Kamu Reformu Tasarısında Teftiş Kurulları ile ilgili düzenlemde geri adım. Konu ile ilgili haberler için tıklayınız.
Kamu Reformu Tasarısında Teftiş Kurulları ile ilgili düzenlemde geri adım. Konu ile ilgili haberler için tıklayınız.
Hükümet, Kamu Reformu Tasarısı'nda, 'Teftiş Kurulları'nın kaldırılması maddesinden vazgeçme eğilimine girdi. Son çalışmalarda iç denetimin yine Teftiş Kurulları'na bırakılması düşünülüyor (MİLLİYET)
Hükümet kamu reformundaki teftiş kurullarının yanısıra, sivil toplum örgütleri
ve akademik çevrelerin de tepkisini çeken "Teftiş Kurulları'nın kaldırılması"na
ilişkin düzenlemeden vazgeçme eğilimine girdi.
Tasarı üzerindeki son çalışmalarda iç denetimin yine Teftiş Kurulları'na bırakılmasının
düşünüldüğü öğrenildi. Ancak dış denetim ilk taslakta olduğu gibi Sayıştay tarafından
yapılacak.
Bu arada, tepkilerin değerlendirilmesini isteyen Başbakan Tayyip Erdoğan'ın
talimatıyla, bakanların imzaları tamamlandığı halde tasarının Meclis'e sevki
bayramdan sonraya kaldı.
Yeni değerlendirme
Edinilen bilgilere göre, hükümet başta Teftiş Kurulları olmak üzere, sivil toplum
örgütleri ve üniversitelerden gelen eleştiri ve tepkiler üzerine, daha önce
açıklanan Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı'ndaki, "kamu kurumlarındaki
Teftiş Kurulları'nın kaldırılmasını" öngören düzenlemeyi yeniden masaya
yatırdı. Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın talimatıyla, Başbakan Yardımcısı Mehmet
Ali Şahin ve kamu reformunun mimarı Başbakanlık Müsteşarı Ömer Dinçer'in de
katıldığı değerlendirme toplantılarında ağırlıklı olarak Teftiş Kurulları'nın
kaldırılması sonucunu doğuran "denetim maddesi"nin yeniden düzenlenmesi
eğilimi ortaya çıktı.
İç denetim kurullara
Halen üzerinde çalışılan yeni düzenlemeye göre, kamu kurum ve kuruluşlarının
iç denetimi mevcut Teftiş Kurulları'na bırakılacak. Ancak dış denetim açıklanan
kamu reformu taslağında olduğu gibi Sayıştay tarafından yapılacak. Bu değişikliklerin
halen TBMM'ye sevk edilmeyen tasarı üzerinde yapılabileceği belirtilirken, sevk
sonrasında Meclis'teki görüşmelere de bırakılabileceği kaydediliyor.
Eleştiriler çerçevesinde yeniden ele alınması için Başbakanlık'ta bekletilen
tasarı, ramazan bayramı'ndan sonra Meclis'e sevk edilecek.
Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin de, "Teftiş Kurulları'nın kaldırılmasının
yolsuzlukla mücadeleyi sekteye uğratacağı" eleştirilerine ilişkin bir soru
üzerine, "Tasarı dokunulmaz değil, haklı itirazlar doğrultusunda elbette
gerekli düzeltmeler yapılır" demişti.
Bilindiği gibi Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı'nın 40'ncı maddesinde, "Denetlemeye
yetkili kurumlar" başlığı ile düzenlenen ve eleştirilere konu olan madde
şöyle:
"İç denetim kamu kurum ve kuruluşlarının kendi yöneticileri veya ilgili
kurumun üst yöneticisinin görevlendireceği iç denetim elemanları tarafından
yapılır. Merkezi idareye dahil kurum ve kuruluşlarla il özel idareleri, belediyeler
ve bunlar bağlı kuruluşlar ve mahalli idare birliklerinin dış denetimi Sayıştay
tarafından yapılır."
Hükümet, kamu reformu kapsamında kaldırılması planlanan, bu nedenle de tepki alan düzenleme yerine kurulların görevini iç denetimle sınırlı tutacak yeni bir çalışma peşinde (RADİKAL)
ANKARA - Hükümet kamu reformundaki, teftiş kurullarının yanı sıra, sivil toplum
örgütleri ve akademik çevrelerin de tepkisini çeken 'Teftiş kurullarının kaldırılması'na
ilişkin düzenlemeden vazgeçme eğilimine girdi. Buna göre, iç denetim yine teftiş
kurullarına bırakılacak. Ancak dış denetim reform taslağında olduğu gibi Sayıştay
tarafından yapılacak.
Edinilen bilgiye göre, AKP hükümeti başta teftiş kurulları olmak üzere, sivil
toplum örgütleri ve üniversitelerden gelen eleştiri ve tepkiler üzerine, daha
önce açıklanan Kamu Yönetimi Temel Kanunu tasarısındaki, "kamu kurumlarındaki
teftiş kurullarının kaldırılmasını" öngören düzenlemeyi yeniden masaya
yatırdı. Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın talimatıyla, Başbakan Yardımcısı Mehmet
Ali Şahin ve kamu reformunun mimarı Başbakanlık Müsteşarı Ömer Dinçer'in de
katıldığı değerlendirme toplantılarında ağırlıklı olarak teftiş kurullarının
kaldırılması sonucunu doğuran 'denetim maddesi'nin yeniden düzenlenmesi eğilimi
ortaya çıktı.
Halen üzerinde çalışılan yeni düzenlemeye göre, kamu kurum ve kuruluşlarının
iç denetimi mevcut teftiş kurullarına bırakılacak. Ancak dış denetim açıklanan
kamu reformu taslağında olduğu gibi Sayıştay tarafından yapılacak. Bu değişikliklerin
halen TBMM'ye sevk edilmeyen tasarı üzerinde yapılabileceği belirtilirken, sevk
sonrasında Meclis'teki görüşmelere de bırakılabileceği kaydediliyor.
'Düzeltme yapılır'
Eleştiriler çerçevesinde yeniden ele alınması için Başbakanlık'ta bekletilen
tasarı, Ramazan Bayramı'ndan sonra Türkiye Büyük Millet Meclis'ine sevk edilecek.
Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin de, "Teftiş kurullarının kaldırılmasının
yolsuzlukla mücadeleyi sekteye uğratacağı" eleştirilerine ilişkin bir soru
üzerine, "Tasarı dokunulmaz değil, haklı itirazlar doğrultusunda elbette
gerekli düzeltmeler yapılır" demişti.
Eleştirilen düzenleme
Kamu Yönetimi Temel Kanunu tasarısının 40'ıncı maddesinde, 'Denetlemeye yetkili
kurumlar' başlıklı eleştirilen madde şöyle: "İç denetim kamu kurum ve kuruluşlarının
kendi yöneticileri veya ilgili kurumun üst yöneticisinin görevlendireceği iç
denetim elemanları tarafından yapılır. Merkezi idareye dahil kurum ve kuruluşlarla
il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ve mahalli idare
birliklerinin dış denetimi Sayıştay tarafından yapılır veya Sayıştay'ca belirlenecek
usul ve esaslar çerçevesinde yaptırılır, sorumluların hesapları ve işlemleri
kesin hükme bağlanır. Bu amaçla Sayıştay'ın teşkilat yapısı içinde özel ihtisas
daireleri oluşturulabileceği gibi bölge düzeyinde taşra birimleri de kurulabilir.
Köylerle köylerin kurdukları birlikler, mülki idare amirleri eliyle denetlenir."