Gerçek Denetim Elemanı Sayısı Ne Kadardır?

Gerçek Denetim Elemanı Sayısı Ne Kadardır?

Hürriyet yazarı Prof. Dr. Şükrü Kızılot dünkü yazısında, Kamu Yönetimi Temel Kanun tasarısını ele almış ve tasarıda yer alan rakamların gerçekleri yansıtmadığını belirtmiştir. Sayın Kızılot, tasarıda müfettiş sayısının 23 bin olduğunu belirtmiştir ki, tasarının gerekçesinde bahis konusu edilen rakamların müfettişlere ilişkin değil denetim yapan elemanlara ilişkin olduğunu, (dolaysıyla denetmen, kontrolörü de kapsadığını) tasarının gerekçesini okuyan herkes görebilecektir. Ayrıca Sayın Kızılot'ın belirtmiş olduğu gibi Genel, katma ve özel bütçeli kurumlardaki denetim elemanı sayısı 11.541 değildir. Sadece Bakanlıklardaki başmüfettiş, müfettiş, müfettiş yardımcısı, başkontrolör, kontrolör, stajyer kontrolör, denetmen, denetmen yardımcısı boş kadro sayısı 19.236 adetttir. Diğer taraftan, dolu kadroya ait düzenli hiç bir veri değil Bütçe ve Mali Kontrol Genel müdürlüğünde, Başbakanlıkta dahi tutulmamaktadır. Ancak, Başbakanlık'ın yapmış olduğu tespitlere göre bu kadroların yaklaşık %20'si doludur. Ayrıca 19.236 rakamına müsteşarlıklar, genel müdürlükler, KİT'ler, Başkanlıklar ve Mahalli İdareler dahil değildir. Keza çoğu denetim yetkisine kamu kurumlarındaki uzmanlar da bu sayıya dahil değildir. Özetle tartışmanın denetim elemanı sayısına dökülmesi halinde verilen rakamların doğru olduğu orta çıkacaktır. Zaten Kamu Yönetimi Temel Kanun Tasarısına yöneltilecek eleştirilerin de sayı üzerinden değil de nitelik ve amaç üzerinden yürütülmesi daha sağlıklı ve anlamlı olacaktır. Bakanlıklar bazındaki gerçek boş kadro sayılarını görmek için tıklayın.

Aşağıdaki rakamların bir kez daha boş kadro gösterdiğini ve bu rakamlara sadece Bakanlıkların dahil olduğunu altını çizerek belirtmek istiyoruz.

Şükrü KIZILOT
Müfettiş denetimi istenmiyor mu?

TÜRKİYE, birkaç yıldır yolsuzluk, usulsüzlük, operasyon, hortumlama, kayıtdışı ekonomi, SSK prim kaçağı, hayali ihracat, gümrük kaçakçılığı, vergi kaçakçılığı gibi konuları tartışıyor.

Esnafı, sanatkárı, tüccarı, şirket yöneticisi, işçisi, memuru, emeklisi, kısaca herkesin, bu olaylara büyük tepkisi var. Nasıl olmasın, son birkaç yılın toplam kaybı, 5-10 milyar dolar değil, birkaç yüz milyar dolar...

Bu aşamada, ??denetim'' olayı, özellikle ??denetimin etkinliği'' önem kazanıyor. Ancak, bugünlerde yoğun tartışmalara neden olan ??Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı'' ile bırakınız denetim etkinliğini artırmayı aksine, etkin bir denetim birimi olan, Teftiş Kurulları bütünüyle ortadan kaldırılıyor. İster inanın, ister inanmayın yapılmak istenen bu...

MÜFETTİŞLER KAÇ KİŞİ?

Çıkartılmak istenen yasayı savunanların açıklamaları, kamuda 23 bin müfettiş bulunduğu yönünde. Ancak, bu sayı doğru değil. Genel, katma ve özel bütçeli idarelerin toplamında müfettiş, hesap uzmanı, kontrolör ve vergi denetmenleri dahil tüm denetim elemanlarının sayısı 11 bin 541. Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nün resmi verilerine göre; 15 icracı bakanlığın (Milli Savunma hariç) müfettiş sayısı, tabloda belirtildiği gibi, yalnızca 1070'dir.

BİRKAÇ ÖRNEK

Müfettişlerle ilgili olayı, birkaç örnekle açıklamakta yarar var.

Maliye Bakanlığı'nda çalışan 71 bin 92 eleman var. Maliye Müfettişi sayısı ise yalnızca 86.

Kamuoyunda, Örümcek Ağı Operasyonu olarak bilinen ve Maliye Müfettişlerilerince yapılan soruşturmalar sonunda savcılığa intikal ettirilen davada, 474 firmanın, gerçekleşmiş gözüken 665 milyon dolarlık ihracatının, sahte olduğu tespit edilmiş.

Sosyal Sigortalar Kurumu'na, sarf malzemesi satışı yapan firmalar, içinde Maliye Müfettişlerinin de bulunduğu Neşter Operasyonu'nda incelenmiş ve sonuçta 250 milyon dolarlık fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiş.

Gümrük Müfettişleri, hem idari hem de adli denetim yapıyorlar. 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Yasası ve ilgili yasalar kapsamında inceleme ve soruşturma yaparak sonuçlarını doğrudan adli mercilere intikal ettiriyorlar. Son üç yılda düzenlenen rapor sayısı 2.061 adet.

Özetle, yüzde 60'ı kayıtdışı olan bir ekonomide, yolsuzluk, usulsüzlük, hortumlama, hayali ihracat ve kaçakçılık gibi olayların önlenmesi için, yapılması gereken, teftiş kurullarının kaldırılması değil, aksine denetim olayının güçlendirilmesidir...