmesi i�in makam tazminat� olan kadrolara asaleten atama yap�lmas� gerekmektedir. Ayr�ca, vekalet maa�� kalemleri aras�nda makam, g�rev veya temsil tazminat� yoktur. Nitekim bu konuda Dan��tay 11. Dairesinin E: 2004/3562, K: 2006/4996 say�l� karar�nda da benzer ifadelere yer verilerek makam tazminat� talepli dava reddedilmi�tir. Buna g�re, makam tazminatl� bir g�re ne kadar s�reyle vekalet edilirse edilsin makam tazminat�na hak kazan�lamayaca�� gibi vekalet �creti olarak da �deneme yap�lamaz.

6- Her memur kadrosuna vekalet g�revi verilebilir mi?

Her s�n�ftaki ve her unvandaki memur kadrolar�na vekaleten atama m�mk�n m�d�r?

Daha �nceki yaz�lar�m�zda da belirtmi� oldu�umuz �zere s�nav d��ndaki �artlar�n ta��nmas� halinde hizmetlinin memur kadrosuna teknisyenin m�hendis kadrosuna vekalet etmesine engel bir mevzuat d�zenlemesi yoktur.

Ancak, m�lga Devlet Personel Ba�kanl��n�n bu konudaki vermi� oldu�u g�r�� farkl�d�r. Bu Ba�kanl��n vermi� oldu�u bir g�r��te; �lk defa kamu hizmetlerine personel al�m� veya unvan de�i�ikli�i yoluyla atan�labilecek, idari sorumluluk ve yetki kullan�m� gerektirmeyen, bo� kald�� takdirde idari i�leyi�te ve kamu hizmeti sunumunda aksamaya yol a�mayacak nitelikteki kadrolara ait g�revlerin vekaleten g�rd�r�lmesinin uygun olmad��, bunun yerine s�z konusu kadrolar�n ilk defa kamu hizmetlerine personel al�m� veya unvan de�i�ikli�i yoluyla doldurulmas� gerekti�ini ifade etmi�tir. Dolay�s�yla bu �ekilde yap�lan vekaleten atamalarda da �cret �denemeyecektir.

Yukar�da yer verilen g�r��ler, vekaleten yap�lan atamalarda ve �denen �cretlerde sorunlar oldu�unu g�stermektedir. Bu t�r sorunlar�n ya�anmamas� ve uygulama birli�inin sa�lanmas� i�in �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n bir genelge ��karmas�n�n yerinde olaca��n� d��n�yoruz. B�ylelikle hem kendi y�k�n� azaltm�� hem de uygulama birli�ini sa�lam�� olur.