İşte kafa karıştıran 2006 bütçesinin gerçek fotoğrafı
Referans yeni sisteme uyarlandığı için tam anlaşamayan 2006 yılı bütçesinin eski sisteme uyarlanmış rakamlarını ele geçirdi. Bütçe harcamalarındaki gerçek artış yüzde 7.8 olacak.
2006 yılında bütçe harcamalarının yüzde 7.8 oranında büyüyeceği hesaplandı.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na uyum için merkezi yönetim bütçe sistemine
göre hazırlanan ve eski sistem kullanıldığı 2005 yılı ile karşılaştırma imkanı
bulunamayan bütçenin ayrıntıları belli oldu. Maliye bürokrasisi, 2005 yılı ile
2006 yılını "aynı bazda" karşılaştıran bir çalışma yaptı ve kalemlerin
geçen yıla göre gerçek artış oranları ortaya çıktı.
Buna göre 2005 yılı bütçesinin 145 milyar 929 milyon YTL düzeyinde bağlanması ve 2006 yılında bütçe giderlerinin ise 157 milyar 355 milyon YTL olması hedefleniyor. Bu durumda bütçe harcamaları yüzde 7.8 büyümüş olacak. Maliye'nin yeni sistemle hazırladığı merkezi yönetim bütçesinde toplam giderler 174 milyar 340 milyon YTL olarak görünüyordu. 2005 yılı kıyaslandığında oluşan aradaki fark ise özel bütçeli kuruluşlar ile düzenleyici ve denetleyici kuruluşların harcamalarının da bütçeye alınmasından kaynaklanmıştı. Maliye Bakanı Kemal Unakıtan, Plan ve Bütçe Komisyonu'ndaki 2006 bütçesini sunuş konuşmasını ise 28 Ekim Cuma günü yapacak.
Faiz harcamaları azaldı
Yapılan çalışmada, 2005 yılının revize edilen büyüklükleri ortaya konuldu. Buna
göre 2005 başında 99.1 milyar YTL olarak hedeflenen faiz dışı giderler, 99.5
milyar YTL'ye çıkarken, 56.4 milyar YTL olarak hedeflenen faiz giderleri 46.4
milyar YTL'ye düştü. Yani faiz harcamaları yılın başında öngörülen hesaptan
10 milyar YTL daha az gerçekleşecek. Faiz dışı giderler 2006 yılında ise 111
milyar YTL, faiz giderleri ise 46.2 milyar YTL olarak tahmin edildi. Faiz dışı
giderler 2006 yılında yüzde 11.6 artarken, faiz giderleri yüzde 0.3 düştü.
Açık hedefi 13.2 milyar YTL
Yılın başında 29.1 milyar YTL olarak tahmin edilen bütçe açığının bu yılın sonunda
14.9 milyar YTL'ye düşeceği öngörülürken, 2006 yılının bütçe açığı da 13.2 milyar
YTL olarak tahmin edildi. Program tanımlı faiz dışı fazla yılın başında 24 milyar
YTL olarak hedeflendi, yılın sonunda 23.4 milyar YTL olacağı öngörüldü. FDF'de
2006 hedefi ise 27.4 milyar YTL olacak. Vergi gelirleri ise bu yılın başında
118.9 milyar YTL olarak hedeflenmişti. Revize rakamlara göre vergi gelirleri
yılın sonunda 119.6 milyar YTL'ye çıkarken, 2006 hedefi de 132.5 milyar YTL
olacak.
Bütçenin özellikleri
- Çok yıllı bütçe sistemine geçildi ve 2006-2008 dönemini kapsayan bütçe hazırlandı.
- TBMM'ye sunulan bütçe merkezi yönetim bütçesi olarak tanımlandı. Merkezi Yönetim
Bütçesi ile katma bütçe kavramı kaldırıldı. Bunun yerine, (I) sayılı listede
genel bütçeli kuruluşlar, (II) sayılı listede özel bütçeli kuruluşlar, (III)
sayılı listede ise düzenleyici ve denetleyici kuruluşlar yer alacak.
- Yeni sisteme göre genel bütçe 171 milyar 250 milyon YTL, özel bütçeli kuruluşlar
10 milyar 615 milyon YTL, düzenleyici ve denetleyici kuruluşlar 541 milyon YTL'lik
ödenek aldı. Ancak kuruluşlara yapılacak 7 milyar 652 milyon YTL'lik hazine
yardımı, aynı zamanda ödeneklerde göründü ve çifte kayıt olmaması için toplamdan
düşüldü ve yeni sistemle bütçe harcamaları 174 milyar 340 milyon YTL oldu.
- Mahalli idareler ve fonlara aktarılan kaynaklar vergi gelirlerine dahil edildi.
Bugüne kadar bütçe kapsamında toplanan vergiler belli yerlere (mahalli idareler
ve fonlar gibi) transfer ediliyordu. Bu rakamlar düştükten sonra ortaya çıkan
rakam "net vergi" olarak söyleniyordu. Şimdi ise vergi gelirlerinde
geçmiş yıllara göre net artışın hesabının yapılması güçleşecek.
referans