2002 Yılında Atananlar Harcırah Alabilir mi?
NOT: Aşağıdaki karara ilişkin olarak şunların yapılması gerekmektedir.
1- Önce çalışılan kamu kurumuna başvuruda bulunup, harcırahın talep edilmesi gerekmektedir.
2- Kamu kurumu bu talebi reddecektir.
3- Red kararı üzerine idari yargıda 60 gün içinde dava açılması gerekmektedir. (Talebe cevap verilmemesi halinde, cevap verilmeme tarihinin 60. gününden itibaren bu süre başlayacaktır.)
4- Bu karar sadece Bütçe Kanunlarındaki kısıtlayıcı hükümden dolayı harcırah alamayanlara ilişkindir.
5- Harcırahın 5 yıllık süre içinde kamu kurumundan talep edilebileceğini düşnüyruz.
T.C.
VAN
İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO:2004/821
KARAR NO:2004/905
DAVACI:...............................
VEKİLİ: Av.Mehmet YILDIZ...VAN
DAVALI:VAN VALİLİĞİ
DAVANIN ÖZETİ:davacı vekili 2002 yılında milli eğitim bakanlığınca van iline ilk defa öğretmen olarak atanan müvekkilinin yolluk ödenmesi için idareye yapılan başvurunun 21.06.2004 tarihli işlemle reddi üzerine atanması nedeniyle ödenmeyen yolluğun yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi talebidir.
SAVUNMANIN ÖZETİ:davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA:
6245 SAYILI HARCIRAH KANUNUNUN 9/a maddesinde daimi vazife harcırahının ilk defa memuriyete atananlara tayinleri sırasında mutemekkin oldukları mahalden itibaren verileceği belirtilmiş,10.maddesinde harcırah verilmesi gereken haller sayılmış olup,1.fıkrasında yurt içinde daimi bir vazifeye atananlar yeni vazife mahallerine kadar yol masrafı, yevmiye aile masrafı ve yer değiştirme masrafının verileceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan 22.12.2001 tarih ve 24618 mükerrer resmi gazetede yayımlanan 2002 mali yılı bütçe kanununun 6 maddesinin (g) fıkrasında ilk defa veya yeniden göreve alınanlar ile bunların ailelerine bu nedenle harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla ödeme yapılamaz.
Kurum ve kuruluşlar arasında naklen ataması yapılanlar ile başka yerlerde sürekli veya geçici görevlendirilenlere harcırah talep etmediklerine ilişikin yazılı beyanda bulunmaları halinde, 6245 sayılı harcırah kanununda veya özel mevzuatlarda bu atama ve görevlendirmeler için öngörülen harcırah ödenmez bu amaçla başka bir adla dahi olsa herhangi bir ödeme yapılmaz. 6245 sayılı harcırah kanunu ile diğer mevzuatın bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz hükmüne yer verilmiş ise de 4726 sayılı 2002 mali yılı bütçe kanununun 6.maddesinin (g) fıkrasının anayasaya aykırı olduğu iddaası ile anayasa mahkemesine yapılan başvuru üzerine, anayasa mahkemesinin 28 mart 2003 tarih ve 25062 sayılı resmi gazetede yayımlanan 22.10.2002 tarih ve Esas No:2002/138,Karar No:20002/96 sayılı kararı ile anılan 6.maddenin anayasaya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.
Olayda ilk defa öğretmen olarak atanan davacıya harcırah ödenmemesine gerekçe olarak gösterilen 4726 sayılı 2002 mali yılı bütçe kanununun 6.maddesinin (g) fıkrasının anayasaya mahkemesince iptal edilerek yürürülükten kalkmış bulunması, diğer taraftan yukarıda belirtilen 6245 sayılı harcırah kanununun ilgili hükümleri uyarınca davacıya harcırah ödenmesi gerektiğinin açık olması karşısında davacıya harcırah ödenmemesinde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle davanın kabulüna, ödenmesi istenen yolluğun yasal faiziyle birlikte hesaplanarak davacıya ödenmesine, peşin ödenen ve aşağıda dökümü yapılan 33.150.00 lira yargılama giderinin ve yürürlükte bulunan avukatlık asgari ücreti uyarınca belirlenen 200.000.000 lira avukarlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine 28.10.2004 tarihinde karar verildi.
Mahkeme kararını gönderen: Devran